Лекция 13. Распределение доходов населения.

Социальная политика

13.1. Доходы населения и их назначение

13.2. Распределение доходов в обществе и измерение степени их неравенства

13.3. Бедность и ее черты

13.4. Социальная политика: понятие, принципы и способы ее реализации

13.1. Доходы населения и их назначение

Социальное равенство в обществе определяется, прежде всего, системой доходов. Доходы бывают номинальными и реальными.

Номинальный доход - это совокупность всех получаемых человеком финансовых средств за определенный промежуток времени (обычно за год). Он предназначен для приобретения благ и услуг с целью личного потребления.

Номинальный располагаемый доход – это номинальный доход после уплаты всех налогов и обязательных платежей.

Реальный располагаемый доход – это то количество товаров и услуг, которое можно приобрести на номинальный доход с учетом индексов цен на товары и услуги после оплаты всех обязательных налогов и платежей.

Основными факторами, оказывающими влияние на величину дохода, являются:

• размер заработной платы;

• наличие других источников доходов: дивидендов, доходов от предпринимательской деятельности, получение процентов по денежным вкладам, доходов от обладания недвижимостью и т.д.;

• различные трансфертные выплаты и субсидии;

• динамика розничных цен;

• степень насыщенности рынка товарами и т.д.

От уровня получаемых доходов зависят возможности потребительских расходов населения, качество потребления.

Обычно различают (в зависимости от потребительских расходов) низкие, средние, выше среднего и крупные доходы.

Размер получаемых доходов позволяет относить их получателей к различным социальным группам: нищие, бедные, малообеспеченные, обеспеченные, состоятельные, богатые и сверхбогатые.

Семья с низкими доходами (нищие, бедные, малообеспеченные) в основном тратят свои доходы на питание и самые необходимые повседневные нужды.

По мере роста доходов (обеспеченные, состоятельные) в общей сумме потребительских расходов сокращается удельный вес расходов на питание и возрастают расходы на промышленные товары и услуги.

Расходы богатых и сверхбогатых людей характеризуются по наличию денежных счетов, собственности, недвижимости за рубежом.

Для оценки уровня доходов используются следующие показатели:

- уровень жизни – обеспеченность населения необходимыми для жизни материальными и духовными благами или степень удовлетворения потребности в этих благах.

Для нормальной жизни необходимы качественное питание, жилье, доступное качественное здравоохранение, качественное образование и т.д.;

- качество жизни, вместе с уровнем жизни, включает также такие показатели, как условия и безопасность труда, культурный уровень, досуг, степень свободы личности и ее самореализации и т.д.;

в мировой практике также используются другие показатели благосостояния, среди которых, например:

- ЧЭБ (чистое экономическое благосостояние) – показатель включающий помимо доходных показателей и недоходные показатели: чистоту улиц, подъездов, комфортность нахождения в общественных местах, безопасность и т.д. Причем всё положительное суммируется (по определенной шкале баллов), а всё негативное вычитается. В результате получается чистый показатель. Конечно, рассчитать его довольно трудно и поэтому это довольно абстрактный показатель;

- ИРЧП (индекс развития человеческого потенциала) введен с 1990 г. в статистику ООН, иногда его называют сокращенно ИЧР – индекс человеческого развития.

ИЧР вбирает в себя: индекс предстоящей продолжительности жизни, индекс охвата населения образованием и индекс уровня жизни.

Предстоящая – Миним. продолжительность

Индекс продолжительность жизни в мире предстоящей жизни в стране (не ниже 25 лет)

продолжительности = ---------------------------------------------------------------------------

жизни Максим. продолжит. - Миним. продолжит.

жизни в мире жизни в мире

(не больше 85 лет)

Для России индекс предстоящей продолжительности жизни равен приблизительно 0,667.

2  доля грамотных + доля охвата

в возрасте выше 15 лет населения образованием

Индекс в старшем школьном и

охвата студенческом возрасте

населения = ------------------------------------------------------------------------------------- образованием 3

Для России в 1999 году индекс охвата населения образованием равен 0,873.

Высокий уровень образования населения сильно поднимает рейтинг России в интегральных международных сравнениях. Не так давно вышел капитальный труд ЮНЕСКО – Доклад о развитии человека 2004. В нем место страны определяется по трем показателям: ВВП на душу населения, средней продолжительности жизни, уровню образования.

По первому показателю Россия существенно отстает от передовых стран. По средней продолжительности жизни отстает на 15 лет. А по уровню образования населения Россия находится среди самых развитых стран. Только это и позволило ей занять в 2004 году в мировом рейтинге стран по вышеуказанным показателям 57- е место, между Болгарией и Ливией.

Индекс ВВП на душу населения, скорректированный по ППС в стране

уровня = --------------------------------------------------------------------------------------------------

жизни среднемировое значение ВВП на душу населения по ППС

(упрощенный)

Для России в 1999 году упрощенный индекс уровня жизни - 0,740.

В целом индекс человеческого развития равен среднему арифметическому от суммы трех составляющих его индексов.

Для России в 1999 году он равнялся: (0,667+ 0,873+ 0,740)/ 3 = 0, 760.

Среднемировой индекс человеческого развития приблизительно равен 0,760. В наиболее развитых странах он приближается к 1, а в наименее развитых приблизительно равен 0,2.

По данным Human Development Report (ежегодный доклад Программы ООН по развитию, посвященный качеству жизни и уровню технологического и гуманитарного развития стран мира, который с 2000 года рассчитывается по усовершенствованной методике) за 2000 год десятка стран с самым высоким уровнем жизни выглядит следующим образом: Норвегия – 0,942; Швеция – 0,941; Канада - 0,940; Бельгия – 0,939; Австралия – 0,939; США – 0,939; Исландия – 0,936; Нидерланды – 0,935; Япония – 0.933; Финляндия – 0,930. Замыкает список Сьерра-Леоне с индексом 0,275.

Индекс России в 2006 году - 0.781, в результате чего наша страна оказалась на 60 - м месте в мире по качеству жизни. (В 1985 году этот индекс был максимален за весь период его подсчета в России и равнялся 0.827 – 41 место в мире).

Все страны поделены на три основные категории. У государств, занявшие первые 53 места в рейтинге, качество жизни считается высоким, у стран, занимающих места с 54 по 137 – средним, у остальных низким. Таким образом, ООН отнесла Россию к странам со средним уровнем качества жизни. Из всех государств бывшего СССР высокого качества жизни, по мнению ООН, достигли – Эстония (42-е место), Литва (49-е) и Латвия (53-е).