Массовый страх в регионе
Проведенное в сентябре 2001 года в Красноярском крае силами работников ВЦИОМ по анкете сотрудников группы «Катастрофическое сознание в современном мире» Института социологии РАН обследование массовых типов страха позволило выявить негативные настроения и ожидания, питаемые жителями российской глубинки в отношении ближайшего будущего. Эти данные предоставляют широкую возможность оценить качество жизни населения провинции в сравнении с общей ситуацией в стране.
Вначале охарактеризуем само исследование. Опрос проводился методом телефонного интервью 20 сентября 2001 года среди 1000 жителей Красноярского края. Около трети опрошенных оказалось из самого города Красноярска (29,8%). Выборкой были затронуты как крупные промышленные центры региона - Норильск, Ачинск, Канск, Железногорск, Минусинск, так и малые города и села, 25% выборки пришлось на жителей сельских населенных пунктов, что в целом отражает урбанистическую структуру региона; из них на поселения, где живет в среднем 500 человек и более, пришлось 14,8% выборки, а на те, где проживает менее 500 человек, 10,9%.
Половозрастная структура выборки также в целом отразила демографическую ситуацию в Красноярском крае. Менее половины опрошенных (46,5%) оказались лицами мужского пола. Почти треть попавших в выборку находится в активном трудовом возрасте: от 25 до 40 лет — 29,8%, от 40 до 55 лет - 29,6%. Пожилые люди составили 25%, а моло-
Массовъш страх в регионе 111
дежь от 18 до 25 лет — 16% выборки. Имеют детей более двух третей опрошенных жителей Красноярского края — 73,8%.
По уровню образования респонденты в целом оказываются на уровне средних показателей по стране, хотя и недотягивают, естественно, до столичных. Так, начальное образование имеют 6,3%, неполное среднее — 19,6%, среднее, то есть закончили школу или ПТУ, — 36,5%. Тех, кто закончил техникум и имеет среднее специальное образование, в выборке оказалось 22,2%, а высшее и незаконченное высшее — 15,3%.
Из числа руководителей и управленцев, а также предпринимателей в выборке оказалось представлено 4,5% респондентов, специалистов без руководящих функций и служащих — 18,6%, представителей силовых структур, то есть военнослужащих, работников прокуратуры, служащих МВД и проч. — 2,8%, рабочих промышленности и сельского хозяйства — 32,6%, учащихся и студентов — 6,8%. Наконец, большую группу респондентов составили представители нетрудящегося и неучащегося населения региона: пенсионеры (22,6%), домохозяйки (4,1%), безработные (5,8%).
По уровню доходов, по самооценке, респонденты также оказались на среднем для россиян уровне. Очень низкий доход имеют 17,9%, низкий — 23,4%, ниже среднего — 26,2%, средним доходом может похвастаться лишь треть ответивших, а доходом выше среднего и очень высоким — лишь 2,3%.
Несмотря на отдельные отличия, представленные данные в целом соответствуют средним показателям по стране и свидетельствуют о том, что Красноярский край является типичным в демографическом и социальном отношении регионом.
ЭМПИРИЧЕСКАЯ БАЗА ИССЛЕДОВАНИЯ
Выбор эмпирической базы и ее анализ позволяют оценить влияние внешних условий на формирование катастрофического сознания и испытываемый людьми страх. Красноярский край по своим природно-климатическим, экономическим, административно-территориальным и иным условиям
112 я.у.астафьев, Ф.А.Хохлушкинл______
и характеристикам представляет собой микромодель Российской Федерации. Край включает три субъекта Федерации: Красноярский край, Эвенкийский и Таймырский автономные округа. Его территорию представляют природные зоны от тундры до южных степей. В его составе более 50 районов и городов, есть как старопромышленные поселки и города, так и районы нового освоения. Экономика края характеризуется диверсифицированной производственной структурой и является аналогом соответствующих структур Российской Федерации. Это позволяет проводить сопоставление результатов обследования по Красноярскому краю с исследованиями страха по России в целом.
Сложившуюся на рубеже 90-х годов структуру экономики Красноярского края и закономерности ее развития во многом определяют основные принципы, которые были сформулированы еще в 30-50-е годы при разработке программы использования гидроэнергетических ресурсов Ангары и Енисея. Важнейшими из этих принципов являются:
— ускоренное развитие энергетики и энергоемких производств (черной и цветной металлургии, химической промышленности), а также производств, связанных с использованием других сырьевых ресурсов, в первую очередь лесозаготовительной и деревообрабатывающей промышленности;
— ограничение развития в качестве отраслей специализации трудоемких машиностроительных производств, легкой и пищевой промышленности;
— создание системы крупных промышленных узлов и транспортно-территориальных комплексов, ориентированных на использование наиболее эффективных топливно-энергетических и сырьевых ресурсов. Реализация долговременной экономической стратегии развития края, базирующейся на этих принципах, позволила создать здесь относительно эффективный комплекс, занимающий особое место среди регионов страны. По четырем из девяти укрупненных отраслей (электроэнергетике, цветной металлургии, лесной промышленности, легкой промышленности) Красноярский край входит в пятерку ведущих регионов России, а по национальному доходу на душу населения
Массовый страх в регионе 113
край превышал в 1990 году среднесоюзный уровень примерно на 40%1. Вместе с тем ресурсно-сырьевая ориентация экономики Красноярского края при экстенсивном характере развития не смогла обеспечить создания в крае по-настоящему высокоэффективного, экологически безопасного хозяйственного комплекса, ориентированного на качественное улучшение жизни проживающего здесь населения. Годы реформ существенно ухудшили экономическое и социально-демографическое положение в крае.
Анализ социально-экономического и демографического состояния региона основан на использовании данных официальной статистики2 с привлечением материалов текущей периодики.
