Задача 8
Санкт-Петербургу на праве собственности принадлежит административное здание. С целью размещения в этом здании учреждения, оказывающего социальные услуги населению, собственником было принято решение о предоставлении учреждению помещения в этом здании на праве оперативного управления.
Управление федеральной регистрационной службы отказало в регистрации права оперативного управления на помещение, поскольку помещение не выделено собственником в качестве самостоятельного объекта.
Собственник обжаловал отказ в суд. Решите дело.
ст. 2 ФЗ от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений": Здание - результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных;
Помещение - часть объема здания или сооружения, имеющая определенное назначение и ограниченная строительными конструкциями;
В данной задаче поднимается проблема соотношения помещений и тех первичных объектов, в которых они находятся. Помещение является объектом права в ГП.
"Правила ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", утвержденные Постановлением Правительства РФ от 18 февраля 1998 г. № 219 устанавливают, что жилые и нежилые помещения (наряду с иными) есть составляющие зданий и сооружений (подраздел I-3). Таким образом, нежилые помещения (равно как и жилые) рассматриваются в качестве составных частей более крупного целого, каковым являются здания и сооружения. Указанное соотношение целого (здания, сооружения) и его части (помещения) подчеркивается такими подлежащими внесению в реестр реквизитами помещения, как этаж, номера помещений на поэтажном плане, назначение. В отличие от самого Закона о госрегистрации, данный нормативный акт сосредоточивает внимание не на объектной характеристике помещений, а на объемно-пространственном и планировочном сочетании и размещении их в зданиях и сооружениях.
В Постановлении ВАС РФ №64 2012 закреплено, что если в здании выделяется помещение, то здание перестает существовать как таковое. Есть либо здание, либо набор помещений.
С т.з. ГКН если лицу принадлежит здание, то и помещение находится в его собственности. Если есть здание, состоящие на гос.кадастровом учете, то эти помещения в нем уже нарезаны , в них уже есть кадастровые номера, они являются объектами ГП.
По ГКН отказ управления федеральной регистрационной службы не правомерен.
Задача 9
Инициативная группа граждан обжаловала в суд генеральный план поселения, поскольку им предусматривалась застройка Гримпенского болота, являющегося местом обитания редких животных. По мнению природозащитников, при утверждении плана не было получено согласование, необходимое в силу п. 4 ч. 1 ст. 25 Градостроительного кодекса.
Администрация поселения утверждала, что такое согласование в данном случае не требовалось, поскольку Гримпенское болото не внесено в государственный водный реестр, а потому не относится к федеральной собственности.
Решите дело.
Поверхностные водоемы есть поверхностные водные объекты, воды которых находятся в состоянии замедленного водообмена. К ним относятся озера, водохранилища, болота и пруды. В России установлена федеральная собственность на водные объекты. Муниципальная и частная собственность допускается только на обособленные водные объекты. Обособленные водные объекты могут принадлежать на праве собственности муниципальным образованиям, гражданам и юридическим лицам в соответствии с гражданским законодательством. В частности, ст. 13 ГК РФ относит к недвижимым вещам обособленные водные объекты.
Если подземные воды отнесены к государственной собственности законом о недрах, режим поверхностных водных объектов регулируется Водным кодексом. Последний тоже не дает спуску собственникам земельных участков. По общему правилу, водные объекты находятся в федеральной собственности. Впрочем, если статья 40 ЗК устанавливает, что собственник земельного участка имеет лишь право использовать для собственных нужд не имеющиеся на земельном участке как пресные подземные воды, так и пруды и обводненные карьеры, Водный кодекс уточняет: собственник земельного участка не просто имеет право использовать, он имеет право собственности на такие водные объекты, как пруд и обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего ему на праве собственности; разумеется, не допускается отчуждение таких водных объектов без отчуждения земельных участков, в границах которых они расположены (ст. 8 Водного кодекса). Поскольку право собственности на пруд, обводненный карьер прекращается одновременно с прекращением права собственности на соответствующий земельный участок (там же), выделение пруда и карьера в качестве самостоятельных объектов права выглядит не очевидным решением.