§ 3. 1905-1907 Гг.: первая революция в России

В начале XX в. в стране сложился либеральный лагерь. Формирование этого лагеря шло медленно, что было связано с тем, что представители торгово-промышленной буржуазии стояли на верноподданических позициях, демонстративно уклонялись от политической деятельности. 1905 год стал переломным, но даже и в это время российская буржуазия не отличалась особым радикализмом, явно отставая в своей оппозициозности от либерально настроенных помещиков и особенно от дворянской и буржуазной интеллигенции, которая наиболее полно выражала капиталистическую тенденцию развития страны.

Либералы активизировали свою деятельность накануне революции 1905 г., создали нелегальные организации: "Союз земцев-конституционалистов" и "Союз освобождения" (январь 1904). В ноябре 1904 г. был проведен общеземский съезд, высказавшийся за реформы государственного управления. Демократическая интеллигенция, группировавшаяся в "Союзе освобождения" на его II съезде в октябре 1904 г., разработала практику банкетных кампаний, смысл которых сводился к тому, чтобы довести до сведения царя и правительства общественное мнение о необходимости реформ. Требования о реформах вырабатывались на банкетах, объединявших людей однородных занятий. Примерно за три месяца в 34 городах России состоялось 120 банкетов с участием в них 50 тыс. человек. Реальных результатов банкетная кампания не дала, но она отражала настрой общественного мнения на реформы, усиление давления на самодержавие.

Новый шаг в своем развитии формирующаяся и активизирующаяся оппозиция сделала в октябре 1904 г., когда впервые в российской истории либералы и революционеры провели в Париже совещание, где выработали общую позицию: активизировать деятельность каждой организации в пределах их программ.

Люди и власть        В тоталитарном сознании проблемы «власть и общество» не существует. Инфантильное сознание не различает субъект и объект и, скажем, полугодовалый ребенок, укусив сам себя, не понимает, отчего ему больно, плачет и продолжает кусать дальше. Подобно этому, власть и народ едины не потому, что они договорились в конкретном вопросе, решив, что интересы совпадают; в тоталитарном сознании власть и народ едины потому, что они вообще неразличимы, мыслятся как одно нерасчлененное целое, и сам вопрос об их отношениях не возникает. Актуальны иные проблемы: власть и народ против внешнего окружения, власть и народ против внутренних врагов... Тоталитарное сознание верит в абсолютное единство общества, и оно осуществляет эту веру на деле, убивая или объявляя нелюдьми всех, кто не согласен с властью или хотя бы может быть не согласен. Тоталитарное сознание парадоксально, и при абсолютной отрешенности людей от власти оно поддерживает искреннюю их веру в то, что вождь в каждом своем действии выражает их интересы, чувствуя их глубже и мудрее, чем могут они сами. Подобное слияние с властью — первый тип отношений власти и общества. Народ не безмолвствует, как в феодальных государствах прошлого, — нет, народ поет, кричит «ура» и рукоплещет казням.      Общество функционирует по принципу «запрещено все, кроме того, что приказано», но принцип этот мешает жить лишь врагам народа, только они хотят чего-то запрещенного и неприказанного. Тоталитарная личность с ее энтузиазмом и скромностью этого не хочет: не ограничивает свои желания, а действительно, искренне не хочет. Все ее отношения с миром развертываются по вертикальной лестнице, восходящей от любого находящегося на свободе члена общества к самому вождю. Соответственно, тоталитарная власть вмешивается и разрушает почти все горизонтальные формы общения людей. Профсоюзы рассматриваются как ненужные и — при власти рабочих! — теряют всякое значение. Выборы депутатов еще при Ленине стали проводиться не по территориальному, а по производственному принципу. Вторжение в семью, религию, культуру не знает границ. В обстановке тревоги и слежки любые объединения по интересам, имеющим сколько-нибудь существенное социальное значение, быстро приобретают вид подпольной организации, вроде описанного в «Белых одеждах» «кубла» генетиков, и в конце концов их члены оказываются за решеткой.     В XX веке не раз создавались ситуации, в которых политическое поведение власти и политическое сознание общества оказались резко не соответствующими друг другу. Режим действует прежними тоталитарными методами, не замечая, что его рычаги сгнили и общество живет по иным законам. Бескровные революции, которые произошли в Португалии и Испании, отмечают именно такую ситуацию, по-своему развивающуюся сейчас и в Южной Корее, Бирме, Пакистане, Чили... Но «революциям гвоздик» предшествовали десятилетия драматического разложения власти. Тоталитарная власть неизбежно входит в противоречие с природой вещей, и рано или поздно — обычно после смерти харизматического лидера — это становится очевидным даже для правящей элиты.      Государство должно идти на какие-то изменения в собственной организации. Наиболее распространенным, психологически легким для власти путем является смягчение, известное послабление режима. При этом структура власти сохраняется, аппарат подавления держится в боевой готовности, но используется в значительно меньших масштабах. В последние годы режима Франко в Испании говорили, что положение в стране, как на дороге, когда полиция установила ограничение скорости, но не штрафует за его превышение. Граждане спокойно и привычно нарушают правила, но все виноваты и в любой момент могут быть наказаны.     Такой способ трансформации режима быстро демонстрирует свою неэффективность. Чувствуя слабость власти, активизируются различные антисоциальные группы, возникает мафия, теневая экономика и т.д. Противоречие между законом, по которому «ничего нельзя», и повседневной практикой, убеждающей, что «все дозволено», провоцирует на проверку реальных границ запретов. Это периодически толкает власть на защиту своего престижа, демонстрацию силы: в самосознании власти она еще остается тоталитарной, противодействие ей — оскорбление. Так среди всеобщего послабления возникают вдруг призраки прошлых суровых времен.    Теряя последние рычаги, власть огрызается непоследовательными, бессмысленными, жесткими мерами, какими были процессы над диссидентами и директорами, бросающие сегодня специфический свет на все послесталинские десятилетия. При всем том, что различало, скажем, Иосифа Бродского и Ивана Худенко, оба они, как и тысячи других пострадавших, пытались просто заниматься своим делом, выделить узкую область компетенции, в которой могли бы реализовать себя помимо власти. Курчатову, Королеву, Туполеву это удалось, тут государство признало полезность их профессиональной независимости и пошло на локальные отступления от тоталитарной идеи. Всем тем, кто не претендовал, что их талант даст власти победу в будущей войне, нечего было рассчитывать на признание их профессионального достоинства.

