30.Мировые судьи

входят в систему судов общей юрисдикции субъектов РФ. Порядок избрания (назначения) мировых судей должен определяться законами субъекта РФ. Финансирование мировых судей происходит из федерального бюджета и из бюджета субъекта РФ. Требования, предъявляемые к кандидатам на должность мирового судьи одинаковы с требованиями к судьям районных судов. Для мировых судей Федеральным законом "О мировых судьях" установлены срочные полномочия. В компетенцию мирового судьи входит рассмотрение в качестве суда первой инстанции уголовных, гражданских дел и дел по административным правонарушениям, возобновление дел по вновь открывшимся обстоятельствам в порядке предусмотренном процессуальными законами, а также иные полномочия, предусмотренные законодательством РФ. Категории уголовных, гражданских и административных дел, которые могут быть рассмотрены мировым судьей, устанавливаются исключительно федеральным законодательством (ФЗ "О мировых судьях в РФ").

2. Районный суд. Полномочия, состав, организация работы районного суда

Рис. 5 Структура районного суда Председатель районного суда

Аппарат районного суда Судьи районного суда

31.СУДЫ РАЙОНОВ И ГОРОДОВ (без районного деления) составляют основное звено системы судов общей юрисдикции. Слово "народный суд" сегодня не употребляется. Этот термин устарел. Чаще всего суды данного звена называют "районными судами" (или "федеральными районными судами"), это обобщенное название, связанное с тем, что количественно районные суды преобладают. Сегодня районные суды рассматривают огромное количество судебных дел, имеют огромный объем работы. Они рассматривают и разрешают уголовные, гражданские дела, дела по административным правонарушениям, осуществляют судебный контроль за предварительным расследованием уголовных дел, также реализуют другие полномочия. Общее правило предметной подсудности для районных судов: районные суды рассматривают все дела не относящиеся к подсудности других судов. ПОЛНОМОЧИЯ РАЙОННОГО СУДА: ь Рассматривает уголовные дела в качестве суда первой инстанции. Районному суду подсудны все уголовные дела, не относящиеся к компетенции вышестоящих судов и военных судов, а в перспективе - не относящиеся к компетенции мировых судей. ь Рассматривает гражданские дела в качестве суда первой инстанции. Районному суду подсудны, за небольшим исключением, все гражданские дела, которые могут быть рассмотрены в судах общей юрисдикции. Этим объясняется большой объем работы районного суда. В дальнейшем, при образовании должностей мировых судей часть гражданских дел, ранее подсудных данному суду, будут рассматривать мировые судьи. ь Рассматривает некоторые дела об административных проступках (те, которые отнесены к компетенции судов административным законодательством). Предполагается, что эти дела районные суды будут рассматривать только до образования на территории деятельности данного суда должностей мировых судей ь Осуществление судебного контроля над осуществлением предварительного расследования уголовных дел в порядке, предусмотренным уголовно-процессуальным законодательством (проверка законности обоснованности заключения под стражу, продления сроков содержания под стражей, дача разрешений на принудительное проникновение в жилище и т.д.). ь Возобновление гражданских дел, рассмотренных данным судом, по вновь открывшимся обстоятельствам. ь Разрешение процессуальных вопросов, связанных с исполнением приговора в порядке, предусмотренным уголовно-процессуальным законодательством (условно-досрочное освобождение, отсрочка исполнения приговора и т.д.) ь Обобщение судебной практики и анализ судебной статистики. ь В перспективе - рассмотрение не вступивших в законную силу судебных актов мировых судей в апелляционной инстанции. Работу районного суда возглавляет председатель суда. Также в состав суда входят судьи, осуществляющие свои полномочия на профессиональной основе. Количество судей в конкретном суде зависит от нагрузки, падающей на суд, и устанавливается индивидуально для каждого суда. Председатель суда может председательствовать в судебных заседаниях, назначает судей председательствующими в судебных заседаниях, распределяет дела между судьями, организует работу с народными заседателями, ведет прием граждан, руководит работой аппарата и т.д. Распределение дел между судьями в районном суде может осуществлять по четырем принципам: 1. зональный, в этом случае судья рассматривает все уголовные и гражданские дела на закрепленной за ним территории (иногда этот принцип называют "территориальный") 2. предметный, в этом случае конкретный судья рассматривает или гражданские или уголовные дела, причем специализация может быть и еще более узкой, например, судья может рассматривать только уголовные дела по обвинению в убийстве или только жилищные споры 3. смешанный, в этом случае каждый судья рассматривает или гражданские или уголовные дела в рамках (пределах), закрепленной за ним территории 4. беззональный, в этом случае уголовные дела судья рассматривает по поручению председателя суда, а гражданские дела, если он лично принимал заявление (жалобу). При районном суде формируется корпус народных заседателей. Работу районного суда обеспечивает аппарат. В аппарат входят: администратор суда, секретари судебных заседаний, секретари суда, консультанты суда, помощники судей, архивариус и т.п. Работники канцелярии суда ведут делопроизводство по учету и распределению корреспонденции, статистическую отчетность, направляют копии документов заинтересованным лицам и т.п. Секретари судебных заседаний ведут протоколы судебных заседаний, проверяют явку на судебное заседание, выполняют поручения председательствующего в судебном заседании. Консультанты суда ведут справочную работу, занимаются подбором и хранением нормативных актов, ведут библиотеку юридической литературы, участвуют в обобщении судебной практики. Выполняют поручения председателя суда. Архивариус занимается хранением судебных дел, направляет дела по запросам вышестоящего суда или прокуратуры и т.п. Администратор суда принимает меры по организационному обеспечению деятельности суда, принимает меры по обеспечению материальных и бытовых условий для судей и работников аппарата, организует работу подразделений аппарата суда (архива, канцелярии и т.д.), организует охрану суда в нерабочее время, ремонт и т.п.

