- •1.Понятие конкурсного права как комплексного правового института
- •2. Ликвидационная и реорганизационная концепции построения конкурсного законодательства. Мировые системы банкротства
- •3. Модель развития конкурсных отношений, принятая в современном российском праве. Критерии оценки направленности и эффективности конкурсного законодательства
- •4. Субъекты, к которым нормы о банкротстве применяются на общих и особых основаниях. Субъекты, изъятые из-под действия законодательства о банкротстве; целесообразность изменения их количества.
- •5. Роль арбитражного суда в проведении конкурсного процесса
- •6. Арбитражный управляющий в конкурсном процессе: общие требования к кандидатуре
- •7. Понятие и классификация кредиторов. Очереди кредиторов
- •8. Органы кредиторов. Правомочия первого собрания кредиторов
- •9. Характеристика процедуры наблюдения.
- •10. Временный управляющий; его назначение, функции
- •11. Полномочия руководителя юридического лица — должника в течение различных процедур несостоятельности
- •12. Проведение анализа финансово-экономического состояния должника
- •13. Цели, сроки, порядок и последствия проведения финансового оздоровления
- •14. Статус и полномочия административного управляющего
- •15. План финансового оздоровления и график погашение задолженности
- •16. Мероприятия внешнего управления. Функционирование предприятия-должника в период финансового оздоровления
- •17. Текущие кредиторы; порядок удовлетворения их требований
- •18. Особенности удовлетворения требований кредиторов в течение финансового оздоровления
- •19. Понятие и цели внешнего управления, порядок и сроки введения. Последствия введения внешнего управления.
- •20. Статус и полномочия внешнего управляющего (требования к кандидатуре; назначение; освобождение; права и обязанности)
- •21, Мораторий на удовлетворение требований кредиторов
- •22. Установление требований кредиторов на стадии внешнего управления
- •23. План внешнего управления. Мероприятия внешнего управления
- •25. Отказ от исполнения сделок должника (проблема текущих контрактов). Проблема опровержения сделок должника
- •26. Завершение внешнего управления
- •27. Особенности удовлетворения требований кредиторов в течение внешнего управления
- •28. Понятие и цели, сроки введения и проведения конкурсного производства. Последствия введения конкурсного производства
- •29. Отчуждение имущества должника, признанного банкротом
- •30. Правовой статус конкурсного управляющего
- •31. Установление требований кредиторов в конкурсном производстве
- •32. Особенности отказа от исполнения сделок должника в конкурсном производстве
- •33. Формирование конкурсной массы должника
- •35. Распределение имущества должника между кредиторами
- •36. Завершение конкурсного производства
- •37. Мировое соглашение в делах о несостоятельности. Порядок и особенности заключения
- •38. Форма, содержание и утверждение мирового соглашения
- •39. Признание мирового соглашения недействительным и его расторжение
- •40. Банкротство граждан.
- •41. Банкротство стратегических организаций
- •42, Банкротство градообразующих организаций
- •43. Банкротство страховых организаций
- •45. Банкротство предприятий-монополистов топливно-энергетического комплекса.
- •46. Банкротство отсутствующего должника
- •47. Подведомственность и подсудность дел о несостоятельности
- •48. Стадии арбитражного судопроизводства по делам о несостоятельности
- •49. Природа и структура законодательства, регламентирующего арбитражное судопроизводство по делам о несостоятельности
- •50. Общая характеристика стадии возбуждения арбитражного судопроизводства по делам о несостоятельности
- •51. Обращение должника в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом
- •52. Обращение конкурсного кредитора в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом
- •53. Обращение уполномоченного органа в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом
- •54. Общая характеристика стадии подготовки дел о несостоятельности к судебному разбирательству
- •55. Действия судьи по подготовке дел о несостоятельности к судебному разбирательству
- •56. Общая характеристика стадии судебного разбирательства дел о несостоятельности
- •57. Подготовительная часть судебного разбирательства дел о несостоятельности
- •58. Рассмотрение дел о несостоятельности по существу
- •59. Постановление и объявление результативных судебных актов по делам о несостоятельности
- •60. Общая характеристика стадии пересмотра судебных актов по делам о несостоятельности
- •61. Производство по пересмотру судебных актов по делам о несостоятельности в апелляционной, кассационной, надзорной инстанциях и по вновь открывшимся обстоятельствам
- •62. Общая характеристика стадии исполнения судебных актов по делам о несостоятельности
- •63. Исполнение определения о введении в отношении должника процедуры наблюдения
- •64. Исполнение определения о введении в отношении должника процедуры финансового оздоровления
- •65. Исполнение определения о введении в отношении должника процедуры внешнего управления