И все же власть отступила. Политические процессы так же не смогли помешать личной популярности диссидентов, как сусловский контроль над идеологией не смог помешать распространению самиздата и второй культуры. Распоряжения властей систематически не выполнялись, все более массивные области жизни уходили из-под контроля, приказы приходилось повторять как заклинания, а чудеса все не приходили. Власть теряет магическую силу, за рубежом и у молчаливого большинства внутри страны формируется вполне адекватное представление о жизни. С уходом прежних верований меняется и политический идеал. Тоталитарная личность с ее энтузиазмом и скромностью уходит в легендарное прошлое. Карьеру делают циничные и безразличные к делу люди, пробивающие свой путь взятками и анонимками. Игра в личную верность начальству сочетается со сложными интригами за его спиной. Защищаясь от нелепости жизни, люди уходят в разные формы «социальной обороны»: в замкнутую от общества семью (мой дом — моя крепость), в хобби и появляющиеся «клубы по интересам», в мафиозные уголовно-экономические структуры, в церковь, в национальные движения. Власть, еще недавно бывшая всемогущей и всепроникающей, сталкивается со своей беспомощностью перед всем тем, что она клеймит как мещанство, местничество, ведомственность, национализм и что на деле является уродливо деформированным, но совершенно естественным процессом самоорганизации общества. Сохраняются, однако, и мощные зоны тоталитарного режима. В армии и партаппарате, школах и тюрьмах поддерживается атмосфера подчинения и единомыслия.             Все это можно описать как процесс постепенного разложения тоталитарной власти и вытеснения ее иным типом власти — авторитарным. Нам представляется продуктивным предложенное А.Миграняном разделение авторитарных и тоталитарных систем. Авторитарная система, обеспечивая любым путем, в том числе и прямым насилием, политическую власть и не допуская в сфере политики никакой конкуренции, не вмешивается в те области жизни, которые не связаны с политикой непосредственно. Относительно независимыми могут оставаться экономика, культура, отношения между близкими людьми.             Личная независимость в известных пределах не рассматривается как вызов существующей системе правления. Поэтому в авторитарных системах люди в принципе имеют возможность выбирать между различными центрами влияния или конкурирующими друг с другом мафиями. В тоталитарной системе мафии невозможны; или, точнее, вся она представляет из себя одну огромную, победившую конкурентов мафию. Авторитарное общество в своем доведенном до логического конца варианте построено на принципе «разрешено все, кроме политики». Власть отказывается от несбыточных претензий на полный контроль и выделяет лишь несколько зон, в которых оставляет управление за собой: это собственная безопасность, оборона, внешняя политика, социальное обеспечение, стратегия развития и пр. Экономика, культура, религия, частная жизнь остаются без отеческого внимания. Такая организация власти в наиболее чистом виде существует в Южной Корее, Таиланде, Чили, постепенно она устанавливается в Китае. Авторитарные режимы оказываются устойчивыми, им удается сочетать экономическое процветание с политической стабильностью, и на определенном этапе общественного развития сочетание сильной власти со свободной экономикой является наилучшим из возможных.             В нашей стране переход от тоталитарного к авторитарному режиму правления постепенно происходил — а кое в чем еще происходит — в течение всех десятилетий после 1953 года, но символом этих изменений стал приход к власти Ю.В. Андропова. Как специалист, он вряд ли заблуждался в истинном отношении народа к власти. Любви нет и не стоит ее добиваться — достаточно требовать послушания. Тональность идеологии стала меняться. Политическим идеалом власти стал профессионализм. Каждый должен заниматься своим делом.             Честное и точное выполнение должностных инструкций лучше всякого энтузиазма поможет подъему страны. Специалисты нужны и в управлении страной, и в писании картин, и в науке, и в разведке. Все наши беды от некомпетентности, коррупции и безделья.             Само по себе признание ценностей профессионализма было шагом вперед по сравнению с орденоносной бездарностью прежнего руководства. Это было понято и с надеждой принято обществом. Хорошая работа стимулировалась, однако, мерами, которые диктовались профессионализмом в области репрессий и полным дилетантизмом в политике. Массовые проверки того, кто чем занимается в рабочее время, стали образцом активной некомпетентности власти. В том же духе оказались выдержаны и позднейшие плоды — Указ о нетрудовых доходах и антиалкогольное законодательство.             Между тем иллюзии рассыпались быстрее, чем могли ожидать самые свободные от них люди. Одновременно с крушением слабеющей веры в бессмертие вождей проверке реальностью подверглись и вера в безграничность ресурсов власти, и вера в ее справедливость и могущество, и вера в бесконечное, воистину чудесное терпение народа. Война в Афганистане, исчерпание дешевого сырья, серия катастроф, коррупция, всеобщие признаки экологического кризиса вернули нас на землю со скоростью пикирующего самолета. Ответом были изменения в партии и бурный рост общественных движений экологического, национального, политического порядка.             В течение нескольких лет произошли серьезные изменения политического сознания. Политика явилась из небытия и сразу стала делом, интересным для всех. Ограничения на подписку в 1988 году взволновали людей больше, чем дефицит продуктов. Расписаться под коллективным письмом в газету или в орган власти из неслыханного и очень рискованного дела стало заурядным событием. Митинги собирают сотни и тысячи людей. Политика заполняет газеты и телепрограммы, отодвинув на десятое место спорт и все то, что раньше было на первом. Политизируется все — экономика, искусство, экология, право. Многолетняя политическая засуха сменилась бурным весенним половодьем. Мы с радостью плывем в нем, но плывем по течению. Мы все еще не определяем наш путь.             В психологическом плане тоталитарный и авторитарный режимы оказываются более сбалансированными, более последовательными, чем либеральный. Они убивают тех, кто хотел бы занять их место. Либеральная власть общается с ними. Пытаясь убедить в своем превосходстве, она демонстрирует все свои слабости. Внутри себя либеральное общество вынашивает широкие анклавы иного, более высокого типа политического сознания. Они созревают везде, куда больше не пытается проникнуть центральная власть, — во множестве горизонтальных непроизводственных структур, в кооперативных и других самостоятельных производственных формированиях, в местных органах управления. Демократические меньшинства начинают искать пути объединения, стремятся стать демократическим большинством. Оказавшись в тепличной обстановке безответственности, по своей социально-психологической атмосфере похожей на обстановку мозгового штурма, демократические меньшинства развиваются гораздо быстрее, чем истеблишмент либерального общества. Все больше людей понимают, что власть небезальтернативна, что доверие ей не бессрочно, а дано в кредит. Если кредит этот не выплачивается, то власть становится банкротом. Спасти власть от банкротства может либо харизма руководителя — выбор соблазнительный, но прямиком ведущий в тоталитарный ад, — либо гибкость, чувствительность к переменам, способность и готовность с почетом уйти со сцены. Либерального лидера, слишком долго держащего власть, ожидает грустная судьба императора Александра. II Формы тоталитарной власти             В каждой из стран, где возникал и развивался тоталитарный режим, он имел свои особенности. Вместе с тем есть общие черты, характерные для всех форм тоталитаризма и отражающие его сущность. К ним относятся следующие: однопартийность – массовая партия с жесткой полувоенной структурой, претендующая на полное подчинение своих членов символам веры и их выразителям – вождям, руководству в целом, срастается с государством и концентрирует в себе реальную власть в обществе; недемократический способ организации партии – она строится вокруг лидера. Власть идет вниз – от лидера, а не вверх – от масс; идеологизация всей жизни общества. Тоталитарный режим – это идеологический режим, где всегда есть своя «Библия». Идеология, которую определяет политический лидер, включает серию мифов (о руководящей роли рабочего класса, о превосходстве арийской расы и т.п.). Тоталитарное общество ведет широчайшую идеологическую обработку населения; монопольный контроль производства и экономики, а также всех других сфер жизни, включая образование, средства массовой информации и т.д.; террористический полицейский контроль. В связи с этим создаются концентрационные лагеря и гетто, где применяются тяжелый труд, пытки, происходят массовые убийства ни в чем не повинных людей. (Так, в СССР была создана целая сеть лагерей – ГУЛАГ. До 1941 г. в нее входило 53 лагеря, 425 исправительно-трудовых колоний и 50 лагерей для несовершеннолетних). С помощью силовых и карательных органов государство контролирует жизнь и поведение населения             В зависимости от господствующей идеологии тоталитаризм обычно подразделяют на коммунизм, фашизм и национал- социализм. Коммунизм (социализм) в большей степени, чем другие разновидности тоталитаризма, выражает основные черты этого строя, поскольку предполагает абсолютную власть государства, полное устранение частной собственности и, следовательно, всякой автономии личности. Несмотря на преимущественно тоталитарные формы политической организации, социалистической системе присущи и гуманные политические цели. Так, например, в СССР резко повысился уровень образования народа, ему стали доступны достижения науки и культуры, была обеспечена социальная защищенность населения, развивалась экономика, космическая и военная промышленность и т.д., резко сократился уровень преступности. К тому же на протяжении десятилетий система почти не прибегала к массовым репрессиям. Фашизм – правоэкстремистское политическое движение, возникшее в обстановке революционных процессов, охвативших страны Западной Европы после Первой мировой войны и победы революции в России. Впервые он был установлен в Италии в 1922 г. Итальянский фашизм стремился к возрождению величия Римской империи, к установлению порядка, твердой государственной власти. Фашизм претендует на восстановление или очищение «народной души», обеспечение коллективной идентичности на культурной или этнической почве. К концу 1930-х годов фашистские режимы утвердились в Италии, Германии, Португалии, Испании и ряде стран Восточной и Центральной Европы. При всех своих национальных особенностях фашизм везде был одинаков: он выражал интересы наиболее реакционных кругов капиталистического общества, оказывавших фашистским движениям финансовую и политическую поддержку, стремящихся использовать их для подавления революционных выступлений трудящихся масс, сохранения существующего строя и осуществления своих имперских амбиций на международной арене. Третья разновидность тоталитаризма – национал-социализм. Как реальный политический и общественный строй он возник в Германии в 1933 г. Его цель – мировое господство арийской расы, а социальное предпочтение – германская нация. Если в коммунистических системах агрессивность направлена прежде всего против собственных граждан (классового врага), то в национал-социализме – против других народов. И все же тоталитаризм – исторически обреченный строй. Это общество-самоед, не способное к эффективному созиданию, рачительному, инициативному хозяйствованию и существующее главным образом за счет богатых природных ресурсов, эксплуатации, ограничения потребления для большинства населения. Тоталитаризм – закрытое общество, не приспособленное к качественному обновлению, учету новых требований непрерывно изменяющегося мира.

26.Идейно-политические платформы и организационное оформление партий в России н. ХХ в.

К началу XX века Россия занимала пятое место в мире по объему промышленного производства, хотя по произведенной продукции на душу населения (125 млн. по переписи 1897 г.) еще значительно отставала от ряда держав Европы, США. Зато по темпам роста промышленного производства занимала первое место в мире. Россия давала до 25 % мирового сбора зерна и до 40 % экспорта пшеницы (что сказывалось на снижении ее внутреннего потребления).

Для России, как и для других капиталистических стран, была характерна неравномерность экономического развития (цикличность). За промышленным подъемом 90-х годов XIX в. последовал мировой экономический кризис 1900-1903 гг., который подорвал платежеспособность крупных российских коммерческих банков. Госбанк поднял учетную ставку с 4,5 % до 7,5 %. Это было выше, чем в европейских странах. Началась задержка выплаты зарплаты на заводах, банкротство предприятий. Резко возросла безработица, вызвавшая рост стихийного рабочего движения.

Аграрный сектор, несмотря на ускоренное развитие промышленности, оставался ведущим по удельному весу в экономике. Рост объемов сельскохозяйственного производства обеспечивался в России в основном за счет экстенсивных факторов, расширения посевных площадей. Однако в европейской части страны остро стоял земельный вопрос. На одно крестьянское хозяйство приходилось около 7 десятин земли (десятина - 1,0925 га). В российских условиях, особенно нечерноземной полосы, для ведения рентабельного и товарного хозяйства этого было крайне мало. Вместе с тем по-прежнему велик был удельный вес помещичьих владений. Неурожаи начала XX в. привели к массовому голоду в русской деревне. До 1906 г. продолжались выкупные платежи крестьян за землю, определенную реформой 1861 г. Все это обостряло противоречия в деревне между крестьянами и помещиками, общиной и местным чиновничеством.

В условиях обострения политических, социальных, экономических противоречий, органы государственной власти оказались неспособными к проведению необходимых реформ. Самодержавное государство, с его мощным бюрократическим аппаратом и относительной слабостью средних слоев российской буржуазии, стало в своей внутренней и внешней политике защищать интересы и помещиков, и крупной монополистической буржуазии.

Активное вмешательство государства в экономическую жизнь привело к быстрому формированию в России системы государственно-монополистического капитализма (ГМК). Крупнейшими в стране банками стали руководить бывшие высшие государственные деятели, имевшие отношения к финансовым, торговым и военным ведомствам. Усилился процесс монополизации в промышленности. В 1901 г. Путиловский, Брянский и другие паровозостроительные заводы объединились в синдикат «Продпаравоз». В 1903 г. в металлургической промышленности были созданы «Продамет» и «Трубопродажа». Такие объединения регулировали получение заказов, закупку сырья, вели централизованный сбыт продукции по согласованным ценам. Господство финансовой олигархии, коррупция в центральных органах власти в немалой степени повинна в том, что разворовывались огромные средства на ведение русско-японской войны 1904-1905 гг. Проигрыш России в этой войне ускорил революционный подъем.

Социально-политический кризис в стране, приведший к революции, все более усиливался. В 1900-1904 гг. было зарегистрировано около 1000 стачек. В них принимало участие более 430 тыс. рабочих. Значительного размаха за эти годы достигли выступления крестьян (около 600 волнений в 42 губерниях).Политическая партия - общественная организация (объединение), непосредственно ставящая перед собой задачи овладеть государственной властью, удержать ее в своих руках, использовать государственный аппарат в интересах тех или иных общественных слоев.