Красноярский край является местом острейшего проявления сложившихся в стране противоречий и диспропорций социально-экономического характера. Негативные процессы, происходящие в экономике и социальном состоянии России в целом и отдельных ее регионах на постсоветском пространстве, весьма многообразны: они охватывают экономические и трудовые отношения, воздействуют на демографию, экологию, правовую сферу и т. д. и в той или другой степени, по-видимому, влияют на формирование катастрофического сознания.
Важнейшее изменение, происшедшее в масштабах страны, которое сегодня в значительной мере определяет сознание людей, — это появление новых форм собственности. В Красноярском крае из общего числа предприятий и организаций на начало 2000 года почти 72% являются частными предприятиями, на них работают 39% от общего числа занятых, государственные и муниципальные предприятия составляют 15,4% с долей занятых 39,6%. Примерно 7% — это предпри-
1 Красноярский край: социально-экономические проблемы // Материалы Всероссийской конференции по экономическому развитию Сибири. Июнь 1993. Новосибирск, 1993.
2 Регионы России. Т. 1-2. М., 2001; Россия в цифрах. М., 2002; Экономика Красноярского края в 2000 г. (статистический ежегодник). Госкомстат России. Красноярский краевой комитет государственной статистики. Красноярск, 2001.
114____я.у.астафьев, Ф.А. хохлушкина______
ятия со смешанной формой собственности и с числом занятых, составляющим 21%. Приведенные данные свидетельствуют о том, что большая часть работающего населения связана с разными формами негосударственной собственности. В негосударственной собственности находятся крупнейшие предприятия региона — «Норильский никель» и Красноярский алюминиевый завод. «Норильский никель» сегодня обеспечивает 70% налоговых поступлений в казну региона, что, по мнению некоторых обозревателей, дает основание полагать, что край находится в оперативном управлении у топ-менеджеров этой компании.
Годы реформ характеризуются падением промышленного и сельскохозяйственного производства. Индекс промышленного производства снижался начиная с 1990 года, достигнув минимального значения в 1994 году (табл. 1 и 2). В последующие годы периоды некоторого прироста и падения производства сменяли друг друга и более или менее устойчивая тенденция повышения возникла в 1999 году.
Как видно из таблицы, падение производства в ведущих отраслях региона продолжалось еще и в 1997 году, а в Красноярске и в последующие годы. Спад производства в регионе был более глубоким, чем по России в целом. Для дополнительной иллюстрации характера падения показателей промышленного производства можно использовать данные по изменению физического объема выпуска отдельных продуктов. Так, в Красноярском крае выпуск зерноуборочных комбайнов сократился в 1999 году по сравнению с 1985 годом в 14 раз, в сравнении с 1990 годом стиральных машин в 13 раз, холодильников и морозильников — в 4,2 раза. Это отрасли, которые были связаны с военно-промышленным комплексом и обеспечивали потребности населения. С 1990 года сократилось производство и основных продовольственных товаров: выпуск хлеба и хлебобулочных изделий — в 3 раза, мяса и мясных продуктов — почти в 4 раза, цельномолочной продукции в пересчете на молоко — в 3 раза. Край погружается в трясину сырьевой специализации. О высокотехнологичных, наукоемких производствах говорить не приходится. В 2000 году 95,6% прибыли промышленных предприятий приходилось на цветную металлургию, а на машиностроение, в том числе оборонное, бывшее всегда одним из столпов экономики края, лишь 0,6%. Доля же наукоемких предприятий, ориентируемых на выпуск информационного продукта, и вовсе ниже уровня погрешности — 0,01%.
Аналогичная ситуация и в сельском хозяйстве края, это показывает динамика индексов физического объема продукции в хозяйствах всех категорий (табл. 3).
Отсутствие еще более значительных колебаний в указанной динамике, по-видимому, связано с включением в приведенные показатели данных по личным подсобным хозяйствам, которые в этот период стали существенным подспорьем в продовольственном обеспечении населения.
Спад производства в первую очередь сказался на показателях безработицы в крае. Социальная защищенность населения в прошлом в значительной мере обеспечивалась гарантированной занятостью. Кризисные же явления в экономике привели к непрерывному росту безработицы в течение 90-х годов. Безработица выступает центральной характеристикой существующей на рынке труда напряженности. Согласно рекомендациям МОТ, к безработным относятся лица в возрасте, установленном в данной стране для экономической активности населения, которые одновременно в рассматриваемый период удовлетворяли следующим условиям: не имели работы (доходного занятия), занимались ее поиском, были готовы приступить к работе в течение определенного времени. В Красноярском крае в 1999 году безработица выросла по сравнению с 1992 годом в 3,2 раза (по России в целом в 2,4 раза), ее уровень составил 14,3%. За годы реформ возникло такое явление, как частично подавленная или скрытая безработица. Связано это с тем, что снижение объема производства происходило быстрее, чем сокращение численности занятых. Люди оставались на предприятиях, получая мизерную зарплату. Так, в Красноярске в 1994 году индекс промышленного производства в процентах к предыдущему году составил 71,3%, в то время как изменение среднегодовой численности составило 103,7%. В последующие годы эта
Массовый страх в регионе 117
резервная армия труда сохранялась, изменение соотношения данных показателей возникло только в 1999 году. В 2000 году началось некоторое оживление производства и уровень безработицы снизился до 12%.
В регионе существует тендерная асимметрия безработицы, проявляющаяся в преобладании среди безработных лиц мужского пола. В 1999 году доля мужчин среди безработных составляла 53%. Мужской труд де-факто оказывается менее востребованным современной экономикой. Главная причина заключается в разрушении традиционно мужских сфер занятости: наукоемких и высокотехнологичных производств, ВПК, угледобычи и др. Крен занятости в сторону торговли и сферы услуг, по-видимому, не соответствует интересам и склонностям значительной части мужского населения. Кроме того, у мужчин выше притязания по оплате и характеру труда, они избегают рабочих мест и сфер занятости, предъявляющих заниженные требования по сравнению с их реальной квалификацией. Есть основания полагать, что мужчины более активно задействованы в неформальном секторе экономики, обеспечивающем более высокие доходы из-за ухода от налогов.
