1.5.Учебно-методическое обеспечение учебной дисциплины

ЛЕКЦИИ

Лекция 1. Социальная сфера как объект государственного управления

Понятие и структура социальной сферы. Цели функционирования социальной сферы. Объект социального развития. Субъекты управления социальной сферой. Основные задачи управления социальной сферой.

Современные концепции управления социальной сферой. Теория человеческого капитала; концепция базовых нужд; концепция качества жизни; концепция развития человеческого потенциала.

Качество жизни как социально-экономическая категория. Система показателей качества жизни. Определяющие факторы жизнеспособности социума.

Основные понятия и термины. Государственное управление. Социальная сфера. Управление социальной сферой. Социальное обеспечение. Человеческий капитал. Качество жизни.

Лекция 2. Эффективность управления в социальной сфере

Понятие эффективности в управлении. Основные виды эффекта: производственный, экономический и социальный. Специфика социального эффекта управления. Проблема выработки критериев социальной эффективности управления. Основные аспекты определения эффективности управления.

Пути повышения результативности и эффективности управления в социальной сфере. Создание «конкурентной бюрократии». Создание негосударственных и неправительственных учреждений социальной сферы. Правило «двух третей» при голосовании за бюджетные ассигнования госучреждениям. Конкурентный тендер и передача на подряд. Трансферты и ваучеры.

Основные понятия и термины. Эффективность в управлении. Производственный эффект. Экономический эффект. Социальный эффект. Конкурентная бюрократия. Негосударственные учреждения социальной сферы. Трансферт.

Лекция 3. Государственное регулирование труда и занятости населения

Проблемы труда и занятости в условиях плюрализма форм собственности. Научное определение, сущность, структура и функции рынка труда. Субъектная составляющая рынка труда. Занятость: социально-экономическая сущность, основные характеристики. Виды и формы занятости. Теоретическая и практическая трактовки занятости. Принципы занятости в условиях рыночной экономики. Сущность, формы и виды безработицы. Безработица как естественная и неотъемлемая часть рыночного хозяйства Проблемы определения статуса безработного.

Механизм государственного регулирования рынка труда. Государственная система трудоустройства. Структура и задачи службы занятости. Разработка программ занятости населения на различных уровнях управления рынком рабочей силы.

Государственная политика на рынке труда в период становлении рыночной экономики в РФ (1990-е – начало 2000-х гг.)

Борьба с безработицей в условиях экономического кризиса 2008-2010 гг.

Основные понятия и термины. Рынок труда. Плюрализм форм собственности. Занятость населения. Безработица.

Лекция 4. Государственное регулирование доходов населения

Рыночный механизм распределения, регулирования и дифференциации доходов. Сущность кардинальных изменений в распределении доходов и национального богатства страны между различными слоями населения России, произошедших в период перехода к рыночной экономике. Формирование и распределение доходов в рыночной экономике. Специфика имущественного неравенства в современной России.

Способы изменения дифференциации доходов. Уменьшение расслоения общества, выравнивание уровня жизни в различных регионах как одна из основных целей современной социальной политики. Проблемы снижения бедности работающих граждан, повышения доходов нетрудоспособных.

Исходные положения концепции реформы распределения.

Основные понятия и термины. Дифференциация доходов населения. Относительная бедность. Абсолютная бедность. Минимальная потребительская корзина. Прожиточный минимум.Ставка минимальной оплаты труда.

Лекция 5. Социальная защита населения

Состояние социальных проблем населения РФ в начале 21 в. Развитие концепции социальной политики, в основе которой – приоритетность решения важнейших социальных проблем населения. Сущность, задачи, принципы, основные пути развития социальной защиты населения. Виды государственного социального страхования. Виды социальной помощи населению. Механизм государственных программ социального обеспечения и системы социальных услуг. Финансирование социальных программ в Российской Федерации.

Основные понятия и термины. Социальная защита. Социальная поддержка. Социальное страхование. Социальная помощь. Социальные услуги. Социальная работа. Стандарты качества жизни населения. Социально уязвимые слои населения.

ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ

Семинар 1. Социальная сфера как объект государственного управления

Вопросы

1. Понятие и структура социальной сферы.

2. Современные концепции управления социальной сферой.

3. Качество жизни как социально-экономическая категория и объект государственного управления.

Рекомендуемая литература

1. Социальная политика и управление в социальной сфере : учебное

пособие / И. П. Лаврентьева, В. В. Кузнецов, В. В. Григорьев. – Улья-

новск : УлГТУ, 2009.

2. Зубаревич, Н. В. Социальное развитие регионов России: проблемы и тен-

денции переходного периода. – М. : Едиториал УРСС, 2006.

3. Денисова И.П., Клиновенко Л.Р. Социальная политика. Учебник. – М.: Изд-во Феникс, 2009.

4. Социальная политика : учебник / Под общ. ред. Н. А. Волгина. – 4-е изд., перераб. и доп. – М. : Экзамен, 2008.

5. Олейникова Е.Г. Социальная политика государства. Учебно-методическое пособие. – Волгоград: ФГОУ ВПО ВАГС, 2011.

6. Дробышева, П. В. Интегральная оценка качества жизни населения регио-

на: монография / П. В. Дробышева, Б. И. Герасимов ; под ред. Б. И. Гера-

симова. – Тамбов : Тамб. гос. ун-т, 2004.

7. Ткачев, Л. Н. Качество жизни населения как интегральный критерий оцен-

ки эффективности деятельности региональной администрации /

Л. Н. Ткачев, Е. В. Луценко // Научный электронный журнал. КубГАУ. –

2004. – №2.

Реферат. Интегральная оценка качества жизни населения региона.

Семинар 2. Эффективность управления в социальной сфере

Вопросы

1. Виды эффектов управления.

2. Оценка эффективности управления в социальной сфере.

3. Проблемы повышения результативности и эффективности

управления в социальной сфере.

Рекомендуемая литература

1. Социальная политика и управление в социальной сфере : учебное

пособие / И. П. Лаврентьева, В. В. Кузнецов, В. В. Григорьев. – Улья-

новск : УлГТУ, 2009.

2. Зубаревич, Н. В. Социальное развитие регионов России: проблемы и тен-

денции переходного периода. – М. : Едиториал УРСС, 2006.

3. Денисова И.П., Клиновенко Л.Р. Социальная политика. Учебник. – М.: Изд-во Феникс, 2009.

4. Социальная политика : учебник / Под общ. ред. Н. А. Волгина. – 4-е изд., перераб. и доп. – М. : Экзамен, 2008.

5. Олейникова Е.Г. Социальная политика государства. Учебно-методическое пособие. – Волгоград: ФГОУ ВПО ВАГС, 2011.

6. Атаманчук, Г. В. Теория государственного управления : курс лекций – 4-е изд. – М. : Омега-Л, 2006.

7. Глазунова Н. И. Государственное и муниципальное (административ-

ное) управление : учеб. – М. : ТК Велби, Проспект, 2008.

8. Шамхалов, Ф. Теория государственного управления. – М., 2002.

9. Васькин, А. А. Оценка эффективности управленческого труда – М., 1999.

Реферат. Специфика социального эффекта управления.

Семинар 3. Государственное регулирование труда и занятости населения

1. Проблемы труда и занятости в условиях плюрализма форм собственности.

2. Сущность, структура и функции рынка труда.

3. Сущность, виды и формы занятости.

4. Сущность, формы и виды безработицы.

5. Основы государственного регулирования рынка труда.

6. Государственная политика на рынке труда в период становления рыночной экономики (1990-е – начало 2000-х гг.).

7. Борьба с безработицей в условиях экономического кризиса 2008-2010 гг.

Рекомендуемая литература

1. Социальная политика и управление в социальной сфере : учебное пособие / И. П. Лаврентьева, В. В. Кузнецов, В. В. Григорьев. – Ульяновск: УлГТУ, 2009.

