Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
ответы бернштейн.docx
Скачиваний:
206
Добавлен:
15.05.2015
Размер:
168.79 Кб
Скачать

15.Сущности управл решений в органах ГиМу: соц, эконом, организационная, правовая, технологическая. Глобальная цель управления.

Управление, как в широком, так и в узком понимании, является основной составляющей всех форм образования: от государственных до коммерческих структур. Термин «управление» произошел от старорусского слова «управа», т.е. способность с кем-то управляться. В широком смысле под ним понимается деятельность по упорядочиванию процессов, протекающих в природе, технике и обществе, устранению их дезорганизации, неопределенности и приведению в нужное состояние с учетом тенденций их развития и изменения среды.

Иными словами, управление должно обеспечивать упорядоченность соответствующей системы, ее целостность, нормальное функционирование и развитие.

Особенности государственного и муниципального управления как вида деятельности определяется его сущностью. Она может быть раскрыта как система мер целенаправленного воздействия общества в целом и государства как главного субъекта управления на реализацию жизненных сил местных сообществ, рациональное использование имеющихся здесь ресурсов (природно-географических, экономических, хозяйственных, социальных, духовных и др.).

Глобальная цель управления - максимальное удовлетворение потребностей и интересов: 1) человека; 2) коллектива; 3) общества. В рамках этой глобальной цели формируются: 1) технократические цели управления; 2) социальные цели управления. В частности: (1) ТЕХНОКРАТИЧЕСКИЕ. В том числе: 1) технические , достижение которых основана на формализованных приемах; 2) технологические , достижение которых основана на формализованных приемах; 3) другие , достижение которых основана на формализованных приемах. (2) СОЦИАЛЬНЫЕ. В том числе: 1) достижение социальной справедливости; 2) охрана окружающей среды; 3) создание положительной мотивации труда; 4) создание условий для развития личности.

16. Системный подход к управл гос решениям. Понятия системы, целостности. Пояснить на схеме.

Согласно общеметодологическому подходу под системой понимается целостность элементов (компонентов, подсистем), находящихся в от­ношениях и связях между собой. Любая система – глобальная или простейшая, социальная, техническая или биологическая – имеет общие сущностные характеристики.

Система существует в окружающей ее среде (внешней среде), функционирует лишь взаимодействуя, адаптируясь во внешней среде, приспосабливаясь, реагируя на изменения, которые в ней происходят.

Система состоит из элементов, компонентов, подсистем. Элементы в системе связаны между собой, изменение одного элемента, повлечет за собой изменение всей совокупности.

Система образуется не от суммы элементов, а от целостности.

Системный подход к изучению государственного управления позволяет пред­ставить его как функционирование нескольких сложных социаль­ных систем. Условно назовем их:

система управляющая - государство как определяющий субъект управления;

система управляемая - компоненты общества, подвержен­ные государственному воздействию как объекты управления;

система взаимодействия - различные институты государства и общества, реализующие связи: прямые и обратные, верти­кальные и горизонтальные, подчиняющие и поддерживаю­щие и пр. Сущностной характеристикой этой системы является наличие в ней разного рода отношений: субъектно-субъектных, субъектно-объектных.

Для государственного управления, системное выражение его компонентов, элементов и их взаимосвязей имеет принципиальное теоретическое и методологическое значение. Ведь другие виды управления не обладают ни таким множеством элементов, ни таким многообразием их взаимосвязей. Состояние системы государственного управления сказывается на всех общественных процессах, явлениях и отношениях, и если она плохо организована и сумбурно функционирует, то, в конечном счете, это приведет к нерациональной деятельности не только государственных и общественных институтов, но и  человека.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]