Говоря о безработице, следует отметить, что преимущественную часть безработных в 1999 году составляли люди со средним профессиональным (30,4%) и средним (полным) общим (25,2%) образованием, спрос был преимущественно на рабочих, имеющих начальное профессиональное образование. Это еще раз подтверждает высказанный ранее тезис о снижении доли высокотехнологичных и наукоемких отраслей в структуре промышленного производства.
Возникла и возрастная асимметрия в составе безработных: преобладающими группами являются 20-29-летние (34,6%) и 30-39-летние (25%), то есть люди, находящиеся на пике своих творческих и физических возможностей. В 2000 году обострились проблемы в трудоустройстве в возрастной группе 40-49 лет.
Экономическое развитие региона и растущая безработица отразились прежде всего на жизненном уровне населения. Индикаторами социально-экономического положения населения и неравенства в распределении материальных благ,
118 __Я. У астафьев, Ф.А.Хохлуш кинл
характеризующими уровень жизни населения, выступают такие показатели, как денежные доходы населения, величина прожиточного уровня, покупательная способность денежных доходов, численность «бедных». Уровень доходов определяет различия в жизненных стандартах отдельных социальных групп — количестве потребляемых товаров и услуг. Эти различия обуславливают неодинаковые возможности адаптации людей к природной и социальной среде, способность справиться с физическими и эмоциональными нагрузками.
В системе макропараметров денежные доходы населения являются одним из обобщающих показателей экономического развития и благосостояния населения как страны в целом, так и отдельных ее регионов. В обществе усилилась поляризация людей в зависимости от уровня получаемого ими дохода. Процесс поляризации в России произошел очень быстро, резким рывком, социальные последствия которого предстоит осознать и оценить. Поэтому важным направлением исследования денежных доходов является их анализ по тем или иным группам населения.
Падение жизненного уровня населения отражает сравнение величины денежных доходов с величиной прожиточного минимума, рассчитываемого по методике, утвержденной в 1992 году. Величина прожиточного минимума определяется для каждого региона отдельно. Выделяются следующие доходные группы населения: с душевым доходом ниже прожиточного минимумам («бедные»), такой уровень жизни не обеспечивает даже физиологического выживания людей, с душевым доходом от прожиточного минимума до двух прожиточных минимумов («низкообеспеченные»), с душевым доходом выше двух прожиточных минимумов («обеспеченные»). В Красноярском крае в 1999 году каждый четвертый имел доход ниже прожиточного минимума, то есть проживал за чертой бедности. Правда, при сравнении с показателями по России в целом (29,9%) ситуация здесь выглядит несколько лучше. Но при сопоставлении среднедуше-вых доходов с величиной прожиточного минимума оказывается, что прожиточный минимум в крае рос быстрее, чем доходы, — реальные денежные доходы в 1999 году
Массовый страх в регионе 119
составили по отношению к предыдущему году 97,6%, а прожиточный минимум 178,3%. В результате если в 1995 году среднедушевые доходы превышали величину прожиточного минимума в 2,4 раза, то в 1999 году — только в 2 раза.
Глубокую поляризацию населения отражает распределение общего объема денежных доходов по отдельным группам. В Красноярском крае на долю 10% населения с наименьшими доходами приходится 2,2% от всех видов доходов, на долю 10% с наивысшими доходами — 28,3%, разница в распределении доходов составляет 12,9 раза. В структуре денежных доходов основной статьей остается оплата труда, но ее доля сократилась с 79,7% в 1985 году до 52% в 1999 году. Доходы от предпринимательской деятельности составили в 1999 году всего 11%. Зато выросла доля в категории «другие» доходы с 5,7 до 21,6% (доходы с приусадебных участков, «челночные заработки» и т. п.). Это и есть отражение борьбы за выживание в рыночных условиях.
Снижение жизненного уровня населения отражается непосредственно на потреблении основных видов продуктов, структура которого меняется в сторону роста потребления менее калорийных продуктов. Так, потребление мяса уменьшилось на четверть в 1999 году по сравнению с 1985 годом, но зато выросло традиционно высокое потребление картофеля и хлеба, соответственно на 21,5 и 9,7%; по России эти цифры ниже — потребление картофеля выросло на 7,3%, а хлеба осталось неизменным. Следует отметить интересный феномен. В условиях падения жизненного уровня населения в крае сократилось потребление алкоголя. Подтверждением этого факта является изменение доли покупки алкогольных напитков в структуре потребительских расходов населения: в 1985 году эта доля составляла 4,1%, в 1999 году уменьшилась до 2,4%.
Реформирование российского общества катастрофически отразилось на демографической обстановке в крае. Социально-экономические преобразования 90-х годов привели к возникновению нового явления — депопуляции населения. Депопуляция развивается под двойным давлением — естественной и миграционной убыли населения.
120 я.у.астафьев, Ф.А.Хохлушкинл______•
Естественная убыль населения определяется соотношением числа рождений и смертей на 1000 человек. В развитых странах рождаемость снижалась десятилетиями по мере роста уровня жизни, доли городского населения, уровня образования, уровня занятости женщин и соответствующего формирования установок на малодетную семью, а в России она упала скачкообразно в начале 90-х годов на фоне резкого падения уровня жизни. Так, если в 1985 году общий коэффициент рождаемости (число родившихся на 1000 человек) составлял по Красноярскому краю 18,8 чел., то в 2000 году — только 8,9, то есть упал в 2,1 раза. За это время выросла и смертность в 1,5 раза, с 9,2 чел. до 14,1. С учетом коэффициента смертности коэффициент естественного прироста составил отрицательную величину, равную 5,2 чел. на 1000 чел. населения.