32. СУД СУБЪЕКТА ФЕДЕРАЦИИ

(суд края, области, автономного округа, автономной области, города федерального значения, Верховный Суд республики в составе РФ). Полномочия, состав и структура суда края, области, автономного округа, автономной области, города федерального значения, Верховного Суда республики в составе РФ.

Рис. 6 Структура областного суда

Председатель суда

Аппарат суда Президиум суда

Судебная коллегия по уголовным делам Судебная коллегия по гражданским делам

СУДЫ ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ СРЕДНЕГО ЗВЕНА составляют суды, образованные в субъектах РФ (как уже говорилось выше, их упрощенное обобщенное название "суды областного звена" или просто "областной суд") является вышестоящим для районных судов общей юрисдикции и нижестоящим для Верховного Суда РФ (поэтому и "среднее"). К судам среднего звена относятся суды городов федерального значения, верховные суды республик в составе РФ, краевые, областные, суды автономной области и автономных округов. Полномочия у всех судов общей юрисдикции среднего звена одинаковые, за некоторым исключением, которые касаются сегодня верховных судов республик в составе РФ. Полномочия областного суда. Рассматривает уголовные дела по существу (т.е. в качестве суда I инстанции). Областному суду подсудны уголовные дела, связанные с государственной тайной, а также, как правило, дела по преступлениям, наказание за которые может превышать 15 лет лишения свободы (квалифицированное убийство, иные особо тяжкие преступления). Полный перечень таких дел содержится в УПК РСФСР. Также суд среднего звена может рассматривать любое уголовное дело, относящееся к ведению нижестоящих судов при наличии ходатайства обвиняемого. В суде областного звена уголовное дело может быть рассмотрено с участием присяжных заседателей. ь Рассматривает в качестве суда первой инстанции гражданские дела, если они затрагивают государственную тайну, а также, если дело затрагивает право граждан избирать и быть избранным в органы местного самоуправления. Областной суд может рассмотреть по существу и дело, подсудное нижестоящему суду, но при наличии согласия сторон. ь Проверяют законность и обоснованность судебных актов районных судов, не вступивших в законную силу, в качестве суда кассационной инстанции. ь Проверяют законность и обоснованность судебных актов районных судов (в дальнейшем, и мировых судей), вступивших в законную силу, а также законность и обоснованность собственных кассационных определений в качестве суда надзорной инстанции. ь Осуществление судебного контроля над осуществлением предварительного расследования уголовных дел в рамках своей компетенции и в порядке, предусмотренным уголовно-процессуальным законодательством. ь Возобновление гражданских и уголовных дел по вновь открывшимся обстоятельствам в порядке, предусмотренным процессуальным законодательством. ь Разрешение процессуальных вопросов, связанных с исполнением приговора в порядке, предусмотренным уголовно-процессуальным законодательством. ь Изучает и обобщает судебную практику, анализирует судебную статистику. ь Верховные суды республик в составе РФ имеют право законодательной инициативы. Состав и структура областного суда (см. рис. 6). В состав областного суда включены председатель областного суда, его заместитель, председатели судебных коллегий, члены суда (профессиональные судьи) и народные заседатели. В областном суде образуются президиум, судебные коллегии, и, хотя действующее законодательство этого не предусматривает, судебные составы. Работу областного суда обеспечивает аппарат суда. Распределение судей по коллегиям осуществляет президиум суда. В областном суде создается две