Радикальные партии. Российская социал-демократическая рабочая партия (РСДРП)

Образование партии подготовлено деятельностью группы «Освобождение труда», в 1883 г. объединившей первых русских марксистов-эмигрантов, живших в Женеве (Г.В.Плеханов, П.Б.Аксельрод, В.И.Засулич, Л.Г.Дейч, В.Н.Игнатов). Члены группы перевели на русский язык и издали ряд работ К.Маркса и Ф.Энгельса, а в своих работах подвергли критике народничество, противопоставив ему марксизм как научную теорию, полностью применимую, вопреки народнической доктрине, к пореформенному социально-экономическому развитию России. Члены группы поставили перед собой задачу образования рабочей партии, опирающейся на теорию марксизма. В 1883-84 гг. Плехановым были написаны первые программные документы российских социал-демократов. Более многочисленными и прочными социал-демократические организации стали во второй половине 1890-х г. - «Союз борьбы за освобождение рабочего класса», образованного в Петербурге (1895), Москве, Иваново-Вознесенске, Киеве, Екатеринославе, а также Бунд (1897), которые, продолжая пропаганду в рабочих кружках, перешли к распространению агитационных листовок и возглавили стачки рабочих. С 1 по 3 марта 1898г. в Минске состоялся первый съезд РСДРП, который провозгласил создание РСДРП. В апреле от имени съезда был издан манифест, написанный Струве. В 1900 г. с целью объединения социал-демократов Ленин, Ю.О.Мартов и Потресов вместе с членами группы «Освобождение труда» Плехановым, Аксельродом и Засулич предприняли за границей издание газеты «Искра», организовали её распространение в России. В итоге полугодовой дискуссии члены редакции «Искры», главным образом Плеханов и Ленин, подготовили проект программы партии, представленный второму съезду РСДРП (17 июля - 10 августа 1903 г., Брюссель-Лондон). В программе РСДРП, принятой съездом, излагались задачи буржуазно-демократической революции (программа-минимум). Конечной целью деятельности партии (программа-максимум) объявлялись пролетарская революция и установление диктатуры пролетариата с целью построения социализма.

В начале своей деятельности партия раскололась на две фракции: большевиков и меньшевиков .

Большевики

Большевики выдвинули идею гегемонии пролетариата, противостоящего в начавшейся революции, по их мнению, как самодержавию, так и «либеральной буржуазии». Рассчитывая на вооружённое свержения самодержавия, большевика не сразу сумели преодолеть недоверие к возникавшим в ходе революции внепартийным рабочем организациям - Советам рабочих депутатов, профсоюзам, по той же причине они бойкотировали выборы в 1-ю Госдуму.

В период подъёма революции они действовали совместно с меньшевиками и эсерами, в том числе и в декабре 1905 при подготовке и проведении восстаний в Москве и ряде других городов. Поражение восстаний Ленин объяснял недостаточной подготовленностью и оборонительным характером действий восставших, заключая из этого, что и дальше следует ориентироваться на опыт «октябрьски-ноябрьских форм движения» (сочетание экономических и политических требований в стачечной борьбе, создание зачаточных органов революционной власти - Советов и др.).

С апреля 1912 года в Петербурге издавалась легальная ежедневная газета «Правда», с помощью которой предполагалось отвлечь массового рабочего читателя от бульварной прессы и под лозунгом «единства снизу» обеспечить свое влияние в социал-демократических организациях.

Полная переориентация стратегии и тактики большевиков произошла с возвращением из эмиграции в Петроград Ленина. В «Апрельских тезисах» он заявил, что в России уже начался переход от буржуазно - демократической революции к социалистической, а поскольку без «свержения капитала» невозможно ни прекращение империалистической войны, ни решение общедемократических задач, вся государственная власть должна перейти к Советам. Переходу партии на позиции, предложенные Лениным, способствовал приток в её состав массы новых членов, чье революционное нетерпение отражало растущую неудовлетворенность политикой Временного правительства; значительную часть этого пополнения составляли солдаты. Лозунги большевиков «Вся власть Советам», «Долой войну», «Земля крестьянам» становились все более популярными. Первой крупной пробой сил большевиков стала предпринятая под влиянием агитации Военной организации при ЦК РСДРП(б) попытка нескольких воинских частей Петроградского гарнизона 1917 г. свергнуть Временное правительство. За путчем последовали аресты большевиков и начало кампании против руководителей партии. На основе выводов, сделанных Лениным по поводу текущего момента (власть в стране перешла в руки контрреволюционной буржуазии; период мирного развития революции кончился), съезд отказался от лозунга «Вся власть Советам» и объявил задачей «нового подъема» «полную ликвидацию диктатуры контрреволюционной буржуазии», сделав тем самым выбор в пользу вооруженного захвата власти. После того, как меньшевистско-эсеровский по своему составу ВЦИК отклонил большевистскую резолюцию о власти, Ленин потребовал от ЦК большевиков начать подготовку вооруженного восстания в Петрограде и Москве, воспользовавшись происходившей в это время «большевизацией» Советов.

Меньшевики

Наиболее видными деятелями меньшевизма были Ю.О. Мартов, П.Б. Аксельрод, Г.В. Плеханов, Н.Н. Жордания, И.Г. Церетели и др. меньшевики постоянно распадались на группы, занимавшие различные политические позиции и ведшие между собой острую борьбу. Важнейшей задачей социал-демократии меньшевики считали организацию рабочих на широкой классовой основе.

В основе тактики меньшевиков в период 1905-1907 гг. лежали взгляды на буржуазию как на движущую силу революции, которой надлежит возглавить освободительное движение в стране. По мнению меньшевиков, революция 1905-1907 гг. была буржуазной по своему социально-экономическому содержанию. Однако в отличие от большевиков, меньшевики заявляли, что всякое отстранение буржуазии от революционного движения приведет к его ослаблению. Узловым пунктом меньшевистской концепции революции было противопоставление буржуазии крестьянству. Крестьянство, по мнению меньшевиков, хотя и способно «двигать» революцию, но сильно осложнит достижение победы своим стихийным бунтарством и политической несознательностью. Меньшевики возлагали надежды то на профсоюзное движение, то на созыв «общерабочего съезда».

После февраля 1917 г. меньшевизм стал одной из наиболее влиятельных сил в стране, его представители играли ведущую роль в Советах рабочих депутатов, занимали министерские посты во Временном правительстве; значительно увеличилась численность меньшевистских организаций. Кардинальной проблемой, перед которой стоял меньшевизм в 1917 г., была проблема союзников пролетариата в революции. Ответ на этот вопрос диктовал тактику по отношению к различным политическим движениям, Советам, Временному правительству. Меньшевики по-прежнему считали, что в России отсутствуют предпосылки для социалистической революции. Поэтому они резко критиковали ленинский лозунг перехода власти в руки Советов.

Кризис меньшевизма совпал с кризисом в стране. Октябрьская революция нанесла меньшевикам политическое поражение. После окончания Гражданской войны, в период НЭПа, меньшевики формально оставались легальной партией. В 1922 г. меньшевики были вытеснены из Советов.

Партии социалистического направления. Социалисты-революционеры (эсеры)

Эсеровская партийная программа включала в себя четыре основных блока, содержащих соответственно характеристику тогдашнего капитализма, противостоящего ему международного социалистического движения, своеобразие условий развития российского социалистического движения и, наконец, обоснование конкретной программы этого движения с последовательным изложением пунктов, касающихся всех основных сфер общественной жизни. Политическая демократия и социализация земли составляли остов эсеровской программы-минимум, её реализация должна была создать необходимые предпосылки и обеспечить условия для мирного, эволюционного перехода России к социализму.

По отношению же к самодержавно-полицейскому режиму эсеры были настроены бескомпромиссно и считали, что освободиться от него можно только революционными насильственными методами. В период Революции 1905-1907 совершено до 200 террористических актов. Своеобразие эсеровской концепции российской революции заключалось, прежде всего, в том, что они не признавали её буржуазной. Отрицалась также способность буржуазии стать во главе революции и даже быть одной из её движущих сил.Уже в революции 1905-1907 года наметилось довольно определённое отношение эсеров к Советам. Они не считали их зародышами новой революционной власти, а рассматривали их как своего рода органы революционного самоуправления одного класса, основное назначение которых - организовать и сплотить распылённую аморфную рабочую массу.

В январе 1916 года Петроградский комитет партии эсеров выработал и опубликовал тезисы, в которых заявлялось, что главной задачей дня является «организация трудящихся классов для революционного переворота», поскольку «только при захвате ими власти ликвидация войны и всех её последствий будет проведена в интересах трудовой демократии».

Новым импульсом в борьбе эсеров с большевиками стал Брестский мир. В идеологии этой борьбы первостепенное место занимает идея восстановления независимости и единства России на основе принципов, провозглашённых Февральской революцией. С арестом в 1925 году последнего состава Центрального бюро партия социалистов-революционеров практически прекратила своё существование в России.

Союз социалистов - революционеров максималистов (ССРМ)

Это группа, выделившаяся из партии социалистов-революционеров в конце 1904 г. и стоявшая на позиции широкого применения террористической борьбы. В 1906 г. в Финляндии состоялся учредительный съезд, превративший эту группу в ССРМ, представлявший собой крайнее левое крыло эсеровского движения. ССРМ выступал за немедленное проведение в жизнь социалистической программы максимум (отсюда название партии), требовал социализации земли, промышленных предприятий и установления в России «трудовой республики», которая мыслилась как переходный строй после захвата власти пролетариатом и крестьянством. Сущность максимализма, согласно программе, состояла в том, что предстоящая революция мыслилась не как политическая буржуазная революция, направленная против царизма, а как революция трудовая, социалистическая, направленная против буржуазии. Основным тактическим средством максималисты считали террор.

Всего в 1906-1907 гг. действовало свыше 60 организаций максималистов, было совершено свыше 50 террористических актов.

В 1918 г. обострились идейные разногласия между ССРМ и РКП (б). Максималисты выступили против диктатуры пролетариата и централизации управления страной, в области внешней политики ССРМ протестовал против Брестского мира. Признавая необходимость создания армии, ССРМ был против превращения её в регулярную. Весной 1918 г. произошли первые вооруженные столкновения максималистов-боевиков с большевиками.

В 1920-1922 гг. максималисты провели несколько Всероссийских совещаний, последнее из которых (февраль 1922 г.) приняло решение об объединении с Партией левых социалистов-революционеров (интернационалистов), которое состоялось в сентябре того же года. Однако это объединение вскоре прекратило свое существование.