Сегодняшняя социальная политика не способна создать условия для сохранения здоровья и работоспособности, изменить самосохранительное поведение, создав мотивацию к оздоровлению образа жизни (это доказывает распространенность алкоголизма и пьянства, курения, наркомании). В результате резко ухудшились качественные стороны воспроизводства населения. Особую тревогу вызывает здоровье новорожденных, детей и подростков. Бесплатная медицинская помощь в рамках системы медицинского обязательного страхования обеспечивает весьма ограниченный набор услуг по профилактике, диагностике и лечению заболеваний не только взрослых, но и детей. Коэффициент младенческой смертности (число детей, умерших в возрасте до одного года, на 1000 родившихся) в крае вырос с 20,7 в 1991 году до 24,6 в 2000-м. По России в целом показатель детской смертности составил в 2000 году 16,9. Заболеваемость новорожденных в Красноярском крае выше, чем среднесибирский уровень, на 14,8%, а сибирский уровень превышает показатели по Российской Федерации на 8,4%3. Увеличилось число врожденных аномалий и уродств.
Растет смертность, в том числе молодого населения трудоспособного возраста, от алкоголизма, токсикомании, не-
3 Регионы: экономика и социология. 2001. № 4. С. 154.
Массовый страх в регионе 121
счастных случаев, отравлений и травм, убийств, суицида и др. Если смертность от всех причин выросла в 2000 году по сравнению с 1990 годом в 1,5 раза, то от несчастных случаев, отравлений и травм — в 1,7 раза. Значительная доля умерших по этим причинам приходится на трудоспособное население. Это опровергает широко распространенное мнение о том, что в росте смертности преобладающим компонентом в настоящее время является старение населения, то есть увеличение числа умерших за счет роста доли старших возрастных групп в общей численности населения. На самом деле значительный компонент роста смертности — это смертность молодого и экономически активного населения.
В Красноярском крае растет социально обусловленная заболеваемость — активный туберкулез, наркомания и токси-комания, СПИД и др. Так, до 1995 года наблюдалось снижение числа заболевших туберкулезом, в последующие годы произошел резкий скачок, число заболевших на 10 000 человек выросло в 1999 году по сравнению с 1995 годом в 1,6 раза, и эта тенденция сохраняется и в 2000 году. А рост наркомании и токсикомании носит просто критический характер: если в 1990 году на 10 000 чел. населения приходилось таких случаев 6,8, то в 1999 году уже 221,8, а в 2000 году - 291,3. Рост катастрофический - в 42,8 раза!
Описанные выше процессы привели к значительному сокращению продолжительности жизни населения, в первую очередь это коснулось мужчин. На протяжении 1989-1994 годов абсолютная величина продолжительности жизни у мужчин уменьшилась в Восточной Сибири на 6,66 года: с 63,3 до 56,64 года. По России в целом сокращение лет жизни было чуть меньшим, соответственно с 64,7 до 58,58 года, то есть на 6,16 года4. Только в 1995 году продолжительность жизни начинает несколько увеличиваться.
В динамике населения Красноярского края наблюдается тревожная тенденция, касающаяся миграции в крае в целом и особенно в районах Крайнего Севера. Исторически расширение Российского государства и освоение огромных пространств на всей его территории сопровождалось движением
4 Регионы: экономика и социология. 2001. № 4. С. 143.
122 я.у.астафьев, Ф. А. хохлу шкина
населения из центральных регионов страны, в частности, к его восточным окраинам. Это направление было господствующим в течение нескольких столетий, начиная с XVI века. Продолжалась эта тенденция и в XX столетии, когда шло освоение богатейших природных ресурсов Восточной Сибири. Однако 1990-е годы изменили эту тенденцию, начался отток населения из региона. Коэффициент миграционного прироста начиная с 1991 года становится отрицательным и в 1995 году достигает величины 31 чел. на 10 000 населения. В последующие годы, правда, есть некоторое увеличение числа мигрантов в регионе, но в 2000 году коэффициент миграционного прироста снова оказался отрицательным — 29 чел. на 10 000 населения, в то время как по России в целом этот показатель положителен — 11 чел.
Отрицательное миграционное сальдо увеличивает естественную убыль населения, так как в первую очередь из края уезжает молодежь, и способствует развитию процессов демографического старения. Численность населения моложе трудоспособного возраста сократилась за период 1985— 2000 годы на 18,6%, старше трудоспособного возраста выросла в 1,4 раза. Доля пенсионеров в численности населения Красноярска составляла в 1991 году 18,8%, в 2000 году — 24,3%. Воспроизводственная структура населения ухудшается. Демографическое развитие Сибири в новом столетии в значительной мере будет определяться особенностями воспроизводства и формирования населения в последние десятилетия XX века.
Приведенный анализ свидетельствует о серьезном социальном неблагополучии региона. Это находит свое отражение в изменении криминогенной обстановки в нем. Социально-экономические изменения в пореформенный период, происходившие в Красноярском крае, прежде всего рост безработицы и падение жизненного уровня населения, привели к росту и числа правонарушений. Так, число зарегистрированных правонарушений в регионе на 100 000 чел. возросло в 1999 году по сравнению с 1990 годом более чем на 70%. И главным видом преступлений являются кражи: в 1999 году они составили 65% от числа основных видов преступлений. Следует отметить изменения в динамике преступлений. Если
Массовый страх в регионе 123
в 1999 году по сравнению с 1998 годом число убийств и покушений на убийство сократилось на 7,5%, число умышленных причинений тяжких телесных повреждений — на 4,8%, то как отражение ситуации в крае на 25% выросло число преступлений экономического характера: на 21,5% — количество краж, на 16% вырос незаконный оборот наркотиков и на 10% число грабежей. Для сравнения приведем данные по России в целом. Рост экономических преступлений составил чуть более 20%, оборота наркотиков — около 14%.
