Так же субъектом осуществляющим деятельность и предоставляющим услуги в сфере таможенного дела является владелец таможенного склада.
1. Владельцем таможенного склада ст. 28 ТК ТС и ст. 75 Закона может быть только российское юридическое лицо, включенное в Реестр владельцев таможенных складов, членов таможенного союза, отвечающее условиям, определенным статьей 29 настоящего Кодекса.
Юридическое лицо признается владельцем таможенного склада после включения в реестр владельцев таможенных складов.
Владельцами таможенных складов могут являться таможенные органы без включения их в Реестр владельцев таможенных складов.
Порядок включения в реестр владельцев таможенных складов и исключения из этого реестра определяется законодательством государств - членов таможенного союза.
Законодательством государств - членов таможенного союза могут быть установлены случаи и порядок приостановления и возобновления деятельности в качестве владельцев таможенных складов юридических лиц, включенных в реестр владельцев таможенных складов.
2. Владелец таможенного склада осуществляет хранение товаров, находящихся под таможенным контролем, в случаях и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом.
3. Отношения владельца таможенного склада с декларантами или иными заинтересованными лицами строятся на договорной основе.
Отказ владельца таможенного склада открытого типа от заключения договора при наличии возможности осуществить хранение товаров не допускается.
4. Таможенные органы в порядке, установленном законодательством государств - членов таможенного союза, ведут реестры владельцев таможенных складов и обеспечивают их периодическую публикацию не реже одного раза в квартал, в том числе с использованием информационных технологий.
Комиссия таможенного союза на основании реестров, которые ведутся таможенными органами, формирует общий реестр владельцев таможенных складов и обеспечивает его периодическую публикацию не реже одного раза в квартал на официальном Интернет-сайте Комиссии таможенного союза.
Статья 29 ТК ТС - Условия включения в реестр владельцев таможенных складов
1. Условиями включения юридического лица в реестр владельцев таможенных складов являются:
1) нахождение в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или аренде помещений и (или) открытых площадок, предназначенных для использования в качестве таможенного склада и отвечающих требованиям, установленным законодательством государств - членов таможенного союза;
2) наличие договора страхования риска своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда товарам других лиц, находящимся на хранении, или нарушения иных условий договоров хранения с другими лицами. Размер страховой суммы определяется законодательством государств - членов таможенного союза;
3) отсутствие на день обращения в таможенный орган неисполненной обязанности по уплате таможенных платежей, пеней;
4) отсутствие фактов привлечения в течение 1 (одного) года до дня обращения в таможенный орган к административной ответственности за правонарушения в сфере таможенного дела, определенные законодательством государств - членов таможенного союза;
5) соответствие иным требованиям и соблюдение иных условий, которые установлены таможенным законодательством таможенного союза и (или) законодательством государств - членов таможенного союза.
2. Если владение помещениями и (или) открытыми площадками осуществляется на основании договора аренды, такой договор должен быть заключен на срок не менее 1 (одного) года на день подачи заявления о включении в реестр владельцев таможенных складов, если иное не установлено законодательством государств - членов таможенного союза.
Глава 33 ТК ТС и § 5 гл. 5 Закона. Таможенный склад - представляет собой таможенную процедуру при котором ввезенные на таможенную территорию ТС товары хранятся под таможенным контролем без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, а товары, предназначенные для вывоза, хранятся под таможенным контролем на условиях, предусмотренных ТК ТС. На таможенных складах хранятся товары, помещенные под таможенную процедуру таможенного склада. Таможенные склады являются зоной таможенного контроля. Таможенные склады могут быть открытого или закрытого типа п. 2 ст. 233 ТК ТС. Таможенные склады являются складами открытого типа, если они доступны для хранения любых товаров и использования любыми лицами. Таможенные склады являются складами закрытого типа, если они предназначены для хранения товаров владельца таможенного склада. Таможенные склады открытого и закрытого типа могут использоваться для хранения отдельных видов товаров, требующих особых условий хранения или способных причинить вред другим товарам (специализированные таможенные склады).
