Учебно-методическое пособие

для вузов / Д.А. Иванов. - М.: Академия, 2008; Правоведение: учеб. пособие / под общ. ред. Р.Л. Хачатурова, Д.А. Липинского. – Тольятти: ТГУ, 2008. –

405 с.

Выполнить задание: Составить правовую справку по вопросам регулирования деятельности образовательного учреждения.

Контрольные вопросы

1.Понятие и принципы государственной политики в области образования.

2.Федеральная целевая программа развития образования.

3.Государственные гарантии прав граждан Российской Федерации в области образования.

4.Государственный контроль и надзор в сфере образования.

5.Программы развития образования.

6.Инновационные образовательные программы.

7.Управление системой образования.

Тема 2. Правовой статус педагога.

1.Право на педагогическую деятельность: понятие и основания.

2.Компетенция и ответственность педагога.

Изучив данную тему, студент должен:

знать: понятие права на педагогическую деятельность и основание возникновения этого права, компетенция педагога, понятие, основания и виды ответственности педагога за правонарушения.

Методические рекомендации

Изучить учебный материал по теме: Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 г.); Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ; ФЗ «Об образовании» от 10.07.1992 № 3266-ФЗ; Вифлеемский А.Б. Специфические основания привлечения к дисциплинарной ответственности педагогических работников // Отдел кадров бюджетного учреждения. 2009. № 6. Правоведение: учеб. пособие / под общ. ред. Р.Л. Хачатурова, Д.А. Липинского. – Тольятти: ТГУ, 2008.

Контрольные вопросы

1.Понятие педагогической деятельности.

2.Право на занятие педагогической деятельностью.

11

3.Базовые компетенции педагогической деятельности.

4.Юридическая ответственность педагогов.

5.Специфические основания привлечения к юридической ответственности педагогических работников.

Тема 3. Трудовые отношения с педагогическими работниками.

1.Трудовые отношения в образовании.

2.Заключение, изменение и расторжение трудового договора.

3.Рабочее время работников образования.

4.Время отдыха педагогических работников.

5.Особенности регулирования трудовых отношений педагогов.

Изучив данную тему, студент должен:

знать: общие положения о трудовых отношениях в образовании, особенности заключения, изменения и расторжения трудового договора с педагогами, о рабочем времени и времени отдыха педагогических работников, об особенностях регулирования трудовых отношений педагогов.

уметь: составлять трудовой договор.

Методические рекомендации

Изучить учебный материал по теме: Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ; ФЗ «Об образовании» от 10.07.1992 № 3266-ФЗ; Вифлеемский А.Б. Организация и оплата труда в образовании. Н. Новгород, 2000. Вифлеемский А.Б., Чиркина О.В. Рабочее время педагогических работников. Н. Новгород, 2001. Вифлеемский А.Б., Чиркина О.В. Отпуска работников образования. Н. Новгород, 2000.

Выполнить задание: Составить профессиональное резюме для устройства на работу.

Контрольные вопросы

1.Трудовые отношения в образовании.

2.Заключение трудового договора с педагогом.

3.Изменение трудового договора.

4.Расторжение трудового договора с педагогическими работниками.

5.Рабочее время работников образования.

6.Время отдыха педагогических работников.

7.Особенности регулирования трудовых отношений педагогов.

8.Оплата труда в образовании.

12

Тема 4. Профессиональная деятельность педагога в гражданско-

правовых отношениях. Индивидуальная педагогическая деятельность.

1.Услуги, как объект гражданско-правового регулирования.

2.Понятие и виды гражданско-правовых договоров.

3.Заключение, изменение и расторжение гражданско-правового договора.

4.Исполнение гражданско-правового договора.

5.Приобретение педагогом статуса предпринимателя.

6.Осуществление индивидуальной педагогической деятельности. Изучив данную тему, студент должен:

знать: понятие гражданско-правового договора и его отличие от

трудового договора; особенности заключения, изменения и расторжения гражданско-правового договора, основания и порядок приобретения педагогом статуса предпринимателя; особенности осуществления индивидуальной педагогической деятельности.

уметь: составлять гражданско-правовой договор, реализовывать субъективное право на занятие индивидуальной педагогической деятельностью, осуществлять сбор и оформление документов на приобретение статуса предпринимателя.

Методические рекомендации

Изучить учебный материал по теме: Гражданский кодекс РФ (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ; Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ; ФЗ «Об образовании» от 10.07.1992 № 3266-ФЗ; ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001 № 129-ФЗ; Вифлеемский А.Б. Чиркина О.В. Организация дополнительных платных образовательных услуг. Н. Новгород, 2002.

Выполнить задание: Составить гражданско-правовой договор на оказание образовательных услуг.

Контрольные вопросы

1.Понятие услуги, как объекта гражданско-правового регулирования.