Одним из важнейших факторов, влияющих на формирование страха респондентов, является изменение экологической ситуации в регионе. Основные проявления экологической опасности в Красноярском крае:
— ухудшение качества среды обитания, ведущее к снижению средней продолжительности жизни людей, например, как было показано выше, у мужчин — до 56,6 лет, то есть средний мужчина сегодня не доживает до пенсионного возраста;
— возрастание риска техногенных катастроф, связанного как со значительным износом производственного оборудования химической и нефтехимической промышленности, так и с реализацией экологически опасных проектов, таких как строительство Красноярской ГЭС на Енисее, приведшее к подтоплению огромных территорий, применение экологически несовершенных технологий при освоении месторождений и т. п.;
— ухудшение состояния воздушного бассейна, оказывающее негативное воздействие на здоровье людей. Анализ данных сети стационарного наблюдения Среднесибирского управления гидрометеорологии и контроля окружающей среды за качеством атмосферного воздуха свидетельствует о стабильно высоком уровне загрязнения атмосферы за последние 10 лет, что способствует существенному ухудшению условий проживания и здоровья населения. Наблюдается рост уровня смертности от онкологических заболеваний. В развитых странах, озабоченных состоянием окружающей среды, постепенно сложилась определенная пропорция в соотношении финансирования экологических программ
124 Я. У. Астафьев, Ф. А. хохлушкина ___
и мероприятий на общегосударственном и региональном уровнях. В Японии, например, такое финансирование на государственном уровне составляет 2—3% от расходной части бюджета, а на уровне префектур 5—6%. В других странах такое соотношение выглядит иначе, но и они постоянно финансируют сферу охраны окружающей среды. Это и есть основа государственной бюджетной экологической политики. В нашей стране существует остаточный принцип финансирования природоохранной деятельности, в том числе на региональном уровне и на уровне крупного города. Необходимо руководствоваться тем, что экологическая безопасность — составная часть экономической безопасности Красноярского края. Рациональная природно-ресурсная политика могла бы дать значительные поступления в бюджет и способствовать улучшению экологической обстановки в городах.
Следует отметить, что снижение объемов промышленного производства в крае привело в 90-е годы к уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников, в 1998 году это снижение составило 25% по сравнению с 1985 годом. Однако начавшийся в 1999 году подъем производства уже привел к незначительному росту выбросов. Возможно, это начало нового ухудшения экологической ситуации в регионе. Но существует еще проблема образования и использования токсичных отходов производства, и ее состояние не рисует радужной картины. За период с 1994-го по 1999 год токсичные отходы выросли в полтора раза, и если их утилизация (потребление) в 1994 году составляла почти 58%, то в 1999-м — всего лишь 17,7%. Последние 10 лет стабильно сохраняется высокий уровень загрязнения атмосферы, что существенно ухудшает условия проживания людей в городах с развитой промышленной инфраструктурой.
Население Красноярского края сосредоточено по преимуществу в крупных городах. Так, в Красноярске проживает почти 29% всего населения края, город относится к про-мышленно развитым городам Сибири. В нем сосредоточена приблизительно половина всей промышленности региона, подавляющая часть цветной металлургии, почти 80% машиностроения. Значительна доля занятых в промышленности
Массовый страх в регионе 125
города в общей численности населения края (19,4% в 1996 году и 14,0% в 1999 году) и в численности экономически активного населения (38,4 и 29,3% соответственно).
Промышленность города весьма диверсифицирована, в ней функционируют предприятия десяти отраслей. Наиболее значимыми в отраслевой структуре являются предприятия цветной металлургии, при этом удельный вес этой отрасли в 1999 году превысил 60%. Второе место по доле занимает машиностроение и металлообработка (почти 12%, в 1995 году - более 16%). Несколько утратила свои позиции химическая и нефтехимическая промышленность (третье место в 1995 году), тем не менее это одна из отраслей, предприятия которой достаточно активно присутствуют на рынках соответствующей продукции. Заметную долю в отраслевой структуре промышленности занимает пищевая промышленность. Эти четыре отрасли показывают общую промышленную «картину» города. Наиболее значителен «вклад» в ухудшение экологической обстановки города вносят ведущие отрасли — цветная металлургия, химическая и нефтехимическая отрасли.
Так, в 1999 году комплексный показатель загрязнения в Красноярске составил 9,8 и по сравнению с 1998 годом увеличился в 2 раза. На каждого жителя города удельный показатель выбросов загрязняющих веществ равен почти 250 кг. Практически все виды загрязняющих веществ имеют промышленное происхождение. Расположенные в городе предприятия профилирующих отраслей промышленности выбрасывают в атмосферу как традиционные загрязнители (твердые вещества, диоксиды серы, оксиды углерода, азота, углеводороды), так и специфические (бензапирен, цветные металлы и их соединения, аммиак, хлор, формальдегид и др.).
Также имеет место высокая нагрузка на окружающую среду от деятельности топливно-энергетического комплекса (ТЭК). Несмотря на происшедшее снижение добычи и производства топливно-энергетических ресурсов, отрицательное влияние ТЭК на окружающую среду остается высоким. Это крупнейший загрязнитель окружающей среды как в стране в целом, так и в Красноярском крае. Он выбрасывает 48% всех вредных веществ в атмосферу страны, 27% загряз-
126____Я. У астафьев, Ф.АХохлушкинл______
ненных сточных вод, свыше 30% твердых отходов производства и до 70% общего объема парниковых газов. Такое положение контрастирует с мировыми экологическими тенденциями и тяжело отражается на экологической обстановке многих промышленных центров и городов страны.
Роль отдельных отраслей в загрязнении окружающей среды отражают показатели, приведенные в табл. 4.
____ __ Массовый страх в регионе 127
области и виды правонарушений, влекущие за собой применение мер ответственности, не отрегулировано эффективное взаимодействие органов власти и управления по обеспечению экологической безопасности, отсутствует законодательная база, фундамент для формирования системы норм, предотвращающих возникновение и развитие ситуаций, имеющих опасные экологические последствия. Нанося окружающей среде огромный, часто непоправимый ущерб, общество до сих пор не выработало необходимых превентивных и компенсационных механизмов защиты ее и себя.
В результате участились ситуации, влекущие за собой катастрофические, часто необратимые для окружающей природной среды последствия. В этих случаях под угрозу ставится жизнь и здоровье населения, то есть соответствующие конституционные гарантии гражданина носят декларативный характер.
