Информационно-правовые системы (ипс)

Ежегодно в России принимаются десятки тысяч правовых документов. Знание действующего законодательства и нормативных актов –основа успешной деятельности любого предприятия или организации. Разобраться в таком потоке правовой информации, выделить действительно важное и полезное для работы непросто. Эта информация постоянно меняется, поэтому необходимо отслеживать все изменения.

Важнейшие качества компьютерных информационно-правовых систем:

• оперативность – комплекс мероприятий по передаче информации от источника к потребителю за счет получения новых документов непосредственно из органов власти и обеспечения ежедневного доступа к новым документам через Интернет;

• полнота – наличие большого массива документов содержащихся в базах данных;

• достоверность – ввод документов только с официальной копии документа либо использование только легальных авторских материалов, многократная сверка текста каждого поступающего правового акта с оригиналом, для предотвращения неточности, пропуска и других ошибок.

ИПС «Кодекс» (рис. 10) – справочно-правовая система по международному, федеральному и региональному законодательству. Содержит нормативно-правовые и нормативно-технические документы, материалы судебной практики, справочные и консультационные материалы по вопросам применения норм права, бухгалтерскому учету, налогообложению, кадровому учету, образцы правовых и деловых документов, формы отчетности.

Рис. 10

Информационные продукты ИПС «Кодекс»

Федеральное законодательство и справочная информация – «Помощник Юриста: Профессионал»

Для кого предназначен продукт

Информационный продукт "Помощник Юриста: Профессионал" является оптимальным информационным решением для любого специалиста, обеспечивающего деятельность предприятия любого размера и профиля: юриста, руководителя, аналитика и др.

Состав продукта

Информационный продукт «Помощник юриста: Профессионал» включает разделы:

- Справочник Юриста. Это удобный навигатор, помогающий комплексно ознакомиться с любым правовым вопросом, начиная со справочной информацией по теме и основополагающих документов и заканчивая подборками других видов информации. Рубрикатор справочника соответствует функциональным обязанностям юриста организации;

- Законодательство России. В данном разделе содержатся правовые акты, регулирующие все сферы общественных отношений;

- Архив «Законодательство России». В данном разделе содержатся прекратившие свое действие правовые акты РФ, РСФСР и СССР, ранее регулировавшие различные сферы общественных отношений;

- Судебная практика высших судебных органов. В разделе в полном объеме представлены документы Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ;

- Комментарии, статьи, консультации на тему «Право и экономика».В данный раздел содержит авторские аналитические комментарии по вопросам применения норм права, а также материалы из ведущих правовых изданий;

- Проф-компонент архива законодательства России. Данный раздел содержит: документы, носящие частный характер, информационные документы, содержащие устаревшую информацию; документы сопроводительного характера, которые препровождают или доводят до сведения иные документы, к настоящему времени уже не применяемые;  

- Проекты нормативных актов. В данном разделе содержатся проекты федеральных законов Российской Федерации, включенные в программу законотворческой деятельности Государственной Думы;

- Международное право.Данный раздел включает в себя документы по различным вопросам международного публичного и частного права;

- Законодательство в вопросах и ответах. В раздел включаются ответы на частные запросы по различным вопросам применения российского законодательства, данные ФНС РФ, Минфином и иными официальными органами, а также компетентными экспертами-аудиторами и юристами;

- Формы отчетности. В раздел включает формы отчетности, предназначенные для всех юридических лиц, осуществляющих деятельность на территории Российской Федерации;

- Образцы правовых и деловых документов. Этот раздел содержит разработанные юристами, аудиторами и иными специалистами образцы различных документов, а также типовые и примерные формы документов, утвержденные различными органами государственной власти;

- Словарь терминов российского законодательства. Этот раздел поможет в поиске официальных определений терминов;

- Классификаторы России. Данный справочный раздел содержит общероссийские и межгосударственные классификаторы.

Содержание продукта

В информационном продукте «Помощник Юриста: Профессионал» представлены:  

- документы федерального законодательства (как действующие, так и уже утратившие силу или не применяемые на территории Российской Федерации), регулирующие все сферы экономической деятельности предприятий и организаций;

- документы по различным вопросам международного публичного и частного права;

- документы Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ;  

- проекты федеральных законов Российской Федерации, включенные в программу законотворческой деятельности Государственной Думы;  

- консультации юристов и аудиторов, ответы министерств и ведомств на частные запросы;  

- формы отчетности, предназначенные для всех юридических лиц, осуществляющих деятельность на территории Российской Федерации;  

- разработанные юристами, аудиторами и иными специалистами образцы различных документов, а также типовые и примерные формы документов, утвержденные различными органами государственной власти;  

- справочные материалы, систематизирующие информацию о вариантах действий в той или иной ситуации, составленные на основе законодательства РФ;  

- статьи, монографии, аналитические материалы, комментарии по вопросам применения норм права из ведущих правовых и юридических изданий;  

- термины и понятия, определенные федеральным законодательством Российской Федерации, а также основные, часто употребляемые понятия экономической, финансовой и юридической сферы;  

- общероссийские и межгосударственные классификаторы.

