Компетенция Синода.

1. Кадровая церковная политика.

2. Определение тематики и содержания церковных проповедей.

3. Синод являлся высшей церковной цензурой в стране. Именно он давал разрешение на публикацию тех или иных изданий, касающихся вопросов религии.

4. Синод являлся высшим церковным судом. Он рассматривал определенную категорию дел, связанную с правонарушениями священнослужителей. В основном, Синод рассматривал дела о преступлениях чисто церковного характера, то есть дела о нарушениях внутренних церковных установлений, но помимо этой категории дел, Синод решал спорные вопросы, связанные с завещаниями и бракоразводные проблемы.

5. К компетенции Синода относилась борьба с ересью.

6. Синод ведал всеми церковными учебными заведениями.

7. Синод решал вопросы о причислении к лику святых.

Развитие права. Общая характеристика Российского законодательства 2-ой половины 17 – конца 18 века. Виды нормативных актов:

1. Манифесты. Это были акты со значительной долей политичности. Манифесты издавались исключительно императором по вопросам объявления войны и заключения мира, вступления на престол нового императора, манифест о даровании вольности и свободы всему российскому дворянству и по другим важнейшим вопросам.

2. Указы. Они издавались либо царями и императором, либо Сенатом. Указы делились на постоянно действующие и срочные. Кроме этого издавались указы общего характера, которые распространялись на неограниченное количество субъектов и именные указы, адресованные к конкретному физическому лицу или государственному учреждению. Указ в это время был сопоставим с понятием закона.

3. Регламенты. Они определяли структуру, состав и компетенцию вновь создаваемых государственных органов (духовный регламент, регламент коллегии иностранных дел, регламент военной коллегии, генеральный регламент и т.д.). Всего было 7 регламентов в истории существования этого нормативного акта.

Особенности законодательства в период абсолютизма.

1. Законодательство этого периода отражает почти все наиболее серьезные изменения, произошедшие в сфере политической власти и управления, в различных областях общественных отношений.

2. В это время в законодательстве поднимаются вопросы, которые до этого момента законодателя практически не интересовали:

• Проблема формирования и предназначения институтов государственной власти.

• Проблема гражданства и подданства.

• Проблема понятий закона и законности.

• Проблема кары, возмездия как составного элемента наказания.

• Проблема отделения суда от администрации.

• Проблема разграничения публичного и частного права.

3. В законодательстве этого периода впервые делается попытка теоретического обоснования надклассового содержания абсолютизма, которая внедрялась посредством нормативных актов.

4. В законодательстве этого периода активно используются новые термины, понятия (например, понятие общее благо). Под общим благом Петр понимал создание и укрепление сухопутных и военно-морских сил, обеспечение правосудия и общественного порядка, забота, попечение о торговле, мануфактурах и художествах. Также используется такое понятие, как государственный интерес. Под государственным интересом законодатель понимает все то, что способствует укреплению военной и экономической мощи государства и его авторитета. В этом случае законодатель исходит из следующей формулы: «Государственный интерес есть высшая норма государственного порядка», что означает – любое действие, противоречащее интересам государства, причиняющее вред государству, преступно и наказуемо изначально, то есть все должно быть подчинено интересам государства. В уголовном праве это отразилось в том, что Петр прямо разъяснил, что деяние, причиняющее вред интересам государства, преступно и наказуемо и в тех случаях, когда оно не предусмотрено законом.

5. Законодатель, не отказываясь от привычных, традиционных способов и приемов обеспечения исполнения законов (угрозы и т.д.), законодатель прибегает к правовой пропаганде, используя нормативные акты. В связи с этим, во многих нормативных актах появилась ранее совершенно не существовавшая мотивировочная часть, где законодатель стремится пояснить причины, цели, которые преследует законодатель при издании соответствующего акта, позитивные результаты, которые должны последовать при исполнении этого акта.

6. Законодательство этого периода исключительное внимание уделяет носителю высшей государственной власти – монарху, его личности, причем в законодательстве активно проводится мысль о том, что монарх является источником, причиной всех позитивных изменений. Исходя из этого принципа, законодательство закрепляет важнейшее положение: любое покушение на личность монарха, любая критика его действий или даже намерение – преступно и наказуемо.

7. Законодательство этого периода отличается исключительной активностью, стремлением постоянно расширять сферу правового регулирования. Государство стремится включать в сферу правового регулирования все большее и большее количество общественных отношений. Причины этой активности:

• Законодатель должен был быть активен, так как перед государством вставали новые проблемы, задачи, требующие соответствующей нормативной базы. Чем сложнее становились процессы в экономической, политической и социальной сфере, тем большее количество нормативных актов требовалось. Это была причина чисто объективного характера.

• Законодатель в это время был убежден в неограниченных возможностях закона. Петр был также уверен, что законодатель обязан вникать во все сферы общественных отношений.

Проявлением этой законодательной активности являлось все возрастающее количество нормативных актов, принимаемых ежегодно в стране: во второй половине 17 века в среднем в стране принималось 36 законов ежегодно, в первой половине 18 века количество ежегодно принимаемых нормативных актов возросло до 160; Петр I за 36 лет нахождения на престоле подписал 3314 указов; Анна Иоанновна всего за 10 лет своего правления подписала 3000 указов (это говорит об объективном процессе усложнения и активизации законодательного процесса); Екатерина II за 34 года своего правления подписала свыше 6000 указов.

8. Широкое, открытое заимствование из законодательства других государств.