- •66. Исполнение решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства
- •67. Исполнение решения об отказе в признании должника банкротом
- •68. Исполнение определения о прекращении производства по делу о банкротстве
- •69. Исполнение определения об оставлении заявления о признании должника банкротом без рассмотрения
- •70. Исполнение определения об утверждении мирового соглашения
41. Банкротство стратегических организаций
В соответствии с Федеральным законом о банкротстве от 26.10.2002 N 127-ФЗ (ред. от 28.07.2012, с изм. от 16.10.2012) под стратегическими предприятиями и организациями понимаются:
— федеральные государственные унитарные предприятия и открытые акционерные общества, акции которых находятся в федеральной собственности и которые осуществляют производство продукции (работ, услуг), имеющей стратегическое значение для обеспечения обороноспособности и безопасности государства, защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации, а также иные организации в случаях, предусмотренных федеральным законом;
— организации оборонно-промышленного комплекса - производственные, научно-производственные, научно-исследовательские, проектно-конструкторские, испытательные и другие организации, осуществляющие работы по обеспечению выполнения государственного оборонного заказа [2].
Перечень стратегических предприятий и организаций, в том числе организаций оборонно-промышленного комплекса утверждается Правительством Российской Федерации и подлежит обязательному опубликованию.
В отличие от общих признаков банкротства, законодатель установил ряд особенностей для стратегических предприятий и организаций.
Стратегические предприятие и организация считаются неспособными удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанности не исполнены в течение шести месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены. А также для возбуждения производства по делу о банкротстве принимаются во внимание требования, составляющие в совокупности не менее чем пятьсот тысяч рублей.
Кроме того, к особенностям можно отнести расширеннный перечень мер по предупреждению банкротства стратегических предприятий и организаций. В целях предупреждения банкротства стратегических предприятий и организаций Правительство Российской Федерации:
— организует проведение учета и анализа финансового состояния стратегических предприятий и организаций и их платежеспособности;
— проводит реорганизацию стратегических предприятий и организаций;
— осуществляет погашение образовавшейся в результате несвоевременной оплаты государственного оборонного заказа задолженности федерального бюджета перед стратегическими предприятиями и организациями, являющимися исполнителями работ по государственному оборонному заказу;
— обеспечивает проведение реструктуризации задолженности (основного долга и процентов, пеней и штрафов) стратегических предприятий и организаций, являющихся исполнителями работ по государственному оборонному заказу, перед федеральным бюджетом и государственными внебюджетными фондами;
— содействует достижению соглашения стратегических предприятий и организаций с кредиторами о реструктуризации их кредиторской задолженности, в том числе путем предоставления государственных гарантий;
— проводит досудебную санацию стратегических предприятий и организаций в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом;
— осуществляет иные направленные на предупреждение банкротства стратегических предприятий и организаций меры.
Также, в соответствии со ст.193 Закона, Правительство Российской Федерации кроме общих требований к кандидатуре арбитражного управляющего, вправе установить перечень дополнительных требований, являющихся обязательными при утверждении арбитражным судом кандидатуры арбитражного управляющего в деле о банкротстве стратегических предприятия или организации. Такие требования утверждены Постановлением Правительства РФ от 19 сентября 2003 г. №586 «О требованиях к кандидатуре арбитражного управляющего в деле о банкротстве стратегического предприятия или организации» [4]:
1. Наличие стажа работы на предприятиях или в организациях оборонно-промышленного комплекса либо на иных стратегических предприятиях или в организациях не менее 5 лет, из них не менее 1 года стажа руководящей работы.
2. Участие в качестве арбитражного управляющего не менее чем в 2 делах о банкротстве, за исключением дел о банкротстве отсутствующего должника, при условии, что в течение последних 3 лет кандидат не отстранялся от осуществления обязанностей арбитражного управляющего в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением возложенных на него обязанностей.
3. Наличие высшего юридического, или экономического образования, или высшего образования по специальности, соответствующей сфере деятельности должника.
Определенные особенности законодатель установил для отдельных стадий банкротства стратегического предприятия (организации): финансового оздоровления, внешнего управления, конкурсного производства. Рассмотрим их подробнее.