Нормы, правила, стандарты, техническая информация:

• Информационный канал «Техэксперт»: Реформа технического регулирования (рис. 11).

Рис. 11

• Техэксперт: Нормы, правила, стандарты и законодательство России (рис. 12)

Информационный продукт «Техэксперт: Нормы, правила, стандарты и законодательство России» входит в состав электронных систем нормативно-технической информации «Техэксперт».

Для кого предназначен продукт:

Ориентирован на все основные подразделения предприятий и организаций, деятельность которых так или иначе связана с соблюдением и исполнением требований нормативных и нормативно-технических документов.

Состав продукта:

Информационный продукт «Техэксперт: Нормы, правила, стандарты и законодательство России» представляет собой электронную библиотеку нормативных документов, регламентирующих вопросы различных отраслей экономики, и включает следующие информационные разделы:

1.«Нормы, правила, стандарты и законодательство по техническому регулированию», представляет собой электронную библиотеку действующих нормативно-технических и нормативно-правовых документов, регламентирующих вопросы технического регулирования различных отраслей экономики.

Раздел включает следующие документы:

- национальные стандарты (ГОСТ, ГОСТ Р);

- строительные нормы и правила (СНиП, СП, СН, ВСН, РСН);

- территориальные строительные нормы (ТСН);

- санитарные нормы и правила (СанПиН, СП);

- нормы и правила органов надзора (ПБ, РД, НПБ);

- документы сметной нормативной базы в строительстве (ГЭСН, ФЕР, ГСН, ЕРЕР) и другие нормативно-технические документы;

- нормативные акты высших органов государственной власти Российской Федерации и СССР;

- нормативные акты федеральных органов исполнительной власти;

- документы, изданные федеральными органами государственной власти, не имеющие нормативного характера.

2. Архив «Нормы, правила, стандарты и законодательство России»– это собрание утративших силу нормативно-технических и нормативно-правовых документов;

3. «Классификаторы России».Содержит Общероссийские и Межгосударственные классификаторы;

4. «Словарь строительных терминов»содержит часто употребляемые в строительной отрасли термины и их определения, термины снабжены гиперссылками на нормативный документ, из которого они заимствованы. Для удобства в разделе реализован поиск по алфавитному указателю. В разделе реализован сервис «Смотри также»,  позволяющий перейти от термина по ссылкам в информационные материалы и документы, в которых имеется подробная информация, раскрывающая значение данного термина;

5. «Территориальные строительные нормы»представляет собой собрание территориальных строительных норм, определяющих технические и организационно-экономических аспекты проектирования и строительного производства на территориях различных субъектов Российской Федерации.

Рис. 12

В ИПС «Кодекс» реализовано два вида поиска: интеллектуальный и атрибутный (рис. 13, 14).

Интеллектуальный поиск

Рис. 13

Поиск по атрибутам

Рис. 14

Обучающий видеоролик (просмотр возможен в корпоративной сети ТПУ).

Университетская информационная система «Россия» – УИС «Россия» (рис. 15)

Университетская информационная система РОССИЯ (УИС РОССИЯ) создана и целенаправленно развивается как тематическая электронная библиотека и база для исследований и учебных курсов в области экономики, управления, социологии, лингвистики, философии, филологии, международных отношений и других гуманитарных наук. УИС РОССИЯ поддерживается на базе Научно-исследовательского вычислительного центра МГУ имени М.В. Ломоносова и с 2000 г. открыта для коллективного доступа. УИС РОССИЯ формируется из электронных версий первоисточников и включает свыше 100 представленных в ретроспективе и обновляемых на регулярной основе коллекций:

• нормативные документы федерального уровня (законы, указы и распоряжения президента, постановления правительства);

• стенограммы пленарных заседаний и постановления Государственной Думы Федерального Собрания РФ;

• международные договоры РФ;

• статистические сборники Федеральной службы государственной статистики (Росстата);

• публикации Минфина и Федерального казначейства, других ведомств; мониторинги министерств; аналитические доклады, публикации и статистические массивы российских и международных исследовательских центров – Всемирного банка, Экономической экспертной группы, Фонда Карнеги, Центра макроэкономического анализа и прогнозирования и др.;

• научные издания: «Социологический журнал», «Леонтьевские чтения», «Демоскоп», «Квантиль», «Экономический журнал ГУ-ВШЭ», «Научные исследования Экономического факультета МГУ» и др.;

• издания СМИ: газеты «Ведомости», «Коммерсант» и приложения, «Новая газета», «Поиск», журнал «Эксперт» и приложения.

