Правовое регулирование. Харламов

Министерство образования и науки РФ ФГБОУ ВПО «Новосибирский государственный педагогический университет»

А. В. Харламов

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Утверждено Редакционно-издательским советом ФГБОУ ВПО «НГПУ» в качестве учебно-методического комплекса по направлению 031600.62 «Реклама и связи с общественностью»

Новосибирск

2012

УДК 342(078.5) + 659(078.5) ББК 67.404(2) я 73-1 + 76.0 я 73-1

Х211

Рецензенты:

декан юридического факультета ФГБОУ ВПО «Новосибирский национальный исследовательский государственный университет», доктор юридических наук, профессор

В. С. Курчеев;

декан гуманитарного факультета ФБГОУ ВПО «СибГУТИ», кандидат философских наук, доцент

Е. И. Карев;

кандидат исторических наук, доцент кафедры рекламы и связей с общественностью ИРСО ФГБОУ ВПО «НГПУ»

А. А. Мышанский

Подготовлено и издано в рамках реализации Программы стратегического развития

ФГБОУ ВПО «НГПУ» на 2012-2016 гг., проект № 2.3.1.4

Харламов А.В.

Х211 Правовое регулирование в профессиональной деятельности: учебнометодический комплекс / А. В. Харламов. – Новосибирск: Изд. НГПУ, 2012. – 86 с.

ISBN 978-5-00023-022-0

Издание представляет собой учебно-методический комплекс по дисциплине «Правовое регулирование в профессиональной деятельности» и предназначен для студентов направления «Реклама и связи с общественностью», обучающихся в различных формах (очной, заочной).

В нем представлены учебная программа курса, материал для проведения практических занятий, тестовые задания для контроля уровня усвоения знаний, а также некоторые дополнительные материалы.

Издание может оказать помощь студентам в освоении основных знаний в области рекламы и связей с общественностью, овладении методами и приёмами работы с документами правового характера, использовании юридических знаний в своей профессиональной деятельности.

УДК 342(078.5) + 659(078.5)

ББК 67.404(2) я 73-1 + 76.0 я 73-1

© ФГБОУ ВПО «НГПУ», 2012 © А.В. Харламов, 2012

ISBN 978-5-00023-022-0

3

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ДИСЦИПЛИНЫ Целью освоения дисциплины «Правовое регулирование в профессиональной

деятельности» является подготовка студентов к решению следующих задач профессиональной деятельности:

а) ознакомление с основополагающими методами и принципами правового регулирования в рекламе и связях с общественностью, а также получение ими навыков практического применения норм права, имеющих юридическое значение для профессиональной работы в сфере маркетинговых коммуникаций;

б) изучение основных принципов правового регулирования рекламной и PR-деятельности в России и зарубежных странах; в) выработка умения ориентироваться в нормативно-правовых актах, содержащих нормы о

регулировании рекламной и PR-деятельности;

г) выработка умения соотносить юридическое содержание правовых норм с реальными событиями общественной жизни; д) формирование способностей применять полученные правовые знания в практической деятельности.

Место дисциплины в структуре ООП бакалавриата. Дисциплина «Правовое регулирование в профессиональной деятельности» является дисциплиной гуманитарного и социально-экономического цикла вариативной части учебного плана направления 031600.62 «Реклама и связи с общественностью» профиля «Реклама и связи с общественностью в коммерческой сфере».

Преподавание дисциплины «Правовое регулирование в профессиональной деятельности» базируется на компетенциях, полученных при изучении курса «Введение в специальность», «Интегрированные маркетинговые коммуникации», «Основы рекламы и PR» и предшествует изучению следующих курсов: «Бренд-менеджмент», «Реклама и PR в сфере применения», «Организация работы отделов рекламы и связей с общественностью», «Разработка и технологии производства рекламного и PR-продукта».

Дисциплина изучается в 6-м семестре.

Формы контроля. Оценка результатов обучения осуществляется в ходе текущего, промежуточного и итогового контроля.

