- •1.Понятие конкурсного права как комплексного правового института
- •2. Ликвидационная и реорганизационная концепции построения конкурсного законодательства. Мировые системы банкротства
- •3. Модель развития конкурсных отношений, принятая в современном российском праве. Критерии оценки направленности и эффективности конкурсного законодательства
- •4. Субъекты, к которым нормы о банкротстве применяются на общих и особых основаниях. Субъекты, изъятые из-под действия законодательства о банкротстве; целесообразность изменения их количества.
- •5. Роль арбитражного суда в проведении конкурсного процесса
- •6. Арбитражный управляющий в конкурсном процессе: общие требования к кандидатуре
- •7. Понятие и классификация кредиторов. Очереди кредиторов
- •8. Органы кредиторов. Правомочия первого собрания кредиторов
- •9. Характеристика процедуры наблюдения.
- •10. Временный управляющий; его назначение, функции
- •11. Полномочия руководителя юридического лица — должника в течение различных процедур несостоятельности
- •12. Проведение анализа финансово-экономического состояния должника
- •13. Цели, сроки, порядок и последствия проведения финансового оздоровления
- •14. Статус и полномочия административного управляющего
- •15. План финансового оздоровления и график погашение задолженности
- •16. Мероприятия внешнего управления. Функционирование предприятия-должника в период финансового оздоровления
- •17. Текущие кредиторы; порядок удовлетворения их требований
- •18. Особенности удовлетворения требований кредиторов в течение финансового оздоровления
- •19. Понятие и цели внешнего управления, порядок и сроки введения. Последствия введения внешнего управления.
- •20. Статус и полномочия внешнего управляющего (требования к кандидатуре; назначение; освобождение; права и обязанности)
- •21, Мораторий на удовлетворение требований кредиторов
- •22. Установление требований кредиторов на стадии внешнего управления
- •23. План внешнего управления. Мероприятия внешнего управления
- •25. Отказ от исполнения сделок должника (проблема текущих контрактов). Проблема опровержения сделок должника
- •26. Завершение внешнего управления
- •27. Особенности удовлетворения требований кредиторов в течение внешнего управления
- •28. Понятие и цели, сроки введения и проведения конкурсного производства. Последствия введения конкурсного производства
- •29. Отчуждение имущества должника, признанного банкротом
- •30. Правовой статус конкурсного управляющего
- •31. Установление требований кредиторов в конкурсном производстве
- •32. Особенности отказа от исполнения сделок должника в конкурсном производстве
- •33. Формирование конкурсной массы должника
- •35. Распределение имущества должника между кредиторами
- •36. Завершение конкурсного производства
- •37. Мировое соглашение в делах о несостоятельности. Порядок и особенности заключения
- •38. Форма, содержание и утверждение мирового соглашения
- •39. Признание мирового соглашения недействительным и его расторжение
- •40. Банкротство граждан.
- •41. Банкротство стратегических организаций
- •42, Банкротство градообразующих организаций
- •43. Банкротство страховых организаций
- •45. Банкротство предприятий-монополистов топливно-энергетического комплекса.