ДИНАМИКА СТРАХА
Для того чтобы иметь возможность не просто сравнивать ответы респондентов, но и выявлять в них определенные тенденции, мы объединили ответы тех, кто испытывал «сильную тревогу» и «постоянный страх». В результате был получен обобщенный показатель распространенности страха.
Город не только не выходит из экологического кризиса, но все больше погружается в него, поскольку удельные выбросы на единицу выпускаемой продукции резко возросли. В то же время и правовое регулирование отношений в сфере обеспечения экологической безопасности очень несовершенно. Действующим законодательством страны еще не определены основные требования, ограничения, запреты в этой
Даже при поверхностном взгляде на таблицу обращает на себя внимание более высокий уровень тревожности населения Красноярского края в 2001 году по сравнению с распространенностью страха среди россиян в 1999, в 1998 и в 1996 годах. Более чем каждый десятый житель этого региона опасается таких совершенно невероятных и мифических угроз, как захват Земли инопланетянами, попытки масонства завоевать мир и распространенность еврейских заговоров. Показательна большая диффузность катастрофического сознания сибиряков по сравнению с общероссийским. Значительное их число боится не только вполне определенных опасностей, но практически всего, по поводу чего задавались интервьюерами вопросы.
Отметим также изменения рейтинга катастроф, по поводу возникновения которых россияне испытывают тревогу или
130 Я. У. астафьев, Ф.А.Хохлушкинл
постоянный страх. В 1996 году свыше 60% респондентов опасались в первую очередь химического и радиационного заражения, обнищания, беззакония, криминализации общества, массовых эпидемий, в том числе эпидемии СПИДа и массовой безработицы. В 1998 году основные причины страха остались теми же. Однако из списка самых больших опасностей ушли массовые эпидемии. Данные следующего года демонстрируют общее снижение уровня катастрофического сознания. Лишь три вида опасностей превысили уровень тревожности в 60%. Это в первую очередь обнищание общества, затем массовая безработица и полное беззаконие. Перспективы различных экологических катастроф отныне пугают россиян куда меньше социальных и экономических.
Результаты исследований в Красноярском крае в целом совпадают с общероссийскими. Здесь также на первом плане опасения социально-экономического характера: боязнь наступления полного беззакония и обнищания общества. Однако среди главных типов страха вновь появляется экологический. И на четвертом месте оказываются опасения по поводу угрозы терроризма, что, впрочем, было вполне ожидаемо, поскольку опрос проводился практически сразу после терактов 11 сентября.
Интересно отметить различия в том, в чем видят угрозу более 50%, но менее двух третей опрошенных россиян. В 1996 году в этом диапазоне показателей находились опасения коррупции власти и перспективы уничтожения лесов на планете. В 1998 году осталась лишь угроза тотальной коррупции властных структур. В 1999 году свыше 50% россиян выразили опасения по поводу угроз нормативной структуре общества: по поводу криминализации общества и коррупции администрации. К ним присоединились опасения массовых эпидемий и заражения окружающей среды. В 2001 году жителей Красноярского края умеренно беспокоили массовая безработица, криминализация общества и перспективы ядерной войны. Последнее, опять же, думается, связано с угрозой терроризма и возможностью для различных антиправительственных и антиобщественных группировок завладеть ядерным оружием и использовать его в целях шантажа и террора.
Массовый страх в регионе 131
Наконец, отметим и то, что беспокоило от трети до половины россиян. Это уже не массовые, но достаточно общие формы страха. В 1996 году в их число попали опасения по поводу распространения ядерного оружия и угрозы гражданских и межэтнических войн. Заметим, что именно на этот год пришелся пик чеченской войны, принесшей многочисленные жертвы и клубок нерешенных этнических проблем на Северном Кавказе. Затем вместе шли терроризм, опасность исчезновения различных видов животных, катастрофический неурожай, истощение природных ресурсов, угроза захвата власти в стране экстремистами или мафией, возникновение в атмосфере озоновых дыр, ядерная война, скопление неиспользуемых ядерных отходов, генетическое вырождение нации.
В 1998 году общее число опасностей несколько сократилось. В числе оставшихся оказались: распространение ядерного оружия, генетическое вырождение нации, уничтожение лесов на планете, опасность исчезновения различных видов животных, скопление неиспользуемых ядерных отходов, катастрофический неурожай, природные бедствия, ядерная война и терроризм.
Обследование, проводившееся в следующем, 1999 году, должно было, казалось бы, продемонстрировать больший уровень напряженности из-за недавно обвалившего экономику страны кризиса. Результаты, однако, дали совершенно противоположную картину. Россияне в среднем оказались настроены бесстрашно и благодушно. Опасностей общего плана оказалось всего пять. Это — захват власти в стране экстремистами или мафией, распространение ядерного оружия, уничтожение лесов на планете, терроризм и ядерная война. Такой в целом сравнительно низкий уровень тревожности свидетельствует, быть может, о том, что за время, прошедшее после кризиса, люди почувствовали реальное улучшение своего уровня жизни. Вероятно, сказались усилия правительства по выведению страны из кризиса, поворот нашей экономики к отечественному производителю. Ответ, скорее всего, нужно искать в области социальной психологии. Когда человек реально ощущает повышение уровня жизни, даже сравнительно низкого первоначального, он ис-
132 Я. у.астафьев, Ф. А. хохлушкина
пытывает эмоциональный подъем, который и выразился в общем ослаблении тревожности россиян.
Данные обследования 2001 года свидетельствуют о том, что в этом регионе оказался довольно высокий средний уровень тревожности. Число опасностей, по отношению к которым от трети до половины жителей края испытывают сильную тревогу и постоянный страх, достигает четырнадцати (см. табл. 5), что, по всей видимости, свидетельствует о неких региональных особенностях катастрофического сознания. Следует отметить, что в обследовании 1998 года также выяснились географические особенности страха. Данные показали, что укрупненный метарегион Сибири и Дальнего Востока среди прочих занимает промежуточное положение и даже тяготеет, скорее, к регионам с низким уровнем катастрофического сознания — Северу и Северо-Западу6.