2.Понятие гражданско-правового договора.

3.Виды гражданско-правовых договоров.

4.Порядок заключения гражданско-правового договора.

5.Порядок изменения гражданско-правового договора.

6.Порядок расторжения гражданско-правового договора.

13

7.Исполнение гражданско-правового договора.

8.Порядок и основания приобретения педагогом статуса предпринимателя.

9.Осуществление индивидуальной педагогической деятельности.

Тема 5. Правовая и социальная защита педагога.

1.Правовая защита профессиональных прав педагогов: понятие и

виды.

2.Органы, обеспечивающие защиту профессиональных прав.

3.Понятие индивидуальных правовых споров.

4.Несудебный порядок защиты нарушенных прав.

5.Судебный порядок защиты нарушенных прав.

6.Виды юридической ответственности работодателя.

7.Льготы педагогом.

8.Пособия: понятие и виды.

9.Пенсии: понятие и виды.

10.Правовая защита результатов педагогической деятельности.

Изучив данную тему, студент должен:

знать: понятие и виды защиты профессиональных прав педагогов; органы, обеспечивающие защиту; способы защиты: судебный и несудебный порядок защиты нарушенных прав; виды социальной защиты педагогов.

уметь: осуществлять правовую и социальную защиту своих профессиональных прав.

владеть навыками: составления процессуальных документов по защите своих нарушенных прав.

Методические рекомендации

Изучить учебный материал: Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 1993г.); Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ; Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ; Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174 –ФЗ; ФЗ «Об образовании» от 10.07.1992 № 3266-ФЗ; ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» от 22.08.1996 № 125-ФЗ.

Выполнить задание: Составить жалобу по защите нарушенных прав.

Контрольные вопросы

1. Трудовой спор: понятие и виды.

14

2.Понятие правовой защиты профессиональных прав педагогов.

3.Виды правовой защиты.

4.Несудебный порядок защиты нарушенных прав.

5.Судебный порядок защиты нарушенных прав.

6.Социальная защита педагогов: понятие и виды.

Тема 6. Юридическая ответственность педагога: понятие и виды.

1.Понятие и виды юридической ответственности.

2.Уголовная ответственность.

3.Административная ответственность.

4.Дисциплинарная ответственность.

5.Материальная ответственность.

Изучив данную тему, студент должен:

знать: понятие и виды юридической ответственности, основания привлечения к юридической ответственности, основные способы защиты своих профессиональных прав и свобод.

уметь: использовать механизм защиты своих профессиональных прав. владеть навыками: правомерного поведения в трудовых и гражданско-

правовых отношениях, связанных с профессиональной деятельностью.

Методические рекомендации

Изучить учебный материал: Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 1993г.); Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ; Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ; Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ; Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 №

174–ФЗ; ФЗ «Об образовании» от 10.07.1992 № 3266-ФЗ.

Контрольные вопросы

1.Правонарушение: понятие, признаки и виды.

2.Юридическая ответственность: понятие, признаки, принципы и

виды.

3.Преступление: понятие, признаки и виды.

4.Уголовная ответственность педагога: понятие, основание и порядок применения.

5.Административная ответственность педагога: понятие, основание и порядок привлечения.

15

6.Дисциплинарная ответственность педагога: понятие, основание и порядок привлечения.

7.Материальная ответственность педагога: понятие, основание и порядок привлечения.

ПРАКТИЧЕСКИЕ ЗАНЯТИЯ 1. Практические занятия для студентов дневного отделения

Тематический план семинарских занятий

Планы практических занятий

Занятие 1. Государственная политика в сфере образования

(5 баллов)

Практическое занятие проводится в форме дебатов по теме «Правовое регулирование сферы образования» (2 часа).

Цель данного занятия – приобретение знаний и формирование представлений об основах государственной политики в области образования.

Вопросы

1.Понятие и принципы государственной политики в области образования.

2.Федеральная целевая программа развития образования.

3.Государственные гарантии прав граждан Российской Федерации в области образования.

4.Государственный контроль и надзор в сфере образования.

5.Программы развития образования.

6.Инновационные образовательные программы.

7.Система образования в России.

Литература

Нормативно-правовые акты

1.Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 г.)

2.Федеральный закон «Об образовании» от 10.07.1992 № 3266-1ФЗ.

3.Федеральный закон «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» от 22.08.1996 № 125-ФЗ.

4.Постановление Правительства РФ «О Федеральной целевой программе развития образования на 2006 - 2010 годы» от 23.12.2005 № 803.

Учебная и научная литература

1.Рукавишникова И.В. Некоторые направления государственной финансовой политики в сфере образовательной деятельности: антикризисный вариант // Юридическое образование и наука. 2009. №

3.

2.Кирилловых А.А. Глобализация и суверенитет системы высшего образования: правовые и экономические механизмы взаимодействия // Адвокат. 2009. № 11.