- •46. Банкротство отсутствующего должника
- •47. Подведомственность и подсудность дел о несостоятельности
- •48. Стадии арбитражного судопроизводства по делам о несостоятельности
- •49. Природа и структура законодательства, регламентирующего арбитражное судопроизводство по делам о несостоятельности
- •50. Общая характеристика стадии возбуждения арбитражного судопроизводства по делам о несостоятельности
- •51. Обращение должника в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом
- •52. Обращение конкурсного кредитора в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом
- •53. Обращение уполномоченного органа в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом
- •54. Общая характеристика стадии подготовки дел о несостоятельности к судебному разбирательству
- •55. Действия судьи по подготовке дел о несостоятельности к судебному разбирательству
- •56. Общая характеристика стадии судебного разбирательства дел о несостоятельности
- •57. Подготовительная часть судебного разбирательства дел о несостоятельности
- •58. Рассмотрение дел о несостоятельности по существу
- •59. Постановление и объявление результативных судебных актов по делам о несостоятельности
- •60. Общая характеристика стадии пересмотра судебных актов по делам о несостоятельности
- •61. Производство по пересмотру судебных актов по делам о несостоятельности в апелляционной, кассационной, надзорной инстанциях и по вновь открывшимся обстоятельствам
- •62. Общая характеристика стадии исполнения судебных актов по делам о несостоятельности
- •63. Исполнение определения о введении в отношении должника процедуры наблюдения
- •64. Исполнение определения о введении в отношении должника процедуры финансового оздоровления
- •65. Исполнение определения о введении в отношении должника процедуры внешнего управления
- •66. Исполнение решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства
- •67. Исполнение решения об отказе в признании должника банкротом
- •68. Исполнение определения о прекращении производства по делу о банкротстве
- •69. Исполнение определения об оставлении заявления о признании должника банкротом без рассмотрения
- •70. Исполнение определения об утверждении мирового соглашения
22. Установление требований кредиторов на стадии внешнего управления
На стадии внешнего управления кредиторы могут предъявить свои требования в любой момент, направив их в суд и внешнему управляющему. Последний в течение 5 дней с даты получения требования обязан сообщить о нем представителю учредителей (участников) либо представителю собственника имущества унитарного предприятия (обязанность уведомить кредиторов не установлена). Заметим, что на практике при наличии большого количества требований управляющий чисто физически не сможет исполнить эту обязанность. Между тем неисполнение любой обязанности является основанием для привлечения управляющего к ответственности, в том числе для решения вопроса о его отстранении. В течение месяца после получения требования внешним управляющим названные выше субъекты, а также кредиторы, чьи требования уже внесены в реестр (важно заметить, что речь идет о реестровых, а не просто заявленных, как на стадии наблюдения, требованиях), могут заявить возражения. Затем (как и на стадии наблюдения) арбитражный суд рассматривает обоснованность требований либо обоснованность возражений. Недостатком Закона является отсутствие каких-либо сроков, в течение которых суд должен проверить обоснованность требований и возражений. В результате создаются механизмы, позволяющие воспрепятствовать любому кредитору участвовать в любом собрании. Как видим, и на стадии наблюдения, и во внешнем управлении возражения должны быть заявлены в течение определенного срока. Подобные нормы были и в Законе 1998 г., в связи с чем на практике возникали проблемы. В качестве примера можно привести вывод арбитражного суда Московской области по делу, рассмотренному 10-11 сентября 1998 г. о банкротстве ОАО "Клинволокно"; суд не придал значения аргументу должника о том, что он не успел в течение недели направить возражения.*(338) Однако Президиум ВАС РФ пришел к выводу о том, что "сам по себе пропуск указанного срока не является достаточным основанием к отказу в рассмотрении арбитражным судом по существу возражений должника и возврату соответствующего заявления; если срок пропущен по уважительным причинам, он может быть восстановлен арбитражным судом на основании ст. 99 АПК РФ".*(339) В связи с описанным порядком установления требований возникает проблема отношения к требованиям, которые уже являются установленными, т.е. подтвержденными решением суда, вступившим в законную силу. Из анализа норм ст. 71 Закона следует, что суд должен рассматривать и установленные требования, т.е. и в отношении таких требований могут быть заявлены возражения. В результате фактически создаются условия для пересмотра судебных решений, что не соответствует целям и смыслу Закона о банкротстве. Во избежание такого толкования представляется необходимым учесть общую норму ч. 2 п. 10 ст. 16 Закона, в соответствии с которой разногласия по требованиям кредиторов и уполномоченных органов, подтвержденным вступившим в законную силу решением суда в части их состава и размера, не подлежат рассмотрению арбитражным судом, а заявления о таких разногласиях подлежат возвращению без рассмотрения за исключением разногласий, связанных с исполнением судебных актов либо их пересмотром. Представляется целесообразным внесение в реестр требований, подтвержденных решением суда (являющихся установленными) на основании заявления кредитора, без дополнительной проверки его обоснованности.