Партия левых социалистов-революционеров интернационалистов (левые эсеры) (ПЛСР(и))

Предшественниками ПЛСР были «Союз социалистов-революционеров максималистов» и «Союз левых социалистов-революционеров». Из них в 1909 г. оформилась крайне левая группа под руководством Я.Л. Юделевского и В.К. Агафонова. В 1912 -1914 г.г. носителем левонароднической идеологии был легальный журнал «Заветы». После Февральской революции левые эсеры объединились вокруг газеты «Земля и Воля». Левые эсеры вели антивоенную пропаганду и участвовали в антиправительственных акциях.

На третьем съезде партии социалистов-революционеров левые эсеры образовали, так называемую, «платформу 42-х», в основе которой было осуждение войны, как империалистической, требование её немедленного прекращения и выхода России из войны; осуждение политики сотрудничества с «буржуазным» Временным правительством, проводимой эсерами; немедленное решение земельного вопроса в духе левонароднической программы социализации земли. Эти взгляды лежали в основе разногласий левой оппозиции с ЦК партии.

В Москве в апреле 1918 г. прошел 2-й съезд ПЛСР(и), на котором была принята политическая программа партии, утверждавшая принципы социальной революции (построение федерации советских республик, децентрализация управления, синдикализация производства и социализация земли). Съезд на закрытом заседании санкционировал начало международного террора для ускорения мировой революции. ВЦИК от ПЛСР(и) выступили с резкой критикой внутренней политики большевиков: они выступали против декретов о продовольственной диктатуре и комбедах, а также против исключения из Советов депутатов от эсеров и меньшевиков.

Под влиянием агитации левых эсеров в феврале 1919 г. начались забастовки на тульских оружейных заводах и в железнодорожных депо, готовились выступления рабочих в Петрограде. В связи с этим власти начали новую кампанию репрессий против левоэсеровской оппозиции. С марта по июль 1919 г. было раскрыто и ликвидировано 45 левоэсеровских организаций.

Российская радикально-демократическая партия (РРДП)

Предшественником партии был петроградский кружок радикалов, возникший в 1915 г., куда входили Д.Н. Рузский, М.В. Бернацкий, М. Горький. Эти лица осенью 1916 г. приняли решение о создании РРДП. Учредительное собрание партии состоялось 11 марта 1917 г. в Петрограде, но уже в конце марта в новое образование влилась часть левых кадетов и бывших думских прогрессистов, которые и закончили окончательное оформление РРДП.

Из этого Проекта следовало, что в вопросе государственного строительства радикал-демократы выступали за демократическую федеративную республику во главе с президентом, избираемым «из полноправных граждан обоего пола на срок не более 4-х лет» на основе всеобщего, прямого, равного и тайного голосования избирателей. Законодательная власть оставалась в ведении Государственной думы, исполнительная - у Совета министров, избираемого Думой из своей среды и перед ней ответственного.

РРДП выдвигала программное требование демократизации и полной независимости местного самоуправления, требуя расширения его компетенции и улучшения местных финансов. В национальном вопросе радикал-демократы выступали за создание Государственного совета наций, последовательное проведение федерального начала без ущемления прав различных наций. По земельному вопросу РРДП требовала образования из государственных удельных, монастырских и частновладельческих земель особого государственного земельного фонда, за передачу дела устройства земельных отношений местному самоуправлению, а также введения подоходного налога на землю. В рабочем вопросе члены РРДП высказывались за введение 8-часового рабочего дня, запрещение сверхурочных и ночных работ, возможность создания профсоюзных и рабочих организаций.

В области просвещения и религии радикал-демократы предлагали создание стройной системы светского образования с обязательным бесплатным обучением на начальной стадии; требовали отделения церкви от государства. По военному вопросу (в условиях продолжающейся 1-й мировой войны) радикал-демократы выступали за «войну до победы в согласии с союзниками». В то же время они заявляли о необходимости сокращения срока военной службы, о подготовке обученных резервов, об улучшении материального положения солдат, устранение привилегий в армии.

С 16 июля 1917 г. в Петрограде радикал-демократы выпускали ежедневную газету «Отечество», с сентября 1917 г. в Москве газету «Свободное слово».

Российская социал-демократическая рабочая партия (интернационалистов) (РСДРП(и))

Партия взяла свое начало от группы так называемых «внефракционных социал-демократов», занимавших в годы 1-й мировой войны промежуточные позиции между большевиками и меньшевиками-интернационалистами. После Февральской революции члены группы Б.В. Авилов, В.А. Базаров, В.П. Волгин, В.А. Десницкий, Н.Н. Суханов и др. объединились вокруг газеты «Новая жизнь» и развернули соответствующую работу, стремясь к идейно - организационному и политическому единству различных отрядов российской демократии. Они предпочли путь образования собственной партии, учредив сначала «Организацию объединенных социал-демократов-интернационалистов» и местные органы в ряде крупных городов: Москве, Вологде, Казани, Перми и др. 18-22 октября 1917 г. состоялась 1-я конференция организации с участием делегатов от 4 тысяч членов. На ней были рассмотрены текущие вопросы и принята политическая платформа. Суть последней сводилась к отрицанию возможности победы социалистической революции в России и необходимости установления диктатуры пролетариата. По мнению лидеров организации, Россия должна стать демократической республикой во главе с сильной парламентской властью, но без президента. Эту идею они пытались отстаивать на 2-м Всероссийском съезде Советов, поддержав предложение Мартова о создании однородного социалистического правительства на многопартийной основе. Часть объединенных интернационалистов вошла в состав ВЦИК РСФСР, где играла роль оппозиции.

14-20 января 1918 г. Организация объединенных социал-демократов-интернационалистов оформилась в партию под названием РСДРП(и).

В последующий период РСРПИ все более сближалась с РКП(б) и постепенно утратила роль оппозиции. В декабре 1919 г. вновь возник вопрос о её слиянии с партией большевиков. Политбюро ответило согласием, и 19 декабря на съезде РСПРИ вопрос был решен положительно.

Либерально-демократические партии. Конституционные демократы (кадеты)

Одна из наиболее влиятельных политических партий, представлявшая левое крыло российского либерализма. Первые наброски её программ вырабатывались на страницах нелегального журнала «Освобождение», издававшегося с июля 1902 по октябрь 1905 в Штутгарте под редакцией П.Б. Струве. Ядро партии сложилось из числа участников двух либеральных организаций «Союза Освобождения» и «Союза земцев-конституционалистов». Организационно партия оформилась на своём первом съезде, проходившем в Москве 12-18 октября 1905. кадеты выступали за радикальное реформирование общественно - политической системы во всех её ключевых звеньях. Партия выступала за создание министерства, ответственного перед Государственной думой, демократизацию местного самоуправления и суда.

Ориентируясь на западные образцы парламентского строя, кадеты стремились к укреплению в России нормального демократического правового государства. В социальной области основное внимание уделялось аграрному вопросу, решение которого предусматривалось путём наделения землёй безземельных и малоземельных крестьян. Рабочая программа включала либерализацию взаимоотношений рабочих и предпринимателей; содержала ряд требований по социальной защите труда: постепенное введение 8-часового рабочего дня.

В ходе обсуждения бюджета фракция высказывалась за отклонение кредитов на столыпинскую аграрную реформу, на Департамент полиции. В обстановке третьеиюньского режима существенно осложнились условия деятельности партии.

По инициативе кадетов в августе 1915 года создан межпартийный «Прогрессивный блок». Программа блока формулировала те условия, на которых либеральные круги рассчитывали восстановить единство общества и власти. Но упорное нежелание императора идти на уступки свело на нет результаты парламентской тактике кадетов. Партия утратила влияние на развитие событий. В ходе Февральской революции кадеты приняли самое деятельное участие в формировании новых органов власти. Им принадлежит руководящая роль в формировании Временного правительства.

Кадеты явились активными участниками борьбы с пришедшими к власти Большевиками. Кадеты содействовали организации саботажа чиновников. ЦК одобрил решение о недопустимости службы у Советской власти для членов партии. Кадеты играли ведущую роль в московской подпольной организации «девятка», созданной в ноябре 1917 года с целью сплочения антибольшевистских сил. Эта организация занималась сбором средств для нужд формирующейся «белой армии». Постановление СНК от 28 ноября 1918 года кадеты объявили объявлялись партией «врагов народа», члены её руководящих учреждений подлежали аресту и преданию суду революционных трибуналов. Несмотря на декрет, объявлявший партию вне закона, вплоть до конца мая 1918 года она располагала определёнными возможностями для деятельности.

На фоне поражений «белых» армий на юге и в Сибири кадеты, отдавая себе отчёт в тех негативных последствиях, которые имела на практике военная диктатура, изменили тактику, приступили к разработке планов либерализации власти. Значительная часть кадетов весной 1920 года перебралась за границу, открыв тем самым эмигрантский период в истории партии.

Радикальная партия

Создана членами Союзов адвокатов, врачей, железнодорожников в октябре-ноябре 1905 года в Петербурге. Лидером партии стал присяжный поверенный М.С Маргулиес. Центральный организационный комитет Радикальной партии находился в Петербурге.

Для решения судьбы России Радикальная партия требовала немедленного созыва Учредительного собрания на основе всеобщего, равного, прямого и тайного избирательного права. Наиболее совершенной формой политического строя провозглашалась демократическая республика. Партия отстаивала однопалатный парламент, широкое местное самоуправление, предоставление национально-политической автономии народам, населяющим Российскую империю. Будущую Россию члены партии представляли себе в виде федерации автономных территориальных единиц - соединённых российских штатов. Радикальная партия отстаивала свободу личности, политическое и юридическое равенство всех граждан, независимо от пола, национальности и вероисповедания. В аграрном вопросе Радикальная партия была сторонницей образования государственного земельного фонда путём безвозмездной экспроприации государственных, кабинетских, монастырских и церковных земель .

Партия демократических реформ

Партия образована в декабре 1905 г. в Петербурге. Учредители - две группы либеральной интеллигенции: члены редакции журнала «Вестник Европы» М.М. Стасюлевич, К.К. Арсеньев, В.Д. Кузьмин-Караваев, а также профессоры Петербургского политехнического института К.П. Боклевский, А.Г. Гусаков, И.И. Иванюков, А.П. Македонский и др. В организационный комитет вошел также адвокат Д.В. Стасов. Лидер партии - М.М. Ковалевский.