Согласно ст. 233 ТК ТС, таможенным складом признается специально определенное и обустроенное сооружение, помещение и (или) открытая площадка, предназначенные для хранения товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного склада.
В соответствии со ст. 80 Закона , помещения и (или) открытые площадки, предназначенные для использования в качестве таможенного склада, должны быть обустроены и оборудованы таким образом, чтобы обеспечить сохранность товаров. Исключить доступ к ним посторонних лиц (лиц, не являющихся работниками склада, не обладающих полномочиями в отношении товаров либо не являющихся представителями лиц, обладающих такими полномочиями), а также обеспечить возможность проведения в отношении этих товаров таможенного контроля. Место расположения таможенного склада определяется с учетом интересов организаций, осуществляющих торговую деятельность, и иных заинтересованных лиц.
Вид таможенного склада согласно законодательным требованиям [Рисунок №2]
Рисунок №2
Еще одним субъектом, осуществляющим, деятельность и предоставляющим услуги в сфере таможенного дела является таможенный перевозчик.
Статья 18 ТК ТСи § 3.гл. 5 Закона. Таможенный перевозчик.
1. Таможенный перевозчик - юридическое лицо государства - члена таможенного союза, отвечающее условиям, определенным статьей 19настоящего Кодекса.
Юридическое лицо признается таможенным перевозчиком после включения в реестр таможенных перевозчиков.
Порядок включения в реестр таможенных перевозчиков и исключения из этого реестра определяется законодательством государств - членов таможенного союза.
2. Таможенный перевозчик ТК ТС осуществляет деятельность по перевозке товаров, находящихся под таможенным контролем, в случаях и на условиях, которые установлены ТК ТС [Рисунок №3]. Такими видами перевозки являются перевозка товаров в рамках таможенной процедуры внутреннего таможенного транзита и в рамках таможенного режима международного таможенного транзита.
Рисунок № 4
Отношения таможенного перевозчика с отправителями товаров либо экспедиторами осуществляются на основе договора. Отказ таможенного перевозчика от заключения договора при наличии, у этого таможенного перевозчика возможности осуществить перевозку товаров не допускается, за исключением случаев, когда имеются достаточные основания полагать, что действия или бездействие отправителя товаров или экспедитора являются противоправными и могут повлечь уголовную либо административную ответственность в области таможенного дела. Таможенный перевозчик не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим лицом в отношении заключения договора, за исключением предоставления льгот в отношении цены и иных условий договора для отдельных категорий представляемых лиц.
3. Таможенные органы в порядке, установленном законодательством государств - членов таможенного союза, ведут реестры лиц, признанных таможенными перевозчиками, и обеспечивают их периодическую публикацию не реже одного раза в квартал, в том числе с использованием информационных технологий.
Комиссия таможенного союза на основании реестров, которые ведутся таможенными органами, формирует общий реестр таможенных перевозчиков и обеспечивает его публикацию не реже одного раза в квартал на официальном Интернет-сайтеКомиссии таможенного союза.
Формаобщего реестра таможенных перевозчиков ипорядокего ведения определяется решением Комиссии таможенного союза.
4. Статус таможенных перевозчиков подтверждается документом, формаи порядок применения которого устанавливаются решением Комиссии таможенного союза.
Документ, указанный в части первойнастоящего пункта, выдается таможенным органом государства - члена таможенного союза, включившим юридическое лицо в реестр таможенных перевозчиков.
