Тема 4. Конституційно-правовий статус іноземців, осіб без громадянства та біженців в україні

Лекція (2 год.)

Правове положення іноземних громадян і осіб без громадянства в Україні.Законні підстави перебування та проживання іноземців та осіб без громадянства на території України. Умови та порядок імміграції в Україну, отримання дозволу на імміграцію. Права, свободи та обов’язки іноземців т осіб без громадянства в Україні.

Статус біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту. Умови набуття, втрати та позбавлення статусу біженця в Україні. Статус закордонних українців.

Семінар (2 год.)

І. РОЗГЛЯД ТЕОРЕТИЧНИХ ПИТАНЬ:

1. Правове положення іноземців та осіб без громадянства в Україні.

2. Поняття та особливості імміграції в Україну. Дозвіл на імміграцію та квота імміграції. Статус іммігранта.

3. Правовий статус біженців в Україні. Умови надання статус біженця.

4. Підстави втрати та позбавлення статусу біженця та статусу особи, яка потребує додаткового захисту в Україні.

5. Визначення статусу осіб, які потребують тимчасового захисту, їх права та обов’язки в Україні.

ІІ. ПЕРЕВІРКА ЗНАНЬ СТУДЕНТІВ У ФОРМІ ТЕСТУВАННЯ.

Завдання для самостійної роботи:

52. Визначте особливості правового статусу іноземців та осіб без громадянства.

53. Навести приклади конституційних прав, якими не наділені ці категорії осіб в Україні.

54. Як співвідносяться категорії особа, громадянин, іноземець?

Методичні вказівки до вивчення питань теми

Окрему увагу слід приділити статусу негромадян України, які на законних підставах перебувають або проживають на її території. До цих осіб відносяться іноземці, біженці, особи без громадянства, особи, які потребують додаткового або тимчасового захисту та ін. Особливості та характерні риси статусу цих осіб регулюються окремими спеціальними законами, якими слід користуватись при підготовці до теми.

Іноземці та особи без громадянства, які перебувають на території України на законних підставах, - є іноземцями та особами без громадянства, які в установленому законодавством чи міжнародним договором України порядку в'їхали в Україну та постійно або тимчасово проживають на її території, або тимчасово перебувають в Україні.

Правовий статус іноземців та осіб без громадянства визначається Конституцією України, Законом України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» та іншими законами України, а також міжнародними договорами України. Згідно закону, іноземець – це особа, яка не перебуває у громадянстві України і є громадянином (підданим) іншої держави або держав, особа без громадянства – це особа, яку жодна держава відповідно до свого законодавства не вважає своїм громадянином

Іноземці та особи без громадянства, які перебувають в Україні на законних підставах, користуються тими самими правами і свободами, а також несуть такі самі обов'язки, як і громадяни України, за винятками, встановленими Конституцією, законами чи міжнародними договорами України.

Іноземці та особи без громадянства, які перебувають під юрисдикцією України, незалежно від законності їх перебування, мають право на визнання їх правосуб'єктності та основних прав і свобод людини.

Іноземці та особи без громадянства зобов'язані неухильно додержуватися Конституції та законів України, інших нормативно-правових актів, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей, інтереси суспільства та держави.

При вивченні питань тми студенти мають враховувати, що згідно положень нового Закону України «Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту».

Цей Закон визначає порядок регулювання суспільних відносин у сфері визнання особи біженцем, особою, яка потребує додаткового або тимчасового захисту, втрати та позбавлення цього статусу, а також встановлення правового статусу біженців та осіб, які потребують додаткового захисту і яким надано тимчасовий захист в Україні.

Отже, хто ж є такі біженці?

Біженець - це особа, яка не є громадянином України і внаслідок обґрунтованих побоювань стати жертвою переслідувань за ознаками раси, віросповідання, національності, громадянства , належності до певної соціальної групи або політичних переконань перебуває за межами країни своєї громадянської належності та не може користуватися захистом цієї країни або не бажає користуватися цим захистом внаслідок таких побоювань, або, не маючи громадянства і перебуваючи за межами країни свого попереднього постійного проживання, не може чи не бажає повернутися до неї внаслідок зазначених побоювань;

Станом на 01 лютого 2013 року по Жмеринському районі офіційно зареєстрованих в Управлінні праці біженців не має.

А ось особа, яка потребує додаткового захисту, - це особа, яка не є біженцем відповідно до Конвенції про статус біженців 1951 року і Протоколу щодо статусу біженців 1967 року та цього Закону, але потребує захисту, оскільки така особа змушена була прибути в Україну або залишитися в Україні внаслідок загрози її життю, безпеці чи свободі в країні походження через побоювання застосування щодо неї смертної кари або виконання вироку про смертну кару чи тортур, нелюдського або такого, що принижує гідність, поводження чи покарання.

Цей Закон визначає порядок регулювання суспільних відносин у сфері визнання особи біженцем, особою, яка потребує додаткового або тимчасового захисту, втрати та позбавлення цього статусу, а також встановлення правового статусу біженців та осіб, які потребують додаткового захисту і яким надано тимчасовий захист в Україні.

Біженець - це особа, яка не є громадянином України і внаслідок обґрунтованих побоювань стати жертвою переслідувань за ознаками раси, віросповідання, національності, громадянства , належності до певної соціальної групи або політичних переконань перебуває за межами країни своєї громадянської належності та не може користуватися захистом цієї країни або не бажає користуватися цим захистом внаслідок таких побоювань, або, не маючи громадянства і перебуваючи за межами країни свого попереднього постійного проживання, не може чи не бажає повернутися до неї внаслідок зазначених побоювань.

Особа, яка потребує додаткового захисту, - це особа, яка не є біженцем відповідно до Конвенції про статус біженців 1951 року і Протоколу щодо статусу біженців 1967 року та цього Закону, але потребує захисту, оскільки така особа змушена була прибути в Україну або залишитися в Україні внаслідок загрози її життю, безпеці чи свободі в країні походження через побоювання застосування щодо неї смертної кари або виконання вироку про смертну кару чи тортур, нелюдського або такого, що принижує гідність, поводження чи покарання.

Особи, які потребують тимчасового захисту, - іноземці та особи без громадянства, які масово вимушені шукати захисту в Україні внаслідок зовнішньої агресії, іноземної окупації, громадянської війни, зіткнень на етнічній основі, природних чи техногенних катастроф або інших подій, що порушують громадський порядок у певній частині або на всій території країни походження;.