2. Денисова И.П., Клиновенко Л.Р. Социальная политика. Учебник. – М.: Изд-во Феникс, 2009.

3. Социальная политика : учебник / Под общ. ред. Н. А. Волгина. – 4-е изд., перераб. и доп. – М. : Экзамен, 2008.

4. Олейникова Е.Г. Социальная политика государства. Учебно-методическое пособие. – Волгоград: ФГОУ ВПО ВАГС, 2011.

5. Галецкая Р.А., Галецкая О.Ю. Задачи демографической политики и усиления социальной поддержки населения // Народонаселение. 2011. № 3 (53).

6. Ильина Л. О. Рынок труда и управление человеческими ресурсами: учебник. – Ростов н/Д : Фенис, 2008.

7. Кибанов А.Я. Экономика и социология труда: Учебник. - М.: ИНФРА-М, 2006.

8. Вишневская Н. Реформа законодательства о защите занятости и рынок труда // Мировая экономика и международные отношения // 2006. № 8.

9. Варданян Р.А. Рынок труда в России: состояние и перспективы// Народонаселение No 4 (42) - 2008 (октябрь - декабрь).

10. Гимпельсон В.Е. Временная занятость в России: данные, уровень, динамика. Распространенность // Экономический журнал ВШЭ 2004. № 2.

11. Гуртов В, Парикова Н. Цикличность в динамике численности безработных граждан // Человек и труд. 2010. № 6.

12. Дмитриев А.В., Пядухов Г.А. Мигранты и работодатели: взаимодействие в конфликтном пространстве // Социально-гуманитарные знания. 2005. № 6.

13. Дубовова О. роль службы занятости в профессиональном самоопределении молодежи // Человек и труд. 2007. № 1.

14. Золин И. Рынок труда в России: новые реалии и трудовая миграция // Государственная служба. 2007. № 4 (48).

15. Иванов Н.П. Мировой кризис и рынок труда // Мировая экономика и международные отношения. 2011. № 11.

16. Лещинская Г. Молодежный рынок труда. //Экономист. 2006. №8.

17. Матыцина Н. Обеспечение занятости населения. - М.: Экономист, 2007.

18. Олейникова Е.Г. Социальные ориентиры российского общества в условиях экономического кризиса конца первого десятилетия XXI века // Вестник ВАГС. 2009. Серия политология, социология.

19. Олейникова Е.Г. Приоритеты социальной политики Российской Федерации в условиях экономического кризиса конца первого десятилетия XXI века // Диалог культур-2009: поиск общих целей и ценностей. Сборник научных статей к VIII Международной научно-практической конференции. – СПб.: Астерион, 2009.

20. Олейникова Е.Г. Социальные функции региональных органов власти в условиях мирового финансового кризиса 2008-2009 гг. и посткризисного восстановления экономики // Российский регион: управление инновационным развитием в условиях мирового финансового кризиса / Материалы всероссийской научно-практической конференции (11-12 ноября 2010; Волгоград). - Волгоград: Изд. ФГОУ ВПО ВАГС, 2010.

21. Остапенко Ю.М. Экономика труда: Учеб. пособие. - М.: ИНФРА-М, 2006.

22. Павленков В.А. Рынок труда. - М. ИНФРА-М, 2007.

23. Соболева Н. Антикризисные программы занятости и человеческий потенциал предприятий // Человек и труд. 2010. № 2.

24. Топилин К.А. Трудовая активность инвалидов и оценка перспектив их занятости // Народонаселение. 2011. № 4 (54).

25. Узякова Е.С. Анализ спроса и предложения на российском рынке труда // Народонаселение. 2011. № 3 (53).

26. Фалина И.Т. Статистика рынка труда. - М.: Проспект, 2008.

27. Цапенко И.П. Глобальный экономический кризис и рынок труда мигрантов // Мировая экономика и международные отношения. 2012. № 4.

28. Четвернина Т. Положение безработных и государственная политика на рынке труда. // Вопросы экономики. 2006. № 2.

Реферат. Активная и пассивная государственная политика обеспечения занятости населения.