В ряду политических партий России партия демократических реформ занимала среднюю позицию между Конституционно-демократической партией и партией мирного обновления. В опубликованной в январе 1906 г. программе партия отмежевалась от крайне радикальных и консервативных партий. Партия демократических реформ отрицала возможность внезапного переворота в общественном строе, выступала за ликвидацию остатков бюрократического режима и признавала необходимость коренных преобразований в жизни страны. партия была противницей созыва Учредительного собрания, предоставления избирательных прав женщинам. Политическая программа Партии демократических реформ сводилась к двум основным принципам: конституционная монархия с парламентом, обладающим законодательными функциями и разделение властей. Наиболее был разработан аграрный раздел программы, представлявший собой ряд готовых законопроектов. Целью аграрной политики Партия демократических реформ провозглашала «коренное изменение хозяйственных условий, в которые поставлены поселяне, обрабатывающие землю собственным трудом». Предлагалось образование государственного земельного фонда из государственных, удельных, кабинетских, монастырских и частновладельческих земель. Земля из государственного фонда отводилась крестьянам в бессрочное пользование (общинное или подворное, в зависимости от местных условий) за установленную законом плату. Аграрная программа Партии демократических реформ предусматривала комплекс мер, направленных на упорядочение арендных отношений.

По рабочему вопросу программа Партии демократических реформ содержала требования сокращения рабочего дня, улучшения условий труда, введения системы социального страхования.

В марте 1906 г. Партия демократических реформ объединилась с Умеренно-прогрессивной партией под общим названием партия Народного Благоденствия. Отдельные члены Партии демократических реформ примкнули к партии мирного обновления, а затем - к прогрессистам .

Трудовая народно-социалистическая партия

Трудовая народно-социалистическая партия (ТНСП) или энесы официально заявила о себе в сентябре 1906г. Инициаторами создания партии и её идеологами являлись: А.В. Пешехонов, В.А. Мякотин, Н.Ф. Анненский и др. Большинство из них начинали свою общественно-политическую деятельность в 80-х г.г. XIX в., примыкая к левому флангу легального народничества, возглавлявшемуся идейно одним из патриархов этого направления Н.К. Михайловским, видевшим первостепенные задачи в освобождении страны от самодержавия и ликвидации гнета эксплуатации, от которых страдало многомиллионное российское крестьянство, но сомневавшимся в возможности революции в России в виде массового народного восстания и потому придававшим большое значение сближению революционной интеллигенции с либеральными общественными кругами ради общей цели политического освобождения. Одновременно вели ожесточенную идейную борьбу с русскими марксистами, сводившуюся в конечном счете к вопросу о том, каким должен быть путь России к социализму. В этой борьбе они выступали вместе с идеологами формировавшегося эсерства.

Согласно энесам, социализм должен был постепенно врастать в капитализм, подобно тому, как капитализм в свое время врастал в феодализм. Социалистам при этом отводилась не пассивная роль наблюдателей этого процесса, а они должны были активно в него вмешиваться, ускоряя и направляя его.

Исходя из сложившихся в стране условий и соотношения, противостоявших социальных и политических сил, энесы считали необходимым и возможным настаивать на выполнении следующих требований, в комплексе составлявших платформу партии вплоть до 1917 г. В политической сфере:

1) в области личных прав: равенство всех граждан перед законом; уничтожение сословий; утверждение свободы совести, слова, печати, собраний, союзов и передвижений; неприкосновенность личности, жилища и переписки;

2) в области государственного управления: осуществление народовластия в виде представительского правления.

Платформа партии содержала и такие требования, как отмену всех исключительных и специальных судов и введение одинакового для всех граждан гласного и независимого суда с выборностью судей и присяжными; установление уголовной и гражданской ответственности должностных лиц перед судом.

Среди требований платформы, относящихся к народно-хозяйственной сфере, первостепенное значение придавалось требованиям в аграрной области. Партия считала необходимым добиваться, прежде всего, национализации земли, т.е. обращения её в общенародную собственность с правом пользования ею только теми лицами, которые будут обрабатывать её своим личным трудом. В национализации народного хозяйства и земли энесы видели путь и средство, облегчающее продвижение к желаемой цели - социализму.

По рабочему вопросу в платформе отмечались следующие требования: законодательное введение максимального рабочего дня и минимальной заработной платы; расширенное участие рабочих в управлении промышленными предприятиями; свобода стачек и профсоюзных организаций; охрана труда; страхование рабочих и др.

Россия виделась энесам демократической парламентской республикой, а не республикой Советов. По вопросу о войне заявлено, что партия против завоевательных целей войны и в то же время против немедленного заключения мира. Война должна вестись энергично, а вопрос о заключении мира «может встать только в связи с очищением принадлежащих России территорий.

К октябрьской революции энесы относились резко отрицательно. В условиях изменившейся в стране политической ситуации энесы считали необходимым бороться за воссоединение государственности в форме народовластия путем создания коалиции «живых сил» страны, способных вывести её из тяжелого международного и внутреннего положения, в котором она оказалась в результате большевистского переворота. Анализируя происхождение советской власти, первые её действия, они заключали, что подобная власть является «всего-навсего реставрацией старого аппарата внешне принудительной власти, замещение Бурбонов Бонапартами». Будучи последовательными «оборонцами» в вопросе о войне, энесы резко протестовали против заключенного большевиками Брестского мира с Германией и рассматривали его как одно из веских доказательств того, что господство большевиков ведет к гибели России.

За антибольшевистскую деятельность энесы подвергались различного рода репрессиям. С лета меры против партии со стороны властей ужесточились, она была лишена возможности легальной работы. К концу 20-х гг. в эмиграции существовали всего лишь три группы партии энесов: парижская, берлинская и пражская. Вскоре все они прекратили свое существование .

Либерально-республиканская партия

Идея создания Либерально-республиканской партии (ЛРП) возникла в середине марта 1917 г. среди октябристов, прогрессистов и левых кадетов. Было принято решение об издании печатного органа «Республика», образована комиссия по выработке программы.

8 апреля 1917 г. состоялось учредительное собрание, поставившее главной программной целью создание федеративной республики и избравшее ЦК в составе: Л.А. Базунов, А.А. Барышников, Ю.Н. Глебов, И.И. Дмитрюков, С.И. Иванов, М.С. Маргулиес, Э.А. Эрштрем.

ЛРП в Петрограде ещё 08 июня 1917 г. приняла решение переименоваться в «национально-либеральную» и на выборах в городскую думу Петрограда выступать самостоятельно. В в сентябре 1917 г. объединилась с радикально-демократической партией, создав совместный ЦК [1,15].

Умеренно - консервативные партии. «Союз 17 октября»

«Союз 17 октября» (октябристы) - политическая партия, названная в честь Манифеста от 17 октября 1905 г., знаменовавшего, по мнению октябристов, вступление России на путь конституционной монархии.

Октябристы выступали за установление в России конституционно-монархического строя на основе Манифеста от 17 октября 1905 г. с сохранением за монархом титула «самодержец»; за введение демократических свобод (совести, слова, печати, собраний, союзов); за гражданское равенство без различий пола, национальности и вероисповедания.

Выступая под лозунгом сохранения «единства и нераздельности Российского государства», октябристы отрицали возможность предоставления автономии отдельным частям империи (кроме Финляндии). В аграрном разделе программы утверждалась необходимость уравнять крестьян в правах с другими гражданами, облегчить им выход из общины и закрепить землю в их полную собственность. Предлагалось принудительное отчуждение части частновладельческих земель с обязательным вознаграждением владельцев. В области рабочего законодательства октябристы высказывались за «свободу рабочих организаций, союзов и собраний». Программа октябристов содержала требования введения бессословного независимого суда, расширения компетенции суда присяжных, а также принятия мер в области экономики и финансов, народного образования, местного самоуправления и т.д. Выход страны из революционного кризиса они видели в немедленном созыве законодательной Думы.

В дни вооруженного восстания 1905 г. в Москве «Союз» поддержал карательные действия царизма, возложив ответственность за «братоубийства» на революционеров. Критика действий революционных партий составляла главное содержание агитации и пропаганды октябристов в период избирательной кампании в 1-ю Государственную Думу .

Прогрессивно-экономическая партия

Прогрессивно-экономическая партия (ПЭП) образована в октябре 1905 г. в Петербурге по инициативе руководства Петербургского общества для содействия улучшению и развитию фабрично-заводской промышленности. Действовала исключительно в Петербурге и Петербургском уезде. Окончательное оформление структуры партии произошло в январе 1906 г. Высшим руководящим органом стал Совет партии, высшим исполнительным органом - Центральное бюро.

В своей программе ПЭП ратовала за установление в России конституционной монархии. Партия выступала за равенство всех граждан перед законом без различия вероисповедания, национальности, сословия и общественного положения. Программа требовала предоставить народному представительству право издания законов, контроля над исполнительной властью, утверждения государственного бюджета, установления налогов, пошлин и сборов, предусматривалась ответственность министров перед ним. В программе партии отсутствовал раздел о национальном вопросе. В области судебных преобразований ПЭП выступала за уничтожение суда сословных представителей, за установления низшего выборного суда и распространение общих судебных установлений на все население. Рабочий вопрос предлагалось решить путем предоставления рабочим свободы союзов, стачек, собраний и забастовок (подчеркивался их мирный характер), возможности участия рабочих в легальной общественно-политической жизни страны. Признавалось законодательное ограничение рабочего времени лишь для женщин и малолетних. Экономическая программа партии требовала развития прямого прогрессивного налогообложения и постепенное понижение косвенных налогов. Аграрно-крестьянская проблематика затрагивалась в программе лишь вскользь: партия выступала за отмену выкупных платежей, введение ипотечного права, призывала устранить препятствия к свободному выходу крестьян из общины. Программа содержала требования преобразований в области народного образования: введения обязательного всеобщего бесплатного начального обучения, признания автономии высшей школы.

В ходе избирательной кампании в 1-ю Государственную думу ПЭП блокировалась с «Союзом 17 октября», но ни одного своего члена в Думу не провела. В начале работы Думы деятельность партии замерла, а число её членов стало быстро убывать. На «частных совещаниях» Центральное бюро ПЭП (20.10 и 03.11.1906г.) было решено «организовать» партию вновь и принять участие во 2-й избирательной кампании также в блоке с октябристами. После того, как и вторые выборы успеха партии не принесли, ПЭП распалась окончательно.

