4. Защита жертв конфликта немеждународного характера

Принятый 8 июня 1977 г. Дополнительный протокол-2 к Женевским конвенциям 1949 г. распространяется на защиту жертв вооруженных конфликтов немеждународного характера. А протоколе подчеркивается, что ничто в нем не должно истолковываться как затрагивающее суверенитет государства или обязанность правительства всеми законными средствами поддерживать или восстанавливать правопорядок в государстве или защищать национальное единство и территориальную целостность государства. Протокол обязывает государства обеспечивать гуманное обращение всем лицам, не принимающим непосредственное участия или прекратившим принимать участие в военных действиях. Запрещается отдавать приказ не оставлять никого в живых. Запрещаются: посягательства на жизнь, здоровье, физическое или психическое состояние лиц, в частности, убийства, также такое жестокое обращение, как пытки, нанесение увечий или любые формы телесных наказаний; взятие заложников; акты терроризма; коллективные наказания; надругательство над человеческим достоинством, в частности, унизительное и оскорбительное обращение, изнасилование, принуждение к проституции или непристойное посягательство в любой форме; рабство и работорговля во всех их формах; грабеж; угрозы совершить любое из вышеуказанных действий.

Детям обеспечиваются необходимая забота и помощь в частности: они получают образование, включая религиозное и нравственное воспитание, согласно пожеланиям их родителей, тех лиц, которые несут ответственность за попечение над ними и принимаются все необходимые меры для содействия воссоединению именно разъединенных семей; дети, не достигшие пятнадцатилетнего возраста, не подлежат вербовке в вооруженные силы и им не разрешается принимать участие в военных действиях; особая защита предусматривается настоящей статьей в отношении детей, не достигших пятнадцати лет. Протокол продолжает применяться к ним, если они продолжают принимать непосредственное участие в военных действиях и попадают в плен.

Никакое судебное решение не выносится и никакое наказание не налагается в отношении лица, признанного виновным за уголовные преступления, связанные с вооруженным конфликтов, кроме как на основании приговора суда.

Смертный приговор не выносится лицам, которые в момент совершения преступления не достигли восемнадцатилетнего возраста., не приводится в исполнение в отношении беременных женщин и матерей имеющих малолетних детей.

Гражданское население и отдельные гражданские лица пользуются общей защитой от опасностей, возникающих в связи с военными операциями. Гражданское население и отдельные гражданские лица не должны являться объектом нападения. Запрещаются акты насилия или угрозы насилием.

Согласно Протоколу, под защитой находятся объекты, необходимые для выживания гражданского населения. Так, запрещается голод среди гражданского населения в качестве метода ведения военных действий. Поэтому запрещается в этих целях подвергать нападению и уничтожать, вывозить и или приводить в негодность объекты, необходимые для выживания гражданского населения, такие, как запасы продуктов питания, производящие продовольствие сельскохозяйственные районы, посевы, скот, сооружения для снабжения питьевой водой и запасы последней, а также ирригационные сооружения.

Установки и сооружения, содержащие опасные силы, а именно платины, дамбы и атомные электростанции, не должны становиться объектами нападения даже в тех случаях, когда такие объекты являются военными объектами, если такое нападение может вызвать высвобождение опасных сил и последующие тяжелые потери среди гражданского населения.

Запрещается совершать какие-либо враждебные акты, направленные против тех исторических памятников, произведений искусства или мест отправления культа, которые составляют культурное или духовное наследие народов и использовать их для поддержания военных усилий.

Протоколом запрещается принудительное перемещение гражданских лиц , если необходимость в этом не вызывается требованиями обеспечения безопасности гражданских лиц или настоятельными причинами военного характера. В случае необходимости осуществления таких перемещений принимается все возможные меры для приема гражданского населения в условиях, удовлетворительных с точки зрения обеспечения крова, гигиены, здоровья, безопасности и питания.