судебные коллегии: судебная коллегия по уголовным делам и судебная коллегия по гражданским делам. Судебную коллегию возглавляет председатель судебной коллегии (он обычно является и заместителем председателя суда). Судебные коллегии рассматривают дела в качестве суда I и кассационной инстанции, отнесенные к компетенции областного суда. Судебная коллегия по гражданским делам также возобновляет гражданские дела, рассмотренные в данном суде, по вновь открывшимся обстоятельствам. Судебные коллегии анализируют судебную статистику и судебную практику, могут осуществлять иные полномочия, предоставленные законодательством. Президиум областного суда состоит из председателя, заместителей председателя, председателей судебных коллегий, опытных судей, численность его может быть различной. Президиум рассматривает в порядке надзора по протестам определенных законом лиц (прокурор субъекта РФ, председатель областного суда и т.д.) решения нижестоящих судов, вступившие в законную силу, кассационные определения судебных коллегий областного суда. Возобновляет по вновь открывшимся обстоятельствам дела в пределах своих полномочий. Также президиум осуществляет организационные полномочия (распределение судей по коллегиям и т.д.). Президиум верховного суда республики осуществляет право законодательной инициативы. Собирается президиум не реже двух раз в месяц, на заседании должно присутствовать не менее половины его членов, решения президиума называются "постановления" и принимаются большинством голосов от присутствующих на заседании. Председатель судебной коллегии может председательствовать в судебном разбирательстве, ведет прием граждан, организует руководство коллегии. Председатель суда председательствует на президиуме, вносит протесты в порядке надзора. Может председатель в судебных заседаниях при рассмотрении дел по I, кассационной инстанции, руководит работой аппарата суда, а также осуществляет многие другие организационные полномочия, предусмотренные законодательством РФ. Состав и полномочия аппарата областного суда во многом похожи с составом и полномочиями районного суда. Особенности в его работе связаны с особенностями организации и полномочий областного суда.

33. ВОЕННЫЕ СУДЫ в судебной системе РФ. Полномочия военных судов РФ, состав и структура военных судов различных звеньев До распада СССР военные суды назывались военными трибуналами, причем они не входили в судебную систему РСФСР, были поднадзорны Верховному Суду СССР. Как гласит ФКЗ "О судебной системе" военные суды осуществляют судебную власть в войсках, органах и формированиях, где федеральным законодательством предусмотрена военная служба. Военная служба - это особый вид государственной службы, исполняемой по призыву или контракту в войсках, органах и формированиях, указанных в ФЗ "О воинской обязанности и военной службе". Так как военная служба - это особый вид деятельности, традиционно считается, что обеспечивать защиту прав и интересов военнослужащих должны специальные органы, которыми и являются военные суды в РФ. Задачи военных судов: = обеспечение и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов юридических и физических лиц; = обеспечение и защита нарушенных прав и законных интересов органов местного самоуправления; = обеспечение и защита нарушенных прав государства и государственных органов. Заметьте, что задачи военных судов, обозначенные в ФКЗ " О военных судах в РФ" аналогичны задачам всех судов РФ и задачам судебной власти в целом. Рис. 7 Военные суды в Российской Федерации

Верховный Суд РФ Кассационная коллегия Военная коллегия Верховного Суда РФ Судебная коллегия по уголовным делам Судебная коллегия по гражданским делам