Партия правого порядка

Партия правого порядка возникла в октябре 1905 г. в Петербурге. Она получила прозвище «партия превосходительных чиновников»: её костяк составляли видные представители служилого и поместного дворянства (С.О. Лавров, граф В.А. Тизенгаузен), «цензовой» интеллигенции (П.П. Лыжин, А.В. Бобрищев-Пушкин) и крупной буржуазии (М.И. Алтухов, К.И. Белоусов). В местных организациях партии, особенно в западных губерниях, заметную роль играло духовенство.

В общем и целом программа партии была выдержана в духе конституционного монархизма и содержала ряд положений, традиционных для русских умеренно-либеральных партий. Программа предусматривала организацию двухпалатных представительских учреждений (вопрос о разграничении их функций с монархом был обойден), введение политических свобод, равноправия граждан, расширение сферы деятельности органов местного самоуправления, демократизацию суда и т.д. Для разрешения земельного вопроса партия не исключала возможности дополнительного наделения крестьян за счет частновладельческих земель, а в области рабочего законодательства намеревалась требовать свободу рабочих союзов, собраний и даже стачек и забастовок. Особенностью программы было наличие в ней специальных разделов, посвященных реформам церкви, военного дела и государственного хозяйства.

В своей практической деятельности «правопорядцы» не стремились акцентировать свои идейные расхождения с черносотенцами, видя свою главную задачу в борьбе с революцией. С особенной настойчивостью они стремились внедриться в среду городского пролетариата с тем, чтобы противодействовать распространению здесь социалистических идей. Партией был организован целый штат тайных агентов для наблюдения и оперирования среди рабочих на заводах, для выслеживания там действий социал-демократов.

Вскоре после окончания Революции 1905-1907 г.г. партия правого порядка окончательно исчезла с политической арены. Наиболее активная часть её членов вошла в «Союз 17 октября» или в крайние правые политические организации .

Торгово-промышленная партия

Первая попытка создания торгово-промышленной партии (ТПП) относится к лету 190 5г., когда за её организацию высказался собравшийся в Москве съезд промышленников и торговцев. В предвыборном программном воззвании ТПП сформулировано намерение партии стать средоточием «лиц правопорядка» и опорой «сильной правительственной власти, без которой немыслимо успокоение». Среди 87 лиц, подписавшихся под воззванием, все крупные предприниматели московского промышленного района (Г.А. Крестовников, В.В. Якунчиков, братья В.П. и П.П. Рябушинские, барон А.Л. Кноп). Подавляющее большинство рядовых членов партии составляли низшие служащие торгово-промышленных заведений, нередко записанных в партию своими хозяевами «оптом» под угрозой увольнения.

Основные программные устремления партии формулировались в самом общем виде, а целый ряд важнейших вопросов (о государственном строе, о разделении функций монарха и законодательных палат, о путях решения земельного вопроса и т.д.) - был вообще обойден. Программа содержала только требование «постоянной заботы» Государственной думы «о развитии всех родов промышленности как источника существования и благосостояния населения». разработанной программы партия не имела и с начала работы 1-й Государственной думы фактически прекратила свое существование.

В течении июня 1907 г. Временное бюро партии вело переговоры о слиянии с бюро Прогрессивно-экономической партии, которые, по всей видимости, практических результатов не имели. К концу 1907 г. ТПП прекратила свое существование.

Умеренно-прогрессивная партия

Умеренно-прогрессивная партия была образована в ноябре 1905 г. в Москве. Партия выступала за установление конституционной монархии, целостность и неделимость Российской империи, в которой народные представители, избранные путем всеобщего, равного, прямого и тайного голосования, «участвуют в осуществлении законодательной власти» (прерогативы монарха не оговаривались).

Программа партии предусматривала введение гражданских свобод, расширение функций органов местного самоуправления на «все стороны местной жизни», демократизацию судопроизводства и введение прогрессивного налогообложения при постепенном уменьшении косвенных налогов. В области аграрного законодательства партия была сторонницей увеличения крестьянского землепользования за счет удельных, кабинетских и др. земель. В разделе программы «Рабочее законодательство» содержалось требование свободы рабочих союзов, собраний и стачек при условии их ненасильственного характера.

В марте 1906г. она слилась с Партией демократических реформ, образовав Партию народного благоденствия .

Партия мирного обновления

Партия мирного обновления (ПОМ, мирообновленцы) была сформирована в ходе работы 1-й Государственной думы правыми кадетами, левыми октябристами, членами Партии демократических реформ, беспартийными. Лидеры - П.А. Гейден, М.А. Стахович, Н.Н. Львов, Д.Н. Шипов, Е.Н. Трубецкой и др.

Будучи умеренными либералами, мирообновленцы были недовольны проправительственным курсом «Союза 17 октября» и левым уклоном Конституционно-демократической партии в программных (особенно в аграрном) и тактических вопросах, считая, что это обостряет внутреннее положение в стране. Стремились создать политический центр, который мог бы нейтрализовать и силы революции, и силы реакции: выступали за мирное, эволюционное развитие страны. Главным для обеспечения социально-экономического прогресса они считали рациональное решение земельного вопроса. Лидеры ПМО надеялись, что их аграрная программа привлечет к ним крестьянских депутатов, имевших значительный вес в 1-й Думе, но не сделавших ещё выбора между политическими партиями. В разделе «Аграрная политика» говорилось о наделении землей малоземельных и безземельных крестьян, с использованием земель казенных, удельных, кабинетских, монастырских. Большое место в программе уделялось вопросам переселения, организации дешевого кредита, урегулирования арендных отношений и цен, поднятия культуры земледелия.

Если аграрная политика была самостоятельно разработана ПМО, то остальные разделы программы заимствованы у партии демократических реформ. Мирообновленцы внесли изменения, сделавшие её ещё более умеренной. Мирообновленцы - сторонники конституционной монархии и парламента, состоящего из двух палат. В области судопроизводства отменялись все отступления от закона 20 ноября 1864 г., вводилась защита на предварительное следствие. Программа включала разделы о народном просвещении (всеобщее обязательное бесплатное образование), о финансовой и экономической политике, о рабочем законодательстве. Предусматривалась защита интересов трудящихся. Признавалась свобода стачек как мирное урегулирование отношений между рабочими и предпринимателями. Говорилось также о сокращении рабочего дня в зависимости от технических условий производства и улучшении условий труда и жизни рабочего класса, охране труда женщин и детей.

Название партии подчеркивало её отрицательное отношение к насилию «слева» и «справа». Лидеры мирообновленцев выступали против смертной казни и за политическую амнистию, за сохранение и укрепление унитарного характера государственного устройства России. Опасаясь, что Дума может принять слишком радикальные, опасные для гражданского мира решения, мирообновленцы выступали за сохранения её противовеса - «верхней палаты», т.е. Государственного совета.

В ноябре 1912 г. прогрессисты конституировались в партию, в которую вошли и бывшие мирообновленцы .

Партия прогрессистов

Партия прогрессистов оформилась в ноябре 1912 г. Создание Партии прогрессистов, ставшей преемницей Партии мирного обновления, было подготовлено деятельностью фракции прогрессистов в 3-й Государственной думе (организатор и руководитель И.Н. Ефремов). Фракция объединяла депутатов, придерживавшихся «общей конституционности и прогрессивности взглядов» и поддерживала все выступления и начинания конституционного характера, обычно выступая совместно с фракцией кадетов.

Своей главной задачей они считали объединение либеральных партий, в первую очередь, кадетов и октябристов. По мнению прогрессистов, «единый фронт либерализма» мог создать достаточное противодействие революционным силам и вынудить правительство пойти на уступки, завершить проведение реформ, начатых Манифестом от 17 октября 1905 г. Политика прогрессистов в Думе выражала взгляды радикальной части московских промышленников, которые считали, что торгово-промышленный класс должен играть важную политическую роль, поддерживая борьбу за социальные и политические реформы и одновременно защищая свои специфические интересы. Они выступали за создание крупной и самостоятельной «деловой» партии. Планы создания такой партии разрабатывались во время так называемых «экономических бесед». Во время этих «бесед» была сформулирована политическая платформа «прогрессизма». Думские прогрессисты выступали против создания организации партийного типа и выдвинули тактику «беспартийного прогрессизма». В ходе избирательной кампании в 4-ю Государственную думу они рассчитывали создать широкое движение, в котором наряду с беспартийными либералами могли бы объединиться правые кадеты и левые октябристы, несогласные с политикой своих партий и готовые выйти из них. Партия прогрессистов выступила с требованием отмены чрезвычайных положений, выработки нового избирательного закона, расширения прав Думы и реформы Государственного Совета. Прогрессисты считали необходимым введение демократических прав и свобод, защиту «народно-хозяйственных интересов», понимаемых ими как интересы крупного капитала.

Главные усилия прогрессистов были сосредоточены на участии создании различных думских коалиций: надеясь сплотить либералов, они выступали сторонниками наступательной внешней политики; выдвинули идею создания в Думе «конституционного центра», который угрозой провала бюджета заставил бы правительство пойти на уступки. В конце мая 1915 года московская группа «прогрессивных» промышленников выдвинула лозунг «мобилизации промышленности» для снабжения армии.

После Февральской революции деятельность партии постепенно прекратилась, часть прогрессистов, возглавляемых Ефремовым и профессором Д.Н. Рузским, объединилась в Российскую радикально-демократическую партию, выступившую за установление демократической республики .

Реакционно - монархические партии. Русский монархический союз

Русская монархическая партия возникла в 1905 г. вокруг редакции газеты «Московские ведомости» по инициативе редактора-издателя В.А. Грингмута. Партия занимала правый фланг консервативного движения, выступала за сохранение неограниченной самодержавной власти и господствующего положения русского народа. Программа партии первоначально полностью отвергала идею создания представительного выборного органа, считая, что основным законосовещательным органом при императоре должен быть назначенный им Государственный Совет. Русская православная церковь рассматривалась идеологами Русской монархической партии как духовная основа общества и государства. Партия требовала сохранения единства и неделимости Российской империи. Считалось недопустимым создание национальных школ и каких-либо национальных политических организаций.

Важнейшим фактором стабильности общества считалось сохранение сословий, среди которых духовенство, дворянство и крестьянство признавались опорой государства. Опасаясь увеличения численности пролетариата, партия призывала укреплять крестьянские хозяйства, за которыми признавалась ведущая роль в экономике России.

