3.2 Общесоциальные и специально-юридические функции права

Функции права можно рассматривать в двух плоскостях в зависимости от того, освещаются ли они в рамках специально-юридических (узких) или общесоциальных (более широких) направлений.

Если следовать широкому смыслу функций права, то среди них можно выделить следующие общесоциальные функции:

- экономическую функцию: право упорядочивает производственные отношения, закрепляет различные формы собственности;

- политическую функцию: регламентирует политические отношения, регулирует деятельность субъектов политической системы;

- воспитательную функцию: отражает определенную идеологию, оказывает специфическое педагогическое воздействие на лиц, связана с формированием у субъектов мотивов правомерного поведения;

- коммуникативную функцию: выступает способом связи между субъектом и объектом управления.

Специально-юридические функции права – «основные направления юридического воздействия на общественные отношения, определяемые сущностью и социальным назначением права в жизни общества».²⁵

Свое воздействие на отношения, поведение и деятельность людей право оказывает:

- во-первых, посредством предоставления участникам регулируемых отношений прав и возложением на них обязанностей. Это правовое воздействие выражается в регулятивной функции права;

- во-вторых, путем охраны регулируемых им отношений, закрепления в санкциях норм права ответственности за противоправное поведение. Тем самым право выполняет и охранительную функцию;

- в-третьих, путем воздействия на психику (сознание, волю) отдельного человека, социальной общности и формирования на этой основе образа права, восприимчивости к нему. Это идейно-мотивационная функция права. Вне и помимо идейно-мотивационного влияния невозможно ни регулятивное, ни охранительное действие права.

По выражению В. К. Кабаева, «регулятивная, охранительная и идейно-мотивационная функции - это имманентные праву функции, которые определяют необходимость его существования как социального института общества»²⁶.

Таким образом, по характеру воздействия на общественные отношения главной среди остальных правовых функций является регулятивная функция права.

По цели воздействия на общественные отношения регулятивная функция права подразделяется на три общих основных, собственно юридических функции права:

1) Регулятивно-статическая функция права - данная функция состоит в закреплении в соответствующих правовых нормах и институтах того, что составляет экономический, политический, социально-культурный фундамент общества и государства, а также последующего развития данных явлений.

2) Регулятивно-динамическая функция права - данная функция направлена на обеспечение процесса достижения намеченных правовых задач, а также на запрограммирование результатов такого процесса.

3) Регулятивно-охранительная функция права - данная функция состоит в предупреждении и пресечении преступлений и иных правонарушений, в защите и восстановлении нарушенного права. Кроме того, регулятивно-охранительная функция права направлена на вытеснение и ликвидацию отживших, не соответствующих новым условиям, вступающих в противоречие с законом общественных отношений.

Итак, на специально-юридическом уровне право выполняет регулятивную и охранительную функции.

Регулятивная функция имеет первичное значение, носит творческий характер. Подобную функцию обеспечивают, как правило, правовые стимулы - поощрения, льготы, дозволения, рекомендации. Данные средства способствуют удовлетворению интересов лиц, открывая простор для их активности, инициативы, предприимчивости.

Охранительная функция осуществляется с помощью правовых ограничений - обязанностей, запретов, наказаний, приостановлений и имеет вторичный характер. Данная функция производна от регулятивной и призвана ее обеспечивать, ибо охрана и защита начинают действовать тогда, когда нарушается нормальный процесс развития тех или иных социальных связей, когда ему препятствуют конкретные помехи. Для того чтобы устранить с пути данное препятствие, и используются правовые ограничения, охраняющие и защищающие интересы лиц.

Характеризуя функции права, необходимо помнить, что ценность права можно рассматривать применительно к обществу, слоям и группам населения и, конечно, применительно к человеку и гражданину. При этом личностная ценность права должна быть приоритетна.