Окружные (флотские) военные суды

военные суды гарнизонов

В систему военных судов в Российской Федерации входят военные суды гарнизонов, военные суды военных округов и флотов (окружные, флотские военные суды), Военная коллегия Верховного Суда РФ. (Рис. 7) Особенности организации и деятельности военных судов связаны с тем, что военная служба предусмотрена в военизированных организациях, действующих на основе воинской дисциплины, уставов, на принципах единоначалия и строгого подчинения. Однако, несмотря на то, что судьями военных судов являются также военнослужащие, военные суды действуют самостоятельно и независимо от военной власти. К военным судам относятся все принципы деятельности судов в Российской Федерации, военные суды осуществляют судебную власть в форме уголовного, гражданского и административного судопроизводства. Военные суды представляют собой относительно обособленную подсистему судов общей юрисдикции. К особенностям организации деятельности военных судов, по сравнению с другими судами общей юрисдикции относятся: = организация военных судов по территориальному принципу - по месту дислокации военных частей и учреждений, органов и формирований, где предусмотрена военная служба. При этом ч. 2 ст. 1 ФКЗ "О военных судах" говорит, что военный суд должен быть расположен в доступном месте ("открыт для свободного доступа") = обособленность подсистемы военных судов (они отделены от других судов общей юрисдикции районного, областного звена). Причем военные суды могут быть образованы и за границей РФ (ст. 8 ФКЗ "О военных судах) = особая подсудность дел военным судам, связанная со спецификой военной службы = судопроизводство может осуществляться только на русском языке = некоторые особенности статуса судей военных судов (военная служба, офицерское звание и т.д.) Общие полномочия военных судов. ь Рассматривают и разрешают в форме гражданского судопроизводства дела о защите нарушенных (оспариваемых) прав и законных интересов военнослужащих, граждан, проходящих военные сборы от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц. ь Рассматривают и разрешают в форме административного судопроизводства дела об административных правонарушениях военнослужащих и граждан, проходящих военные сборы. ь Рассматривают и разрешают в форме уголовного судопроизводства уголовные дела о преступлениях военнослужащих, граждан, проходящих военные сборы. ь Также в порядке уголовного судопроизводства рассматривают жалобы на действия, ограничивающие конституционные права при расследовании уголовных дел (судебный контроль за предварительным расследованием уголовных дел). ь За границей РФ военные суды могут рассматривать все дела, если иное не установлено международным договором российской Федерации. ь Анализируют судебную статистику и обобщают судебную практику. ь Осуществляют иные полномочия, закрепленные законодательством РФ. Состав, структура и полномочия военных судов различных звеньев Высшим звеном в системе военных судов является, как и для всех судов общей юрисдикции, Верховный Суд РФ. В составе Верховного Суда РФ действует Военная коллегия, которая является непосредственно вышестоящей судебной инстанцией по отношению к окружным (флотским) военным судам. Ее возглавляет Председатель Военной коллегии, который является заместителем Председателя Верховного Суда РФ. Полномочия Военной коллегии. ь Рассматривает в первой инстанции в порядке гражданского судопроизводства - дела об оспаривании ненормативных актов Президента РФ; нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, касающихся прав и законных интересов военнослужащих и лиц, проходящих военные сборы. ь Рассматривает в первой инстанции в порядке уголовного судопроизводства - дела о преступлениях, в совершении которых обвиняется судья военного суда, если он заявил ходатайство. Также рассматривает дела особой сложности или особого общественного значения, если они подсудны военным судам и обвиняемым заявлено ходатайство о рассмотрении уголовного дела в Военной коллегии Верховного Суда РФ. ь Рассматривает в качестве суда кассационной инстанции дела, по жалобам и протестам на решения, окружных (флотских) военных судов, если они не вступили в законную силу. ь Рассматривает в качестве суда надзорной инстанции дела по протестам на решения нижестоящих военных судов, вступившие в законную силу. ь Рассматривает дела, рассмотренные Военной коллегией, по вновь открывшимся обстоятельствам, если решение уже вступило в законную силу. ь Анализирует судебную статистику и обобщает судебную практику. ь Реализует иные полномочия, закрепленные в законодательстве. В состав Военной коллегии входят председатель, его заместитель, председатели судебных составов, которые могут быть образованы в коллегии, а также судей. Полномочия председателя Военной коллегии, а также его заместителя определяются ФКЗ "О военных судах РФ". Среднее звено системы военных судов в РФ составляют окружные (флотские) военные суды. Окружной (флотский) военный суд создается и действует на территории одного или нескольких субъектов РФ, на которой дислоцируются воинские части и иные учреждения, в которых предусмотрена военная служба. В состав такого суда входят председатель военного суда, его заместитель и другие судьи. В окружном (флотском) военном суде образуется президиум. Также могут быть образованы судебные коллегии и (или, если объем работы невелик и судебные коллегии не образованы) судебные составы. Работу суда обеспечивает аппарат. (Рис. 8) Рис. 8