5. Ответственность государств за выполнение Женевских

Конвенций 1949 г. и Дополнительных протоколов

Женевские конвенции 1949 г. и Дополнительные протоколы обязывают государства- участников обеспечивать соблюдение договоренностей и осуществлять контроль над их выполнением. В период вооруженного конфликта необходимо обеспечивать наличие юридических советников, которые могли бы, когда это необходимо, давать советы военным командирам на соответствующем уровне о применении Конвенций и Протоколов и о соответствующем инструктаже вооруженных сил по этому вопросу.

Государства обязуются как и в мирное время, так и во время вооруженных конфликтов распространять возможно шире текст Конвенций и Протоколов в своих странах и, в частности, включать их изучение гражданским населением с тем, чтобы эти документы могли стать известными вооруженным силам и гражданскому населению.

Любые военные и гражданские власти, которые во время вооруженных конфликтов принимают на себя ответственность в отношении применения Конвенций и Протоколов, должны быть полностью ознакомлены с их текстами. Государства должны принимать законы и положения для обеспечения применения Конвенций и Дополнительных протоколов.

Серьезные нарушения Конвенций и Протоколов рассматриваются как военные преступления.Тот факт, что нарушения Конвенций или Протоколов было совершено подчиненным лицом, не освобождает его начальников от уголовной или дисциплинарной ответственности.

Особая ответственность возлагается на командиров. Военные в первую очередь не должны нарушать Конвенций и Протоколов и , в случае необходимости, пресекать эти нарушения.

Государства обязуются оказывать друг другу максимальное содействие в связи с уголовным преследованием физических и юридических лиц.

В настоящее время действует ряд международных механизмов наказания и пресечения нарушений норм гуманитарного права. Так Международный трибунал по бывшей Югославии, Международный трибунал по Руанде правомочен рассматривать дела, связанные с серьезными нарушениями, совершенными в период как международных, так и немеждународных вооруженных конфликтов.

В июле 1998 г. дипломатическая конференция в Риме подавляющим большинством ( 120-за, 7-против. 21- воздержавшихся) одобрило статут Международного уголовного Суда. Согласно статута, этот международный орган наделен компетенцией рассматривать дела, связанные с серьезными нарушениями международного права.

Вступление в силу статута Международного уголовного суда, который станет постоянно действующим юридическим институтом, призвано преследовать в судебном порядке виновных в наиболее тяжких с точки зрения международного права преступлениях.

ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ

1. Понятие международного гуманитарного права.

2. Женевские конвенции и сферы применения международного гуманитарного права.

3. Международные механизмы защиты прав человека в условиях вооруженных конфликтов.

4. Ответственность государств за выполнение конвенций 1949г.

ТЕМАТИКА РЕФЕРАТОВ

1. Практическая деятельность государств в вопросах

применения международного гуманитарного права.

2. Действие гуманитарного права во время международных

Конфликтов.

Методические рекомендации

Приступая к изучению данной темы, важно уяснить, что Международное гуманитарное право – это самостоятельная отрасль международного права, которая представляет собой совокупность обязательных для государства правовых норм, направленных на защиту жертв вооруженных конфликтов международного и немеждународного характера и на ограничение средств ведения войны.

Слушатель должен на практических примерах раскрыть действие гуманитарного права во время конфликтов международного характера, изучить нормативные документы в данной сфере, а также изучить документы действие которых распространяется на защиту жертв вооруженных конфликтов немеждународного характера.

Необходимо четко представлять ответственность государств за выполнение Женевских конвенций 1949г. и Дополнительных протоколов.

Документы

Женевские конвенции от 12августа 1949 г.

Дополнительный протокол к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 г., касающийся защиты жертв международных вооруженных конфликтов. 8 июня 1977 г.

Дополнительный протокол к Женевским конвенциям от 12 августа 1949г., касающийся защиты жертв вооруженных конфликтов немеждународного характера, 8 июня 1977 г.

Литература

Гассер Х.П. Международное гуманитарное право: Введение. М. 1995.

Кизирник Р. Международное гуманитарное право. Страсбург. 1988.

Мелков Г.М. Международное право в период вооруженных конфликтов. М., 1986.

Тиунов О.И. Международное гуманитарное право : Учебник для вузов. М., 1999