Русская монархическая партия выступала за продолжение русско-японской войны 1904-1905 г.г. до победы, против каких-либо уступок Японии, и осудила Портсмутский мирный договор; в период Революции 1905-1907 гг. выступала с резкой критикой властей за их нерешительность в борьбе с революционным движением; критиковала деятельность правительства С.Ю. Витте.

В годы 1-й мировой войны партия выступала за войну до победного конца.

По инициативе Русской монархической партии было создано несколько обществ трезвости, общество для содействия патриотического воспитания детей. Партией собирались средства на приобретение здания для «Русского дома», была основана Грингмутовская библиотека и книжный склад, оборудована типография.

Русская монархическая партия распалась в феврале 1917 г.

Союз русского народа (черносотенцы)

Союз был основан в ноябре 1905 г. в Петербурге. Руководители монархического союза утверждали, что черная сотня - это простой народ, который на протяжении веков спасал отечество от изменников. Подавляющее большинство членов организации были крестьянами, значительно меньше было ремесленников, мелких торговцев, наемных рабочих. В то же время верхушку «Союза» составляли представители интеллигенции, государственные служащие, купцы, землевладельцы, духовенство. Черносотенцы выступали за упрочение господствующего положения Русской православной церкви, за единство и неделимость Российской империи. Идеология черносотенцев была пронизана антисемитизмом. В аграрном вопросе Союз отстаивал принцип неприкосновенности частной собственности, отвергая конфискацию помещичьей земли. Осознавая непопулярность данного тезиса среди крестьян, численно преобладавших в Союзе, лидеры партии выдвинули ряд второстепенных мер, призванных улучшить положение сельского населения. Хотя руководители Союза заявляли о своей приверженности закону, часть лидеров высказывали убеждение, что против революционеров необходимо использовать террористические методы. Не имея твердой опоры в Думе, черносотенное руководство взяло курс на дискредитацию законодательного учреждения.

Среди черносотенцев постепенно оформилось два течения. Одно из них, получившее название Дубровинского (по имени Дубровина) выражало недовольство реформами социально-экономической системы. В противовес дубровинцам выделилась группа, признававшая необратимый характер изменений в государственном строе. В 1916 г. Союз находился в состоянии глубокого кризиса, его местные отделы были дезорганизованы. Подобно другим черносотенным организациям «Союз русского народа» не сумел оказать сопротивление в период Февральской революции. В марте 1917 г. Союз распался .

Русский народный союз имени Михаила Архангела

Союз имени Михаила Архангела (РНС) - правая организация, созданная «отколовшимися» в начале 1908 г. от Союза русского народа. Союз ставил своей задачей защиту православия, самодержавия и отечества от любых врагов. Согласно программе, Союз должен был способствовать «устроению жизни русского народа на основах любви к Родине, возвеличивание православной церкви, преданности царю самодержавному и обновлению жизни России в духе русского самосознания». Государственная дума признавалась звеном, которое должно было заполнить разорвавшуюся непосредственную связь царя с управляемым народом. Союз не признавал каких-либо различий «между великороссами, белорусами и малороссами». Устав провозглашал задачу: создание потребительских лавок, а также банка Союза с целью «поднятия исключительно русской торговли и промышленности. Кроме того, провозглашалась обязанность Союза «заботиться об увеличении крестьянского землевладения на правах собственности, об улучшении сельскохозяйственных культур, снабжении населения усовершенствованными орудиями для обработки земли», Заботиться о переселенцах. Союз поддерживал контакты с другими правыми организациями. Показательно в этом отношении и то, что деятели РНС одновременно могли быть членами нескольких правых организаций.

В сентябре 1917 г. на основе бывшего Союза бывшие лидеры попытались создать новую монархическую организацию, которая должна была мобилизовать политические силы в целях борьбы с анархией и восстановления монархии. Но 18 ноября 1917 г. лидеры РНС были арестованы Петроградским ЧК.

Национальные партии. Бунд

Бунд - это социал-демократическая организация, официально называвшаяся «Всеобщий еврейский рабочий союз в Литве, Польше и России».

Представляла в основном еврейских ремесленников западных областей Российской империи. Была образована в 1897 года в городе Вильно (теперь Вильнюс). Среди ведущих руководителей были Р. А. Абрамов, И. Л. Айзенштадт, А. И. Кремер и другие. На первом съезде РСДРП в 1898 году Бунд вошёл в партию как автономная организация. С 1906 года занимала меньшевистские позиции. После Октябрьской революции одни члены Бунда перешли к большевикам, другие выступили против, что привело к расколу организации. В 1921 году союз распался .

Сионистско-социалистическая рабочая партия (ССРП)

Первые попытки образования ССРП относятся к началу 1904 года (силами еврейских ремесленников и интеллигентов, отклонившихся от «Поалей-Цион»). Основными теоретиками и лидерами ССРП считались Н. Сыркин, Б. Борохов. Главной задачей еврейского пролетариата ССРП считала борьбу за создание еврейского государства в Палестине или временно на какой-либо другой территории, где евреи составляли бы большинство и жили бы компактно.

В отношении первой Государственной думы социал-сионисты признали единственно целесообразной тактикой «активный внешний бойкот», который один только представляет собой наилучший способ дискредитировать Думу и лишить её авторитета в глазах народа. По вопросу о вооружённом восстании съезд сионистов признал «необходимым вести широкую неустанную агитацию в целях подготовления всеобщего вооружённого восстания, к которому неизбежно ведёт Великая Российская Революция».

После октября 1917 года сионисты и их сторонники не скрывали своего враждебного отношения к Большевикам и поддерживали действия «Комитета спасения», боровшегося против ВРК и СНК. Начавшаяся Гражданская война завершила процесс распада сионистских организаций в стране .

Русский прогрессивный союз

Русский прогрессивный союз - это партия русской либеральной интеллигенции, образовавшаяся в конце 1905 г. в Варшаве. Основатели и руководители Союза: Е.Н. Добужинский, Н.И. Розанов, С.А. Панцов, А.К. Мордвилко. В принятом партией программном документе выдвигались первоочередные задачи организации: создание в России демократического строя, основанного на соблюдении гражданских прав населения; созыв Учредительного собрания. Союз заявил о насущной необходимости решения в многонациональной Российской империи национального вопроса, в признании принципа самоопределения наций. В первую очередь Союз поддержал усилия поляков в борьбе за уравнение их в гражданских правах с русскими. Союз выступал за улучшение социального положения трудящихся масс.

К апрелю 1906г. Союз, как политическая партия, перестал существовать .

Социалистическая еврейская рабочая партия

Первая попытка создания Социалистической еврейской рабочей партии (СЕРП) относится к декабрю 1905 г. Организационному комитету было поручено созвать Учредительный съезд новой партии. Однако обострившиеся разногласия не позволили быстро осуществить объединение разнородных политических сил. И только в апреле 1906 г. произошло окончательное оформление СЕРП на 1-м съезде партии. Основное ядро новой партии составили: группа, вышедшая из Сионистско-социалистической рабочей партии (ССРП), и настроенное проэсеровски крыло организации «Возрождение». Лидерами партии стали Х.О. Житловский, М.Б. Ратнер. Весной 1906 г. СЕРП насчитывала в своих рядах 13 тысяч человек.

Идеологи объявили партию «рабочей партией», заявили о своей приверженности «социализму и идее классовой борьбы», вступили в постоянный блок с Партией социалистов-революционеров. Члены партии активно проявили себя в Революции 1905-1907гг.

Содержание программы определяли три главных принципа: социализм как конечная цель еврейского рабочего движения, революционная борьба против самодержавия и территориализм - создание самостоятельного еврейского государства в Палестине. Важное место в программе занимал аграрный вопрос. Вторым принципиальным вопросом серповцы считали национальный. Они резко критиковали национальную программу и кадетов, и отстаивали принцип федерализма. В области государственного устройства СЕРП требовала созыва национальных учредительных собраний .

Партия умеренно-правых

Партия умеренно-правых создана в декабре 1908 - марте 1909 гг. на базе фракции «умеренно-правых» в 3-й Государственной думе. Численность - 70 человек. Лидер фракции и партии - П.Н. Балашев. Костяк партии составили землевладельцы западных губерний, для менталитета которых, с одной стороны, были характерны жесткий национал-религиозный антилиберализм и безусловная лояльность царскому правительству, а с другой - признание законодательной Думы, приверженность рыночным отношениям.

Несмотря на стремление Балашева создать широкую сеть местных отделов партии и превратить её в организацию, способную конкурировать с «Союзом 17 октября» за лидерство в консервативном думском блоке, ставшем основной законодательной опорой П.А. Столыпина, это удалось осуществить лишь после слияния партии с Всероссийским национальным союзом (январь 1910 г.), унаследовавшим основные идейно-теоретические и организационные установки партии .

Всероссийский национальный союз (ВНС)

Образован в Петербурге весной-летом 1908 года. Лидеры партии: С.В. Рухлов, А. П. Урусов, Н. О. Куплеваский, Н. А. Тарасов, М. О. Меньшиков.

Целью союза объявлялось содействие: господству русской народности в пределах Российской империи, укреплению сознания русского народного единства, устройству русской бытовой самопомощи и развития русской культуры, а также упрочнению русской государственности на началах самодержавной власти царя в единении с законодательным народным представительством.

Идеологически ВНС располагался между «Союзом 17 октября» и черносотенными организациями, однако по большинству принципиальных вопросов, связанных с проводимым в стране реформаторским курсом, смыкался с партией октябристов. В социальном отношении в первый период существования ВНС (1908-1910 годах) в нём доминировала консервативная петербургская элита.

Сходясь с октябристами по большинству внутриполитическим и практически по большинству внешнеполитическим вопросам, националисты оказывались на крайне правых позициях по национальным и религиозным вопросам. По мере того, как общелиберальные реформы заходили в тупик, и октябристы выражали всё большее беспокойство по этому поводу, нарастали их противоречия с националистами, для которых именно вторая политика столыпинского премьерства, связанная с проведением так называемых «политики национализма», явилась периодом их максимального политического могущества.

Обструкция, которой (с тайного ведома императора Николая II) подвергся в Государственном совете законопроект о Западным земстве, привела к конфликту обеих палат с правительством Столыпина, на стороне которого выступили только националисты, полностью оправдавшие действия премьер-министра по проведению законопроекта в чрезвычайном порядке. По мере нарастания кризиса политической системы внутри ВНС и его думской фракции намечались два течения. Правое, которое выступало за тесный союз с крайне правыми. Левое, которое высказывалось в пользу альянса с октябристами и прогрессистами .

