- •1.Гс как публичный соц-правовой институт
- •5.Табель а рангах в Рос Империи
- •Великобритания
- •15.Прав статус гСщего (права и обязанности)
- •17.Бюрократия и бюрократизм. Конепции
- •19.Прохождение гос гр службы
- •20.Прав статус. Ограничения и запреты.
- •22.Поступление на гс. Способы замещения
- •24.Конфликт интересов. Индивид служ споры
- •25.Аттестация и экзамен
- •Квалификационный экзамен проводится:
- •30.Ответственность (уголов и админ)
- •Административный штраф Дисквалификация (назначается судьей от 3 до 6 лет)
- •Отдельные виды служебных преступлений:
- •31.Особенности видов гос службы
- •32.Гс в алт крае
- •33.Менеджерская модель гс
- •34.Гс и гражданское общество
- •35.Этика госслужащего
- •36.Гос кадровая политика
- •37.Кадровая работа
- •Концепция м. Вебера
- •Взгляд к. Маркса
- •"Имперская" ("азиатская") модель
19.Прохождение гос гр службы
Прохождение гос службы: - 1. Временной аспект – охватывает период времени со дня оформления поступления на службу, всё время исполнения полномочий и заканчивающийся прекращением отношений (оставлением должности); 2. Содержательный аспект – включает основные элементы этого процесса: поступление, исполнение обязанностей, применение мер поощрения, ответственности, гарантии, прекращение служебного контракта.
Процесс поступления предполагает прохождение конкурсных процедур.
Конкурс не проводится :
-
Для помощников руководителей (срочный служебный контракт) Назначаемые президентом РФ
-
Может не проводится при назначении на младшую должность При назначение из кадрового резерва, сформированного на конкурсной основе
Гр-н должен предъявить следующие документы: Паспорт, Документ о проф образовании, трудовая книжка, либо заводится, Справка о здоровье,Заявление
-
Сведения о доходах
Конкурс проходит в 2 этапа.
-
Размещается объявление о конкурсе
-
Конкурс – формируется конкурсная комиссия: 1. Представители юридического правового отела, представит органом по управлению гос службой, представители нанимателя, независимые эксперты (не менее ¼ состава комиссии).
Сама процедура конкурса в законе не установлена.
Затем принимается решение конкурсной комиссии. Решение оформляется и доводится до представителя нанимателя (акт назначения на должность). Затем подписывается контракт.
При поступлении может быть испытательный срок – от 3 месяцев до 1 года (на рассмотрении нанимателя).
Испытательный срок не назначается:
-
На помощников по срочному контракту
-
Беременных женщин
-
Если окончили высшее учебное заведение (целевики)
-
И т.д.
(Далее тетрадь со стр48)
20.Прав статус. Ограничения и запреты.
Пр статус – установленный и гарантированный гос-вом меры должного взаимного поведения гос служащих. С его помощью упорядочивается и регламентируется поведение гос служащих, усвоение ими соответствующих требований, мотивируются и стимулируются определение действия. Понятие может выражено через компетенцию органа, т.е . через совокупность полномочий. Статус гос служащего характеризуется его функциональным назначением, структурно-функциональными качествами и особенностями, управ-ким профилем уровня гос власти.
Пр статус – содержание гос служебных правоотношений; с изменением последних меняется и правовой статус.
Правовой статус зависит от условий, в которых протекает гос служба. Служащие могут получать доп полномочия, права, спец обязанности и т.д.
Статус раскрывается через установление прав, обязанностей, ответственности, гарантий, запретов и ограничений, требований к служебному поведению.
Правоограничение – обусловленные КРФ, НПА условия, правила запрета, ставящие гос служащего в определенные рамки, выходить за пределы которых запрещено. Их цель – обеспечение эффективного функционирования гос служб: эффективная профессиональная деятельность по исполнению полномочий; установить препятствия злоупотреблению обязанностями; создать условия для независимости служебной деятельности; гарантировать соблюдению гос служащими прав и свобод граждан. Запреты имеют абсолютный характер и не связан с процессом исполнения обязанностей.
Установленные ограничения можно рассматривать в 2 аспектах:
-
Несовместимость должности гос службы с другими видами деятельности
-
Обеспечение дисциплинарного режима на гос службе
Запрет:
1) участвовать на платной основе в деят-ти органа управления коммерческой организацией;
2) замещать должность гр службы
3) осуществлять предпринимательскую деятельность;
4) приобретать ценные бумаги, по к-ым м/б получен доход;
5) быть поверенным или представителем по делам 3их лиц в госоргане, в к-ром он замещает должность гркой службы;
6) получать в связи с исполнением обязанностей вознаграждения от ФЛ и ЮЛ
7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей государственное имущество;
9) разглашать сведения, отнесенные конфиденциального характера, или служебную информацию;
10) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в СМИ, в отношении деят-ти госорганов, их руководителей, включая решения
11) принимать без письменного разрешения представителя нанимателя награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств
21.прав статус. Эконом обеспечение и соц гарантии
Пр статус – установленный и гарантированный гос-вом меры должного взаимного поведения гос служащих. С его помощью упорядочивается и регламентируется поведение гос служащих, усвоение ими соответствующих требований, мотивируются и стимулируются определение действия. Понятие может выражено через компетенцию органа, т.е . через совокупность полномочий. Статус гос служащего характеризуется его функциональным назначением, структурно-функциональными качествами и особенностями, управ-ким профилем уровня гос власти.
Пр статус – содержание гос служебных правоотношений; с изменением последних меняется и правовой статус.
Правовой статус зависит от условий, в которых протекает гос служба. Служащие могут получать доп полномочия, права, спец обязанности и т.д.
Статус раскрывается через установление прав, обязанностей, ответственности, гарантий, запретов и ограничений, требований к служебному поведению.
Гарантии ГСщего – это установленные в законодательстве средства косвенного административно-правового воздействия на поведение ГС, которые призваны, с одной стороны, обеспечивать материальное благополучие, а с другой стороны, защищать его от внешних посягательств и произвола.
На фед уровне и уровне субъектов РФ государственным служащим гарантируются следующие социально-экономические условия:
- надлежащие материально-технич условия работы;
- денежное содержание и иные выплаты
- ежегодный оплачиваемый отпуск;
- мед обслуживание его и членов семьи, в том числе после выхода на пенсию;
- переподготовка (переквалификация) и повышение квалификации с сохранением денежного содержания на период обучения;
- обязательность получения согласия на перевод на др гос должность;
- пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсион обеспечение членов семьи госслужащего в случае смерти
- обязательное на случай причинения вреда имуществу в связи с исполнением госслужащим должн обязанностей;
защита госслужащего и членов его семьи от насилия, угроз, других неправомерных действий.
- оплата переезда гос служащего на новое место работы с членами его семьи
- оплата командировочных расходов
Что касается доп гарантий, то гражданским служащим при определенных условиях может предоставляться право на:
– транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с исполнением должностных обязанностей, в зависимости от категории и группы замещаемой должности гражданской службы, а также компенсация за использование личного транспорта в служебных целях;
– замещение иной должности гражданской службы при реорганизации или ликвидации государственного органа либо сокращении должностей гражданской службы;