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ФАКТОРЫ КАТАСТРОФИЧЕСКОГО СОЗНАНИЯ
Обследование 1998 года продемонстрировало, что у катастрофического сознания, как говорится, «женское лицо». Выяснилось, что наибольшее влияние на степень тревожности оказывает пол. Женщины боятся различных опасностей почти в два раза сильнее, чем мужчины7. Исследование 2001 года в Красноярском крае дали тот же результат. Например, возможность роста терроризма вызывает постоянный страх у 24% женщин, вошедших в выборку, и лишь у 10,3% мужчин. Возможность ядерной войны вызывает сильную тревогу у 40,9% женщин и лишь у 29% мужчин, а постоянный страх — у 22,4% представительниц прекрасного пола и лишь 8% мужчин. Это относится к очень многим видам опасностей. В частности, даже таким, по поводу которых население склонно тревожиться значительно меньше. Например, нападение соседних государств вызывает сильную тревогу у 28,6%
6 Катастрофическое сознание в современном мире в конце XX века. С. 134.
7 Там же. С. 126.
Массовый страх в регионе 133
женщин и лишь у 15,5% мужчин, а постоянный страх — у 8,8% женщин и 4,3% мужчин.
Следует подчеркнуть, однако, что далеко не во всех случаях опасения мужчин и женщин Красноярского края столь различны. Возьмем, например, тревогу по поводу сокращения рождаемости у населения России. Здесь реакция женщин и мужчин практически одинакова. 26,5% представительниц слабого пола и 24,1% представителей сильного испытывают по этому поводу тревогу, а 2,6% женщин и 2,4% мужчин — постоянный страх. Мало различаются опасения по поводу перенаселения России, исчезновения различных видов животных, глобального потепления климата.
Казалось бы, результаты должны быть несколько иными. Как уже отмечалось, в регионе имеет место тендерная асимметрия безработицы. По сравнению со средними показателями по России, где среди безработных больше лиц женского пола, в Красноярском крае мужской труд на сегодняшний день оказывается менее востребованным, что, казалось бы, должно вести к усилению пессимистических настроений среди представителей мужского пола и развитию у них катастрофического сознания. То, что этого не происходит, позволяет искать причину указанных различий в тендерных стереотипах. Конечно, и мужчины и женщины как человеческие существа могут в равной степени бояться экзистенциальных катастроф и бедствий — тех, которые напрямую угрожают их существованию. Но мужчине культурой предписано быть «сильным», презирать опасности, игнорировать угрозы. И многие из них соответствующим образом отвечают, демонстрируя здесь свой оптимизм и полную индифферентность по отношению к «бабским страхам». А женщина может позволить себе трезво оценивать опасности и угрозы, обходить острые углы и «не нарываться на неприятности». Что же касается бедствий, ни в коей мере не угрожающих существованию человека, то здесь тендерный признак не играет роли. По поводу этих опасностей женщины и мужчины выступают как обычные социальные существа и дают сходные ответы.
Хотя пол респондентов является одним из важнейших показателей, влияющих на распределение их ответов, необ-
134 Я. у.астафьев, Ф.А. хохлушкина
ходимо рассмотреть и другие факторы и определить степень их влияния на уровень тревожности у жителей Красноярского края. Важным дифференцирующим признаком выступает наличие либо отсутствие детей. Ведь именно чадолюбием может быть в какой-то мере обусловлено беспокойство людей перед лицом мнимых либо реальных опасностей.
Данные выявили определенную зависимость между наличием детей и уровнем тревожности респондентов. Так, если возможность роста терроризма вызывает беспокойство у одинаковой части отвечавших (у 48,2% тех, у кого есть дети, и у 48,3% тех, у кого их нет), то постоянный страх она вызывала у существенно большей группы людей, имеющих детей. Постоянно боятся угрозы террора свыше 20% родителей, в то время как среди не имеющих детей таких лишь 8,7%. Угроза ядерной войны вызывает сильную тревогу у 36,2% имеющих детей и у 33,2% тех, кто их не имеет. Постоянный же страх испытывает 18% родителей и в два раза меньшее количество — лишь 9,2% — не имеющих детей.
Естественно, что среди прочих показателей выяснялся возраст респондентов. Результаты исследования дают основание указать на определенную зависимость между возрастом и степенью тревожности. Причем это касается в первую очередь чувства постоянного страха. Например, в отношении угрозы терроризма его испытывает 10,7% молодежи — тех, кому от 18 до 24 лет. Среди людей среднего возраста — от 25 до 39 лет — таковых оказалось лишь 6,7%. Представителей старшего поколения — от 40 до 54 лет — уже гораздо больше — 18,2%, а людей пенсионного возраста — 34,7%.
Примерно такая же картина и в отношении другого вида опасности — ядерной войны. Здесь все идет по нарастающей. Постоянный страх испытывает по этому поводу лишь 6,8% молодежи, 11,8% лиц среднего возраста, 12,5% представителей старшего поколения и 30,2% пожилых.
Другим фактором, который в данном регионе мог оказывать влияние на уровень тревожности населения, как предполагалось, служило образование респондентов. Как уже отмечалось ранее, в результате происшедших в ходе реформ перемен в промышленности края возник спрос на низкоквалифицированную рабочую силу, на тех, кто не имеет образо-
Массовый страх в регионе 135
вания и не претендует на соответствующий труд «белых воротничков». Результаты обследования выявили довольно слабую зависимость между образованностью респондента и уровнем его тревожности. В то же время нельзя не отметить, что определенная связь между уровнем образования и катастрофическим сознанием все же существует. Оказалось, что чем ниже уровень образования, тем больше беспокойства испытывает человек по поводу разнообразных угроз своему существованию и существованию общества, в котором он живет. Так, по поводу угрозы терроризма испытывает постоянный страх 46,6% имеющих начальное и неполное среднее образование и лишь 19,6% имеющих высшее и неполное высшее образование. А возможность ядерной войны вызывает постоянный страх у 47,3% имеющих начальное и неполное среднее образование и у 32,1% студентов и выпускников вузов.