27.Первая русская революция и становление парламентаризма в России в н. ХХ в.

Развитие русской государственности во второй половине XIX в. проходит как бы в два основных этапа. Вначале проводятся буржуазные реформы в 60-70-е гг. называемые современниками «Великими реформами». В 80-х - начале 90-х гг. наступает период контрреформ: устанавливается жесткий полицейский режим, следует ряд законодательных актов, ограничивающих существующие свободы, предпринимаются попытки отказаться от основных положений буржуазных реформ.

Конец XIX - начало XX в. было ознаменовано значительными переменами в государственной и политической жизни России. Под сильным напором внутренних и международных обстоятельств верховная власть сама вынуждена предпринять ряд акций, которые привели к либерализации политической жизни и фактически ограничивали самодержавие. Была реализована на практике идея об учреждении органа представительной власти и была легализована оппозиционная политическая деятельность, что позволило в достаточно короткие сроки сложиться многопартийной системе, влияющей на течение политической жизни и на управление государством.

В конце XIX - начале XX века в свет вышло немало работ, в основном переведенных, по исследованию западноевропейского парламентаризма, что было вызвано назревшей и, что называется, «витавшей в воздухе» идеей созыва народного представительства.

Русские ученые начала XX века в целом признавали необходимость существования парламента. Например, видный русский государствовед С.А. Котляревский считал, что законы должны издаваться только с согласия народных представителей, и что «объем законодательных функций народного представительства определяется тем, что остается на долю правительства, и тем, насколько правительство находится в зависимости от представительского учреждения».

С 1906 по 1917 гг. в «переходный период» был принят ряд важнейших законов, изменивших природу государственного строя России, в том числе Высочайший Манифест об учреждении Государственной думы, Учреждение Государственного совета, и, наконец, Основные законы Российской империи. В обществе в то время шла острая полемика по вопросу о характере государственного строя России, при этом часть исследователей считала, что после 1906 г. Россия стала конституционной монархией, но только до переворота 3 июня 1907 г., другие полагали, что третьеиюньский манифест не изменил конституционных основ государства. Высказывалось и противоположное мнение (в основном его выражали крайне правые политические партии и представители власти) о том, что даже и после введения законодательных представительных учреждений страна осталась неограниченной абсолютной монархией.

В августе 1881 г. было принято «Положение об усиленной и чрезвычайной охране», которое правительство при необходимости могло вводить в действие. В этом случае управление какой-либо местности попадало в полную зависимость от царской администрации и военных властей. Вслед за этим были проведены так называемые контрреформы, которые хотя и не упразднили учреждений, созданных Великими реформами, но вследствие изменения избирательных цензов в земствах (в 1890 г.) и городских думах (в 1892 г.) был ослаблен демократический элемент и усилено представительство дворянства. Новый цензурный устав (1882) увеличил цензуру, новый университетский устав (1884) урезал автономию университетов. Крестьянство было ограничено в личных правах и поставлено в сильную зависимость от земского участкового начальника, назначаемого губернатором из потомственных дворян и совмещавшего административные, полицейские и судебные функции (1889).

Александр III стремился внести в государственный строй такие поправки, которые усилили бы в управлении обществом роль самодержавной администрации за счет ослабления роли общественного самоуправления. Контрреформы, борьба с общественностью и революционным движением, расширение казенного хозяйства требовали усиления бюрократического аппарата и особенно полиции. Численность чиновников и особенно полиции в 1880-1913 гг. значительно увеличилась. Однако в это же время увеличивается число земств и можно сказать, что с 1880-х гг. управление повседневной жизнью как в городе так и в деревне являлось в большей степени прерогативой самого общества, чем государства.

Одной из самых реакционных мер внутриполитического курса явилось введение института земских начальников. Их прерогативы на селе были исключительно широки: осуществление административных и судебно-полицейских функций, возможность применения телесных наказаний, арестов, штрафов, надзор и контроль за деятельность крестьянских сельских и волостных учреждений, всесторонняя опека не только крестьянского, но и всего податного населения в его участке.

В деятельности высших государственных учреждений также наметился отход от сложившегося порядка. В царствование Александра III обсуждение законов стало происходить в Совете министров, чтобы миновать Государственный Совет, где имелось много либеральных чиновников, введенных при Александре II, а Комитет министров стал выступать в роли высшей Судебной инстанции, чтобы умалить роль Сената, где также сконцентрировалось много либералов.

При Александре III была сделана попытка затормозить развитие государственности в сторону правового государства с конституцией и парламентом. Однако консервативный политический курс не изменил ни характера русской государственности, ни главной тенденции ее развития - государство продолжало эволюционировать, хотя и медленнее, чем в предшествующее царствование, в сторону конституционной монархии, а общество - в сторону гражданского общества. Контрреформы обычно рассматриваются исключительно как стремление монархической власти отменить или сузить либеральное значение Великих реформ.

Исторические, предпосылки парламентаризма в России на рубеже XIX-XX вв.

Деятельность Александра III началась с убийства его отца и осуществлялась под влиянием усиливающегося террора со стороны народников. Опасность революционных потрясений требовалось остановить административными силами и средствами, которыми располагали органы власти. Контрреформы можно считать не шагом назад, а умеренными, но твердыми шагами по пути прогрессивного развития, что выразилось и в экономических успехах страны.

Есть основания полагать: только до 1860-х гг. сфера деятельности бюрократии возрастала и соответственно роль государства в управлении обществом систематически увеличивалась. После завершения реформ, наоборот сфера деятельности общественности и ее роль в управлении обществом стала непрерывно расти. Отсюда напрашивается вывод, что традиционное представление о всевластии российской бюрократии и вообще о сверхуправлении страной не соответствует реальности.

С 1900 г. в России быстро назревала революционная ситуация. Рабочее движение растет, требования выходят за рамки экономических, происходит ряд серьезных крестьянских выступлений. Русско-японская война еще более усилила и обострила противоречия, существующие в обществе. Основной проблемой государственного управления в период с 1900 до 1917 гг. являлся раскол общества, разрыв между царем и народом, двойственность системы власти и управления, наличие явного или скрытого двоевластия, существовавшего в России в условиях кризиса. В то же время были созданы новые государственные органы, начали действовать массовые политические партии, шли споры о путях дальнейшего развития страны.

Политико-правовые факторы, приведшие к трансформации государственного и политического строя России, стали проявляться задолго до событий 1905 г. и создания Государственной Думы.

Умеренные монархисты еще в 1900-1901 гг. выступили с предложениям серьезных реформ, которые включали разрешение свободного выхода из общины, распространение на крестьян общегосударственного гражданского права, реформу местной власти и самоуправления, увеличение компетенции земства и др. при сохранении института самодержавия. В 1904 г. был отвергнут пункт о введении представительного учреждения из весьма умеренного пакета реформ, предложенного П.Д. Святополком-Мирским. Николай II меньше всего хотел и меньше всего готов был проводить политические реформы. Он был убежденным сторонником самодержавия, статус ограниченного в правах государя не соответствовал его характеру, воспитанию и мировоззрению. Россию он воспринимал «как вотчину», «личную собственность рода Романовых».

Следующим этапом в формировании предпосылок развития современного парламентаризма стало образование общенациональных выборных сословно-представительных органов. В Англии это был парламент, во Франции - Генеральные штаты, в России XV-XVII веков - Земские соборы. На Земских соборах, в состав которых входили представители высшего духовенства, а также выборные от провинциального дворянства и верхушки горожан, принимались законы (судебники), решались вопросы об объявлении войны и о заключении мира. В 1613 г. именно на Земском соборе "всем миром" было принято решение о приглашении Михаила Романова на царский престол, что положило начало правлению в России династии Романовых. Функции законосовещательного органа при царе в Российском государстве играла Боярская дума, состоявшая из наиболее родовитых представителей феодальной аристократии.

В XVI-XVIII веках в ряде ведущих стран Западной Европы - Нидерландах, Англии, Франции - в результате буржуазных революций сословные представительные учреждения превратились в общенациональные выборные парламенты, обладавшие законодательными и контрольными полномочиями. В России развитие её государственности в силу ряда исторических причин пошло по другому пути, который предусматривал сосредоточение всех властных полномочий в стране в руках самодержавного монарха. Этот путь был закреплён в принятии царём Петром I в 1721 г. титула "Император и Самодержец Всероссийский", и Россия стала именоваться Российской империей.

В XVIII-XIX веках неоднократно предпринимались попытки усовершенствовать систему самодержавной власти в России. Императрица Екатерина II в 1767 г. учредила из ряда выбранных депутатов от всех сословий (кроме крепостных крестьян) Комиссию для выработки нового Свода законов Российской империи - Уложения. Эта Комиссия провела 204 заседания, но депутаты не смогли преодолеть противоречия между различными сословиями, и никаких законов так и не было принято. Более удачной оказалась проведенная Екатериной II реформа местного управления. В городах были созданы избиравшиеся из различных категорий городского населения городские думы как распорядительные органы самоуправления, действовавшие под надзором губернатора.

В эпоху "великих реформ" императора Александра II в России были созданы новые выборные сословно-представительные учреждения - земские собрания в уездах и губерниях. Гласные (депутаты) городских дум стали избираться на внесословной основе, но при наличии имущественного ценза. В этих выборных учреждениях начали зарождаться ростки парламентаризма, и именно из земств и органов городского самоуправления, созданных во второй половине XIX века, вышел целый ряд деятелей, ставших уже в XX веке депутатами Государственной Думы.

Осмысление зарубежного опыта парламентаризма и размышления о его приемлемости в российских условиях стали важным направлением в развитии общественно-политической мысли в России в XIX - начале XX века. Когда же в начале XX века в Российской империи стали формироваться первые политические партии, то большую популярность обрёл лозунг за создание в России народного представительства как национальной формы парламентаризма. Осмысление зарубежного опыта парламентаризма и размышления о его приемлемости в российских условиях стали важным направлением в развитии общественно-политической мысли в России в XIX - начале XX века. Когда же в начале XX века в Российской империи стали формироваться первые политические партии, то большую популярность обрёл лозунг за создание в России народного представительства как национальной формы парламентаризма.

Становление парламентаризма