Текущий контроль осуществляется в форме создания и презентации научноисследовательских докладов и сообщений по правовой тематике во время практических занятий.

Промежуточный контроль осуществляется в форме анализа заданий и правовых задач. Итоговый контроль осуществляется в тестовой форме.

4

ТРЕБОВАНИЯ К УРОВНЮ ОСВОЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ

5

СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ

Раздел 1. Правовые основы рекламы и связей с общественностью в социальной и коммерческой сфере

Тема 1.1. Нормативно-правовые акты, регулирующие общественную и коммерческую деятельность

Законы и нормативные акты, регулирующие рекламную и PR-деятельность в социальной и коммерческой сферах. Специфика PR-деятельности в общественной и коммерческой сферах деятельности. Субъекты и особенности коммерческой деятельности. Правовые формы осуществления общественной и коммерческой деятельности. Коммерческий PR.

Тема 1.2. Формы и виды предпринимательской деятельности

Виды предпринимательства. Правовой статус (положение) индивидуального предпринимателя, коммерческой организации. Особенности правового положения хозяйственных товариществ, хозяйственных обществ, производственных кооперативов, государственных и муниципальных унитарных предприятий. Правовой режим имущества предпринимателей, общая характеристика и особенности правового режима вещей, ценных бумаг, денег.

Тема 1.3. Защита прав и интересов предпринимателей в российском и международном праве

Формы защиты прав и законных интересов предпринимателей. Способы и порядок внесудебный порядок защиты прав предпринимателей (самозащита, претензионный порядок урегулирования разногласий предпринимателей, защита прав предпринимателей органами исполнительной власти, рассмотрение предпринимательских споров третейскими судами, разрешение международных коммерческих споров). Судебный порядок защиты прав предпринимателей. Особенности рассмотрения дел арбитражными судами. Рассмотрение споров с участием предпринимателей в судах общей юрисдикции. Защита прав предпринимателей в конституционном суде РФ.

Тема 1.4. Договорные отношения в области рекламы и связей с общественностью

Виды субъектов маркетинговых коммуникаций. Правовой статус рекламодателей, рекламораспространителей, рекламопроизводителей и потребителей рекламы. Понятие и виды договоров, применяемых в рекламной деятельности. Принцип свободы договора. Понятие оферты, акцепта, предварительный договор. Порядок заключения, изменения и расторжения договора. Стороны договора: понятие, их правовое положение. Ответственность за ненадлежащее исполнение обязательств. Страховое регулирование рекламной деятельности: понятие страхования, виды и формы страхования, объекты страхования. Договор страхования. Договор агентирования: понятие, существенные условия договора. Договор на оказание рекламных (информационных) услуг.

6

Вспомогательные договоры в области маркетинговой деятельности. Договор аренды. Денежные обязательства. Договор займа. Кредитные договоры. Договор об уступке товарного знака. Лицензионные соглашения. Договор коммерческой концессии (франшизы).

Раздел 2. Правовое регулирование рекламной деятельности

Тема 2.1. Правовые аспекты понятия рекламы

Нормативно-правовая база правового регулирования рекламных отношений. Цели принятия закона «О рекламе». Основные понятия закона «О рекламе». Правовая природа гражданско-правовых отношений в рекламе. Спонсорство, реклама спонсора. Социальная реклама. Правовое положение участников рекламной деятельности. Организационноправовые формы юридических лиц в рекламной деятельности, их правовой статус, правовая защита их интересов.

Тема 2.2. Общие требования законодательства Российской Федерации к рекламе

Реклама как достоверная информация о товарах, услугах и пр. Ненадлежащая реклама. Недобросовестная реклама. Недостоверная реклама. Общие запреты на использование в рекламе недопустимой информации. Скрытая реклама как умышленное правонарушение. Защита интересов несовершеннолетних в рекламе. Товары, реклама которых запрещена. Реклама товаров при дистанционном способе их продажи и при проведении стимулирующих мероприятий. Сроки хранения рекламной информации.

Тема 2.3. Основные нормы правового регулирования рекламной деятельности на рынке товаров, работ и услуг.