Структура окружного (флотского) военного суда

Председатель суда

Аппарат суда Президиум суда

Судебная коллегия Судебная коллегия Судебный состав Судебный состав Судебный состав Судебный состав

Полномочия окружного (флотского) военного суда. ь В качестве суда первой инстанции в порядке гражданского судопроизводства рассматривает гражданские дела, подсудные военным судам, если они связаны с государственной тайной. ь В качестве суда первой инстанции в порядке уголовного судопроизводства рассматривает уголовные дела, подсудные военным судам, если за преступление может быть назначено наказание свыше 15 лет лишения свободы или смертная казнь. ь В качестве суда кассационной инстанции рассматривает дела, по жалобам и протестам на судебные акты нижестоящих (гарнизонных) военных судов, если они не вступили в законную силу. ь В качестве суда надзорной инстанции рассматривает дела, по протестам на судебные акты нижестоящих судов, вступившие в законную силу, и свои собственные определения, вынесенные в кассационном порядке. ь В порядке, предусмотренным законодательством, рассматривает дела по вновь открывшимся обстоятельствам в отношении собственных решений, вступивших в законную силу. ь Осуществляют судебный контроль над предварительным расследованием, в порядке, предусмотренным уголовно-процессуальным законодательством. ь Анализирует судебную статистику и обобщает судебную практику. ь Реализует иные полномочия, закрепленные законодательством. Президиум окружного (флотского) военного суда действует в составе председателя суда, его заместителей, председателей судебных коллегий и председателей судебных составов. Президиум осуществляет полномочия надзорной инстанции, осуществляет организационную работу по отношению к судебным коллегиям и судебным составам, а также по отношению к аппарату. Собирается президиум не реже одного раза в месяц, на заседании должно присутствовать не менее половины его членов, решения президиума называются "постановления" и принимаются большинством голосов от присутствующих на заседании. Судебные коллегии и судебные составы окружного (флотского) суда рассматривают в первой и кассационной инстанциях дела, подсудные данному суду, а также реализуют иные полномочия, закрепленные в законодательстве. Судебная коллегия состоит из председателя, председателей судебных составов (если они образованы в составе судебной коллегии), судей. Судебный состав, если он образован, состоит из председателя судебного состава и судей. Полномочия председателя окружного (флотского) суда, его заместителей, председателей судебных коллегий и составов определяются федеральным законодательством. Основным звеном системы военных судов в РФ являются гарнизонные военные суды. Гарнизонный военный суд образуется и действует на территории, на которой дислоцируются один или несколько военных гарнизонов. В состав гарнизонного военного суда входят председатель суда, его заместители и другие судьи. Работу данного суда обеспечивает аппарат. (Рис. 9) Рис.9 СТРУКТУРА ГАРНИЗОННОГО ВОЕННОГО СУДА

Председатель гарнизонного военного суда

Аппарат гарнизонного военного суда Судьи гарнизонного военного суда

Полномочия гарнизонного военного суда. ь В качестве суда первой инстанции в порядке гражданского судопроизводства рассматривает гражданские дела, подсудные военным судам, если они не относятся к компетенции вышестоящих военных судов. ь В качестве суда первой инстанции в порядке уголовного судопроизводства рассматривает уголовные дела, подсудные военным судам, если они не отнесены к компетенции вышестоящих военных судов. ь Рассматривает административные дела, подсудные военным судам, не отнесенные к компетенции вышестоящих военных судов. ь Рассматривает дела по вновь открывшимся обстоятельствам в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством, если решение по такому делу выносил данный суд, и оно вступило в законную силу. ь Осуществляет судебный контроль над производством предварительного расследования, в порядке, предусмотренном уголовно-процессуальным законодательством. ь Анализирует судебную статистику и обобщает судебную практику. ь Реализует иные полномочия, закрепленные законодательством. Полномочия председателя военного суда гарнизона, а также его заместителя регламентируются ФКЗ " О военных суда РФ".