О.А. ОРЧАКОВ ТО

Московский институт экономики, менеджмента и права

О.А. ОРЧАКОВ

Теория организации

Учебное пособие

Издание второе

Москва

2005

1

PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com

УДК 331.1 ББК 65.9(2)я73

ОрчаковО.А.

Теория организации: Уч.пособие. Изданиевторое. – М.: МИЭМП, 2007. – 235 с.

УДК 331.1 ББК 65.(2)я73

©Орчаков О. А., 2005

©Московский институт экономики, менеджмента и права, 2005

2

PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com

Глава2. ИСТОЧНИКИ И БАЗОВЫЕ КОНЦЕПЦИИ ТЕОРИИ ОРГАНИЗАЦИИ..21

PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com

4

PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com

ВВЕДЕНИЕ

_____________________________________________________

______________________________________________________

Организация – слово, которое мы употребляем достаточно часто,

икаждый раз вкладываем в него различный смысл. Одни подразумевают процесс (организовать работу), другие – качество (хорошая организация), третьи – фирму или учреждение, в которых они работают. Данное пособие, как и теория организации в целом, концентрирует свое внимание на организации, как объекте, то есть фирме, учреждении, компании и т.д.

Современные организации – это мир, в котором люди проводят огромную часть своего времени. В различных по типам и видам организациях люди зарабатывают деньги, удовлетворяют свои статусные и коммуникационные потребности, реализуют свои устремления и даже мечты.

Каждый из нас имеет разное отношение к организациям: для одних организаций мы – клиенты, для других – часть персонала, для третьих – партнеры. Для инвестора, владельца бизнеса, менеджера организация – это прежде всего инструмент, с помощью которого он позиционируется на рынке, разрабатывает и воплощает в продуктах

иуслугах свои идеи и амбиции, получает прибыль и развивает бизнес.

Сейчас все больше говорят о социальной ответственности и этике бизнеса. Организация и здесь выступает средством, с помощью которого бизнесмен может не только наполнять свой карман, но и делать что-то для окружения, в котором организация находится.

Разумеется, если хочешь эффективно управлять таким объектом, нужно хорошо представлять себе, чем ты управляешь. Можно управлять автомобилем, совершенно не зная, что под капотом и почему именно крутятся колеса, можно работать на компьютере, не представляя себе, как он устроен, но управлять организацией, не зная, что это, и не понимая ее сути, невозможно. Именно поэтому теория организации – учебная дисциплина, которая в той или иной степени изучается будущими менеджерами во всем мире.

Достаточно трудно развести предметы изучения таких близких дисциплин как общий менеджмент, социология управления и организаций, теория организации, психология управления, организационное поведение. Все они в той или иной степени

5

PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com

фокусируются на изучении организации как объекта управления. Теория организации – наука относительно молодая, как, впрочем, и остальные управленческие дисциплины. Поэтому, хотя каждая из них стремится рассматривать организацию со своей точки зрения, изучая их, можно встретить смысловые пересечения, а где-то даже и дублирование материала. Это говорит прежде всего о том, что управленческая наука в целом находится в развитии, она выстраивает свой категориальный и методологический аппарат. В данном пособии сделана попытка очертить круг проблем, характерных именно для организационной теории, а также для близких ей дисциплин, таких как менеджмент и организационное поведение.

Теория организации – наука не замкнутая, она развивалась на основе множества подходов и концепций. На нее оказали влияние классические экономические и социальные теории (Адама Смита, Карла Маркса, Макса Вебера и других), системология А.Богданова и Л. фон Берталанфи, концепции научногоменеджмента и человеческих отношений (Ф.Тейлор, А.Файоль, Э.Мэйо, А.Маслоу и многие другие).

В пособии отражены не только эти линии влияния на организационную теорию, но и современные тенденции, порожденные

как появлением новых философских и социальных идей (символический интеракционизм, постмодернизм), так и живой практикой развития современного бизнеса. Такие тенденции, как глобализация и появление глобальных брендов, интеграция и интернационализация рынков продукции, услуг, труда, образования, усиление межкультурного влияния, не могли не оказать влияние на развитие организаций и организационной теории. В пособии порожденным ими факторам организационной деятельности, таким как организационная культура, структурная динамика, изменения, развитие и обучение, уделено достаточно большое внимание. И в целом в основе предлагаемого курса – подход, рассматривающий

организацию как динамичную и гибкую социокультурную систему и опирающийся не только на классические воззрения и теории, но и на результаты современных исследований в этой области.

Теория организации, несмотря на присутствие в определении слова «теория» - не абстрактная наука, оторванная от жизни и практики бизнеса. В этом можно убедиться, обратив внимание на блоки вопросов и заданий, следующих за каждой главой. Все они направлены

6

PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com

не на бездумное заучивание материала, а на понимание прочитанного через анализ и осмысление своего, пусть, возможно, и небольшого опыта, а также на понимание того, как знание факторов, принципов,

структуры и динамики организации может повысить эффективность деятельности менеджера. Кроме того, знание основ теории

организации позволит студентам более осмысленно осваивать такие дисциплины, как менеджмент, стратегический менеджмент, организационное поведение, маркетинг, управление персоналом и др.