Специальные требования законодательства РФ к рекламе

Реклама на телевидении, радио, в периодических печатных изданиях, кино и видео, электросвязи. Наружная реклама. Реклама алкоголя и пива, табачных изделий, лекарственных средств, биологически активных добавок, оружия, игр, финансовых услуг, ценных бумаг.

Тема 2.4. Ответственность за правонарушения в сфере рекламы

Гражданско-правовая ответственность за ненадлежащую рекламу. Правовое положение участников рекламной деятельности. Организационно-правовые формы юридических лиц в рекламной деятельности, их правовой статус, правовая защита их интересов. Понятие ответственности за правонарушение, совершенное в сфере рекламы. Общая характеристика видов правонарушений: административные, гражданско-правовые. Гражданско-правовая ответственность за нарушение обязательств по договорам, регулирующим рекламную деятельность.

Тема 2.5. Государственный контроль в области рекламы

Полномочия антимонопольного органа на осуществление контроля в сфере рекламы. Основания ответственности за административные правонарушения в сфере рекламы. Административные санкции и порядок их наложения. Производство по делу о совершении правонарушения в области рекламной деятельности: порядок, общая характеристика стадий. Порядок проведения административных процедур антимонопольным органом. Оспаривание решений и предписаний антимонопольного органа.

7

Тема 2.6. Саморегулирование рекламной и PR-деятельности в России и за рубежом

Саморегулируемые организации в сфере рекламы. Права саморегулируемой организации в сфере рекламы. Нормы морали и нравственности в рекламном производстве. Этика рекламы. Контроль СМИ за содержанием рекламных объявлений. Роль и значение традиций, общественных норм, морали, общественного мнения, как неформальных способов регулирования рекламной деятельности. Общественные организации, объединения, ассоциации и союзы юридических лиц и их роль в саморегулировании в области рекламы. Роль ассоциаций рекламодателей, рекламных агентств, рекламопроизводителей и рекламораспространителей в организации саморегулирования рекламной деятельности. Роль Общественного Совета по рекламе и его структурных подразделений.

Профессиональная этика в PR. Мировая практика саморегулирования в PR. Этика личная, корпоративная и профессиональная. Виды кодексов профессионального поведения PR-специалиста. Афинский кодекс (1965). Лиссабонский кодекс (1978). Кодекс профессиональных стандартов Американского общества по связи с общественностью PRSA (1951). Декларация профессиональных и этических принципов в области связей с общественностью РАСО (1994). Кодекс профессионального поведения Международной Ассоциации IPRA (1961). Международный кодекс рекламной деятельности МТР (1995). Кодекс профессиональной этики российского журналиста (1994). Профессиональный кодекс в области маркетинга Российской ассоциации маркетинга.

Международный кодекс рекламной практики, как инструмент самодисциплины и саморегулирования рекламного процесса. История развития и принятия кодекса. Подписание кодекса РФ. Роль кодекса в рекламной сфере. Принципы и функции. Этические стандарты и нормы кодекса: благопристойность, честность, правдивость, деликатность, сравнения, доказательность и другие. Особенности законодательства о рекламе в зарубежных странах.

Необходимость и возможности неформальных способов регулирования PR, их взаимосвязь с другими методами регулирования (право, мораль). Хартия принципов сотрудничества и конкуренции на российском рынке услуг по связям с общественностью. Международный кодекс ICC/ESOMAR по практике маркетинговых и социальных исследований. Манифест Сообщества политических консультантов и технологов.

Раздел 3. Интеллектуальное право в рекламе и связях с общественностью

Тема 3.1. Авторское право в рекламе и связях с общественностью

Объекты авторского права. Отличия личных неимущественных авторских прав от исключительных. Правовая защита авторских прав по законодательству Российской Федерации. Средства и методы защиты авторского права. Условиях использования авторские произведения без согласия правообладателя. Договоры в сфере авторского права. Договор как основание перехода исключительных прав. Ответственность за нарушение авторского права. Виды нарушений авторского права.