Общий объем ресурса – около 4 млн документов и свыше 850 тыс. статистических таблиц.

Для выполнения требований новых федеральных государственных образовательных стандартов по направлению «Экономика», «Менеджмент», ряду других направлений создана и поддерживается необходимая для учебных курсов инфраструктура, в составе которой – комплекс баз «Регионы России», «Города», «Муниципалитеты» и «Регионы России: оперативная статистика» на основе данных Росстата и других государственных ведомств.

По наиболее востребованным направлениям исследований и учебным программам разработаны предметно-ориентированные ресурсы, в том числе, «Социально-экономическая статистика», «Агропромышленный комплекс», «Население и уровень жизни». Тематический раздел «Права человека: документы международных организаций» включает многофункциональную информационную систему для учебных программ, исследований, просвещения граждан в области прав человека и социальной защиты. Модуль по правам человека включает полный архив документов Европейского Суда по правам человека (на английском и французском языках), коллекцию документов Суда, доступных в переводе на русский язык, документы Совета Европы, ООН, СНГ по правам человека на русском и английском языках, развитый справочный блок на русском языке по статусу и процедуре деятельности Европейского Суда по правам человека, применимое национальное законодательство – кодексы, нормативно-правовые акты РФ, рассматривавшиеся по жалобам против РФ; книги и публикации исследовательских центров, библиографию изданий по правам человека.

Модуль по Европейской социальной хартии содержит документы о ратификации Хартии Российской Федерацией, справочную информацию по Хартии и Европейскому Комитету по социальным правам – статус, регламент, процедуры контроля и коллективных жалоб, а также тексты национальных докладов и заключений Комитета по национальным докладам по странам – членам Хартии.

Подробное описание УИС «Россия»

Рис. 15

Интегрированная коллекция включает:

• издания государственных органов (Государственной думы РФ, Госкомстата России, Банка России, Счетной палаты и др.),

• издания средств массовой информации (газеты «Аргументы и факты», «Финансовые известия», «Комсомольская правда», «Независимая газета», журнал «Эксперт» и др.),

• издания исследовательских центров,

• научные издания (журналы «Полис», «Социологический журнал», «Вестник МГУ» и др.),

• социологические данные.

«Соционет/RePEc Research Papers in Economics»– библиотека библиографических описаний мировых информационных ресурсов, создаваемых специалистами по общественным наукам (экономике, социологии, политологии). Включает архивы электронных публикаций, оглавления онлайновых журналов, каталоги новых поступлений библиотек, планы издательств и другое, что составляет более 200 тысяч записей. СОЦИОНЕТ – это библиографическое описание материалов по общественным наукам на русском языке.

«Полнотекстовый Соционет»создан как дополнительный модуль «Соционет» в УИС РОССИЯ и включает полные тексты статей, доступных по ссылкам из коллекций RePec (около 30 тыс. статей на английском языке).

По коллекции «Полнотекстовый Соционет» возможен поиск с использованием поисковых инструментов УИС РОССИЯ – нескольких рубрикаторов и Общественно-политического тезауруса. Для этой коллекции реализован дополнительный инструмент поиска – с использованием классификатора JEL (Journal of Economic Literature Classification System). Классификатор разработан и поддерживается Американской ассоциацией экономистов и признан стандартом для обработки публикаций по экономике. В рамках настоящего проекта классификатор JEL переведен на русский язык и реализована процедура поиска по двуязычному классификатору.

Коллекция зарубежных организацийвключает в себя следующие БД:

• «Организация экономического сотрудничества и развития (OECD Health Data. 2002. 30 countries)» – БД по системам здравоохранения в 30 странах. Поддерживается Организацией экономического сотрудничества и развития. Включает 1200 показателей. По некоторым показателям временные ряды прослеживаются с 1960 года,

• «Перепись населения в СССР в 1939 году», предоставленная Университетом Торонто, Канада.

«Статистика России» –интегрированная коллекция статистических и аналитических материалов, характеризующая социально-экономическое развитие Российской Федерации и регионов в ретроспективе с 1996 года. Формируется на базе первоисточников Госкомстата России, Минэкономразвития, других государственных организаций, а также изданий независимых аналитических центров. В коллекции представлена статистическая и аналитическая информация по следующим основным разделам:

• сводная характеристика социально-экономического положения Российской Федерации в контексте мировой экономической системы,

• общая и сравнительная характеристика социально-экономического положения регионов России,

• отрасли российской экономики.

Подробнее о базах данных

Методика поиска информации в УИС «Россия»