Пособие разработано на основе курса лекций, который читался автором с 1997 года на факультете менеджмента, государственного управления и финансов Международного независимого эколого-

политологического университета и на экономическом факультете Московского института экономики, менеджмента и права.

7

PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com

Глава 1

ВВЕДЕНИЕВОРГАНИЗАЦИОННУЮТЕОРИЮ

______________________________________________________

______________________________________________________

Цели обучения

Изучив эту главу, вы должны быть способны:

1.Объяснить понятие «организация» с различных точек зрения и определять место понятия «организация» в обобщенной схеме управления.

2.Определять предмет и проблематику курса «Теория организации».

3.Отличать организацию от других человеческих общностей и групп по ряду сущностных признаков.

4.Объяснить, какие функции выполняют организации в обществе.

5.Определять понятийные связи теории организации с другими социальными и управленческими науками.

Организации и организационная теория

«Организация (франц. оrganisation, от ср.-век. лат. оrganizo –

сообщаю стройный вид, устраиваю) – 1) внутренняя согласованность, упорядоченность, взаимодействие более или менее дифферен- цированных и автономных частей целого, обусловленные его строением. 2) Совокупность процессов или действий, ведущих к

образованию и совершенствованию взаимосвязей между частями целого. 3) Объединение людей, совместно реализующих программу или цель и действующих на основе определенных правил и процедур.

Применяют к биологическим, социальным и некоторым техническим объектам, фиксируя динамические закономерности, т.е. относящиеся к функционированию, поведению и взаимо- действию частей; обычно соотносится с понятием системы,

структуры, управления».1

__________________

1 Большой энциклопедический словарь. – 2-е изд., перераб. и доп. - М.- СПб. 1997. С. 848.

8

PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com

Приведенное определение показывает, что понятие «организация»

– неоднозначное и многоаспектное, оно используется в трех смыслах

иприменительно к трем типам объектов – биологическим, социальным и техническим. Какие же из них имеют отношение к теории организации как науке и учебной дисциплине?

Возникновение теории организации – это результат дифференциации (особенно бурно происходящей начиная со второй половины ХХ века) науки, именуемой «Общая теория управления», а понятие «организация» здесь рассматривается применительно к социальным объектам и, более узко – к управлению этими объектами. Причем это понятие используется во всех трех аспектах.

На обобщенной схеме управления (рис. 1.1) видно, что термин «организация» присутствует сразу в нескольких ее элементах схемы,

иэто отражает тот факт что «организация» в теории управления рассматривается в нескольких аспектах.

Менеджеры – это субъекты управленческого процесса, те люди, которые осуществляют управление.

Второй блок схемы – это средства управления, которые обычно разделены на три группы. Механизмы управления (координации) – это основные способы, с помощью которых осуществляется управленческое воздействие менеджера: власть, полномочия, структуры, правила. Вторая группа включает в себя организацию и технологию управления. Здесь категория «организация» рас- сматривается как «совокупность процессов или действий, ведущих к

образованию и совершенствованию взаимосвязей между частями целого» – во втором смысле приведенной выше словарной статьи. А технология управления – это особым образом выстроенные действия менеджера, ведущие к достижению результата. Инструменты управления – это то, чем пользуется менеджер для осуществления власти и эффективного управления («кнут и пряник»).

Третий блок схемы – тоже организация. Но здесь эта категория представлена как нечто, чем управляют менеджеры, используя разнообразные вариации механизмов, технологий и инструментов управления, иными словами – как объект управления, или как «объединение людей, совместно реализующих программу или цель и действующих на основе определенных правил и процедур».

9

PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com

Соответственно выделенным трем аспектам категории «организация» в общей теории управления достаточно четко выделяются большие разделы, которые относительно недавно выросли в отдельные научные и учебные дисциплины.

Менеджмент и его отрасли – менеджмент персонала, операцион- ный, стратегический, маркетинг-менеджмент, финансовый, инновацион- ный – изучает функции, технологии и инструменты управления организационными системами и людьми. Менеджмент изучает организацию во втором смысле исходного определения, который условно можно назвать «технологическим».

Мех анизм ы

управл ения

Ор га ни за ци я и

Ин с тру м енты

управл ения

Рис. 1.1. Обобщенная схема управления

Кроме того, в менеджменте же термин «организация» при- меняется и в первом, «качественном», смысле – как качественная характеристика управления – для обозначения определенного уровня порядка и согласия (ср.: «хорошая организация работы»).

Организация же в третьем, «объектном» аспекте, в основном изучается такими дисциплинами, как «Экономика организации», «Социология организации», «Теорияорганизации» и «Организационное поведение». Необходимо отметить, что разграничение предметных областей этих дисциплин до сих пор довольно условно, определенная часть их проблематики пересекается. Тем не менее, определенные различия есть. Экономика организации (экономическая теория фирмы) в основном изучает организацию как хозяйствующий субъект, оперируя такими понятиями как экономическая эффективность, произво- дительность труда, прибыль, фонды и т.д.; социология организаций

10

PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com