Тема 3.2. Товарный знак, знак обслуживания и право на средства индивидуализации

Средства индивидуализации товара в обороте. Понятие товарного знака (знака обслуживания). Требования, предъявляемые к регистрации товарных знаков. Понятие общеизвестного товарного знака.

8

Международная регистрация товарных знаков и порядок её осуществления. Использование и правовая охрана наименования места происхождения товара (НМПТ). Значение НМПТ в хозяйственном обороте.

Правовое регулирование промышленной собственности и маркетинговых обозначений. Виды промышленной собственности. Понятие и значение промышленного образца в маркетинге. Коммерческие обозначения и фирменные наименования в маркетинге. Основания приобретения права на фирменное наименование. Отличие коммерческого обозначения от фирменного наименования.

Тема 4. Дополнительные нормы правового регулирования рекламной и PRдеятельности

Тема 4.1. Защита прав потребителей. Деятельность PR-специалиста в урегулировании конфликтов с участием потребителей

Структура законодательства о защите прав потребителей. Субъектный состав законодательства о защите прав потребителей. Публичный договор. Особенности гражданско-правового договора с участием потребителя. Право потребителя на информацию. Основные средства обеспечения безопасности товаров, работ и услуг. Срок службы товара (работы). Требование о безвозмездном устранении недостатков товара и сроки его предъявления. Право потребителя на надлежащее качество товаров, работ и услуг. Правовые последствия продажи потребителю товаров с недостатками. Особенности обмена товара надлежащего качества. Особенности защиты прав потребителей при продаже отдельных видов товаров. Сроки выполнения работ (оказания услуг). Правовые последствия выполнения работы (оказания услуги) ненадлежащего качества. Защита прав потребителей при выполнении отдельных видов работ и оказании отдельных видов услуг. Право потребителя на возмещение вреда. Особенность гражданско-правовой ответственности за нарушение прав потребителя. Понятие и виды публичной защиты прав потребителей. Порядок судебной защиты прав потребителей.

Тема 4.2. Антимонопольное законодательство в коммерческой деятельности

Защита конкуренции на товарных и фАинансовых рынках. Понятие конкуренции и методы ее защиты. Согласованные действия хозяйствующих субъектов, ограничивающие конкуренцию. Запреты на осуществление монополистической деятельности.

Тема 4.3. Информационное законодательство в коммерческой деятельности. Коммерческая и служебная тайна

Концепция государственной информационной политики. Информационное право в России и за рубежом. Взаимодействие государственной службы с общественностью: правовые и этические проблемы. Взаимосвязь корпоративных PR-служб с общественностью. Понятие и разновидности информации. Государственная и служебная тайна. Правовое регулирование коммерческой тайны.

9

Тема 4.4. Правовой режим предвыборной агитации и ответственность за нарушение законодательства о предвыборной агитации

Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участия в референдуме граждан РФ» как источник правового регулирования политического пиара. Понятие предвыборной агитации. Круг субъектов, имеющих право принимать участие в предвыборной агитации. Основные принципы законодательного регулирования предвыборной агитации. Случаи признается недействительной регистрация кандидата (списка). Случаи аннулирования результатов выборов.

Тема 4.5. Правовое регулирование деятельности СМИ. Правовые проблемы взаимодействия PR и СМИ

Правовые отношения СМИ с другими субъектами права. Международные акты о деятельности СМИ и их месте в общественной жизни. Закон РФ «О средствах массовой информации»: основные положения, понятия, используемые в законе, структура закона. Порядок распространения и размещения рекламы в средствах массовой информации. Право на опровержение. Ответственность за нарушение законодательства в области массовой информации.

Тема 4.6. Защита чести, достоинства и деловой репутации

Понятия чести, достоинства и деловой репутации. Способы определить содержание в публикации СМИ негативных сведений о деятельности гражданина, его личных деловых и моральных качеств. Формы выражения негативной информации (утверждение, предположение, вопрос). Критерии восприятия информации в качестве умаляющей деловую репутацию лица. Понятие диффамации. Возмещение убытков и морального вреда.

10