17

3.Камболов М.А. Система органов управления научно-технической и инновационной деятельностью в субъектах Российской Федерации // Административное и муниципальное право. 2008. № 12.

4.Кирилловых А.А. Административно-правовой статус вуза: понятие и структура // Журнал российского права. 2008. № 5.

5.Шкатулла В.И. Правовые аспекты современной системы образования в России // Журнал российского права. 2007. № 4.

6.Митрохин В.К. Образовательная политика как структурный элемент национальной безопасности // Юридический мир. 2006. № 5.

7.Козырин А.Н. Нормативно-правовое регулирование высшего образования в России (в свете вхождения России в Болонский процесс) // Юридическое образование и наука. 2006. № 4.

8.Кузнецова А.С. Интеграция научных и образовательных ресурсов как направление образовательной реформы // Адвокат. 2009. № 11.

Занятие 2. Действующее законодательство в сфере образования (5

баллов)

Практическое занятие проводится в форме лабораторной работы (2

часа):

Цель данного занятия – 1) формирование представлений об организации и функционировании органов государственной власти в сфере управления образованием; 2) обзор действующего законодательства, регулирующего сферу образования. Результат обучения – составление студентом правовой справки.

Содержание справки обязательно должно включать:

-перечень нормативно-правовых актов, регулирующих предмет исследования;

-наименование государственных органов или должностных лиц, компетентных принимать решения по предмету исследования;

-действующее правовое регулирование предмета исследования.

Предмет исследования:

1.Определение структуры государственных органов, осуществляющих управление в сфере образования;

2.Создание образовательного учреждения;

3.Судебная практика по делам, связанным с управлением в сфере образования.

18

Вопросы для подготовки к занятию

1.Понятие образовательного учреждения.

2.Виды образовательных учреждений.

3.Компетенция и ответственность образовательного учреждения.

4.Основные формы получения образования.

5.Общее образование.

6.Среднее профессиональное образование.

7.Высшее профессиональное образование.

8.Послевузовское профессиональное образование.

9.Дополнительное образование.

Литература

Нормативно-правовые акты

1.Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993).

2.Федеральный закон «Об образовании» от 10.07.1992 № 3266-1ФЗ.

3.Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001 № 129-ФЗ.

4.Федеральный закон «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 № 7-ФЗ.

5.Федеральный закон «Об автономных учреждениях» от 03.11.2006 №

174-ФЗ.

6.Постановление Правительства «О создании, реорганизации и ликвидации федеральных государственных учреждений» от 10.02.2004 № 71-РФ.

Учебная и научная литература

1.Кирилловых А.А. Образовательное учреждение: вопросы правоспособности в судебной практике // Право и экономика. 2009. №

12.

2.Куртапова Т.П. Конституционные основы права человека и гражданина на образование в Российской Федерации // Социальное и пенсионное право. 2009. № 2.

3.Кирилловых А.А. Проблемы и перспективы совершенствования системы высших учебных заведений: правовой аспект // Юридическое образование и наука. 2008. № 2.

19

4.Киселев А.В. Административно-правовой статус государственных учреждений: понятие, элементы, особенности // Законы России: опыт, анализ, практика. 2007. № 6.

Занятие 3. Образование и государство. (5 баллов)

Практическое занятие проводится в форме кейс-стади (2 часа).

Цель практического занятия – приобретение студентами навыков поведения в определенных, конфликтных ситуациях.

Занятие построено на анализе отношений в сфере образования.

Задачи к занятию

СИТУАЦИЯ 1 Родители Иванова Андрея, которому 29 августа исполнилось 6 лет,

обратились к администрации школы, расположенной близко к дому, где они проживают, с заявлением о приеме их сына для обучения. Директор школы Тарасова отказала им в приеме Андрея в школу, пояснив, что родители поздно обратились и мест в школе нет.

Права ли директор школы?

Как следует поступить в данной ситуации?

Какими нормативно-правовыми актами Вы пользовались при ответе?

СИТУАЦИЯ 2 Ректорат медицинского института г. Самара вынес решение об

открытии в институте юридического факультета. При подготовке документов для лицензирования специальности было указано, что учебный процесс будут осуществлять преподаватели из института «Экономика и право», зачисленные в медицинский институт на работу по совместительству.

Министерство образования и науки отказало ректору медицинского института в открытии специальности «юриспруденция». Ректор обратился в суд.

Какое решение должен вынести суд?

Какими нормативно-правовыми актами Вы пользовались при ответе?

СИТУАЦИЯ 3 Родители Петровой Оли решили не отдавать дочь в школу из-за

слабого здоровья. Три года с девочкой занимались учителя на дому, и их труд оплачивали ее родители. По истечении этого времени родители решили отдать Олю в школу в пятый класс, но администрация школы не согласилась

20