Думается, что дело здесь в большей подверженности страху необразованного, невоспитанного сознания. Оно более подвержено манипуляциям, в том числе и со стороны средств массовой коммуникации. В нем в значительной мере актуа-лизованы рудиментарные представления о мире как о поле борьбы добра со злом, светлой стороны и темной, где последняя является источником постоянной угрозы жизни человека и всему тому, что его окружает.
Красноярский край некогда был регионом с относительно высокой долей высокотехнологичных и наукоемких отраслей в системе промышленного производства. Рыночные отношения во многом сделали подобные предприятия нерентабельными. Соответственно спрос на специалистов снизился и увеличился на рабочих и служащих без специального образования. Результаты исследования выявили определенную зависимость между родом занятий респондентов и уровнем их тревожности. Так, по поводу терроризма испытывает тревогу 38,5% независимых предпринимателей, постоянный страх 7,7%. Среди руководителей и управленческих работников испытывают по этому поводу тревогу 42,1%, а постоянный страх — 15,8%. Из числа специалистов без руководящих функций со средним специальным образованием испытывают тревогу 56,6%, а постоянный страх 17,8%. Во-
136____Я. у.астафьев, Ф.АХохлушкинл______
еннослужащие, служащие МВД и других «силовых структур» по своему положению обязаны тревожиться по этому поводы. Терроризм вызывает сильную тревогу у 50,0% военных, в то время как постоянно боятся его лишь 3,6%, что является самым низким показателем среди всех групп респондентов. Очевидно, что они не имеют права бояться очевидного противника, а всегда должны смотреть опасности в лицо.
Служащие без специального образования демонстрируют один из самых высоких уровней тревожности, что, по всей видимости, коррелирует с фактором образования. Среди них испытывает сильную тревогу 48,1%, а постоянный страх — 24,1%. Похожая ситуация у рабочих. Из них сильно тревожатся по поводу угрозы терроризма 47,9%, а постоянный страх испытывают 11%. Напротив, самый низкий уровень тревожности демонстрируют учащиеся школ, ПТУ, средних специальных учреждений и вузов. Из них испытывают сильную тревогу 38,2%, а постоянный страх — 5,9%.
Теперь переходим к группе неработающих, тех, кто практически постоянно сидит дома и в значительной мере находится под воздействием средств массовой информации. Это неработающие пенсионеры, домохозяйки и безработные. Они, как известно, являются наиболее активными зрителями телевидения. Оказалось, что испытывает сильную тревогу перед угрозой терроризма 46,3% пенсионеров, 60% домохозяек, 47,4% безработных, а постоянный страх переживает 33% пенсионеров, 15% домохозяек и 10,5% безработных.
Род занятий респондента, как правило, связан с уровнем его дохода. По идее, чем ниже уровень дохода, тем выше должна быть степень тревожности. Попробуем это оценить на примере такого показателя, как уровень беспокойства по поводу угрозы терроризма. Среди жителей Красноярского края, у которых, по их мнению, семья имеет очень низкий доход, вызывает сильную тревогу возможность террористических актов у 39,1%, а постоянный страх - у 31,8%. Опасения же по этому поводу тех, кто оценивает доходы своей семьи как низкие, ниже среднего и средние, не слишком отличаются. Сильно тревожит опасность террора 56,2% представителей семей с низкими доходами, 45,8% - с доходами ниже среднего и 50,2% — со средними доходами, а вызывает
Массовый страх в регионе 137
постоянный страх у, соответственно, 11,9% низкодоходных, 15,6% с доходами ниже среднего и 15,3% со средними доходами. И наконец, у тех, кто оценивает свои доходы как выше среднего и высокие, уровень тревожности по поводу угрозы терроризма в целом оказывается чуть меньше, почти 40% представителей данной группы испытывает тревогу по этому поводу, а 17,4% - постоянный страх. Таким образом, влияние доходов по самооценке на переживание опасностей прослеживается, хотя и в довольно слабой степени.
Наконец, остается показатель урбанистичности, то есть показатель населенности того пункта, в котором проживает респондент. Оказалось, что связь его с катастрофическим сознанием практически не прослеживается. Угроза терроризма вызывает сильную тревогу у 50% респондентов — жителей Красноярска, у 47,2% горожан региона и у 47,7% представителей сельской местности, постоянный страх по этому поводу испытывают 21,1% жителей краевой столицы, 14,4% представителей населения средних и малых городов и 19% селян. Какие-либо гипотезы подобные различия выстроить не дают.
Приведенные данные продемонстрировали различную степень влияния социально-демографических и экономических характеристик жителей Красноярского края на уровень их тревожности по поводу различных угроз. В наибольшей степени катастрофическое сознание жителей данного региона обуславливается полом, а также возрастом и наличием либо отсутствием детей. В сравнительно небольшой мере прослеживается воздействие уровня образования и материального положения на наличие опасений и страхов. Есть определенная зависимость от рода занятий, и нет зависимости от степени урбанистичности поселения, в котором проживает респондент. Эти данные позволяют говорить как о сходствах катастрофического сознания жителей Красноярского края с общероссийскими показателями, так и о некоторых различиях. Сходства касаются зависимости от базовых характеристик респондентов и уровня их тревожности по поводу различных опасностей, различия — прежде всего общего уровня катастрофического сознания у жителей регио-
138 я.у.астафьев, Ф.А.Хохлушкинл
на, более явной выраженности их страха. Это свидетельствует о том, что российская провинция остается во многих отношениях менее благополучной частью нашей страны, в том числе и с точки зрения такого существенного показателя, как уровень и качество жизни.
В. Н. Шубкин В. А. Иванова