Статья 19 ТК ТС. Условия включения в реестр таможенных перевозчиков
Условиями включения юридического лица в реестр таможенных перевозчиков являются:
1) осуществление этим лицом деятельности по перевозке грузов в течение не менее 2 (двух) лет на день обращения в таможенный орган;
2) предоставление обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов на сумму, эквивалентную не менее чем двумстам тысячам евро, по курсу валют, устанавливаемому в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза, на день предоставления такого обеспечения;
3) наличие разрешительного документа на осуществление деятельности по перевозке грузов, если такой вид деятельности требует наличия указанного документа в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза;
4) нахождение в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении, аренде используемых для перевозки товаров транспортных средств, в том числе транспортных средств, пригодных для перевозки товаров под таможенными пломбами и печатями;
5) исключен. - Протокол от 16.04.2010;
6) отсутствие на день обращения в таможенный орган неисполненной обязанности по уплате таможенных платежей, пеней;
7) отсутствие фактов привлечения в течение 1 (одного) года до дня обращения в таможенный орган к административной ответственности за правонарушения в сфере таможенного дела, определенные законодательствомгосударств - членов таможенного союза;
8) соответствие иным требованиям и соблюдение иных условий, которые установлены таможенным законодательством таможенного союза и (или) законодательством государств - членов таможенного союза.
Таможенный перевозчик исполняет обязанности, предусмотренные статьей 21 Таможенного кодекса Таможенного союза.
Статья 21ТК ТС. Обязанности таможенного перевозчика.
Таможенный перевозчик обязан:
1) соблюдать условия и выполнять требования, установленные настоящим Кодексом, при перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита;
2) вести учет товаров, перевозимых в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита и представлять в таможенные органы отчетность о перевозке таких товаров, в том числе с использованием информационных технологий, в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза;
3) исполнить обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в случаях, предусмотренных статьями 227и228настоящего Кодекса;
4) не разглашать, не использовать для собственных целей и не передавать иным лицам, за исключением случаев, предусмотренных законодательством государств - членов таможенного союза, полученную от отправителя товаров, их получателя или экспедитора информацию, составляющую государственную, коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом тайну(секреты), либо другую конфиденциальную информацию;
5) информировать таможенный орган, включивший юридическое лицо в реестр таможенных перевозчиков, об изменении сведений, заявленных им при включении в реестр таможенных перевозчиков, в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня изменения таких сведений.
Непосредственным участником и субъектом осуществляющим, деятельность и предоставляющим услуги в области таможенного дела является владелец магазина беспошлинной торговли.
Статья 33 ТК ТС и §6 Закона Владелец магазина беспошлинной торговли Владельцем магазина беспошлинной торговли может быть российское юридическое лицо, включенное в реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли, отвечающее условиям, определенным статьей 34 настоящего Кодекса.
Юридическое лицо признается владельцем магазина беспошлинной торговли после включения в реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли.
Порядок включения в реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли и исключения из этого реестра определяется законодательством государств - членов таможенного союза.
Законодательством государств - членов таможенного союза могут быть установлены случаи и порядок приостановления и возобновления деятельности в качестве владельцев магазинов беспошлинной торговли юридических лиц, включенных в реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли.
2. Владелец магазина беспошлинной торговли осуществляет хранение и реализацию в розницу товаров, помещенных под таможенную процедуру беспошлинной торговли, физическим лицам, выезжающим с таможенной территории таможенного союза, а также иностранным дипломатическим представительствам, приравненным к ним представительствам международных организаций, консульским учреждениям, либо дипломатическим агентам, консульским должностным лицам и членам их семей, которые проживают вместе с ними.
3. Таможенные органы в порядке, установленном законодательством государств - членов таможенного союза, ведут реестры владельцев магазинов беспошлинной торговли и обеспечивают их периодическую публикацию не реже одного раза в квартал, в том числе с использованием информационных технологий.
Статья 34. Условия включения в реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли
Условиями включения юридического лица в реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли являются:
1) нахождение в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или аренде помещений, пригодных для использования в качестве магазина беспошлинной торговли и отвечающих требованиям, установленным законодательствомгосударств - членов таможенного союза;
2) наличие регистрационных или разрешительных документов на розничную торговлю, если обязанность их получения предусмотрена законодательством государств - членов таможенного союза;
3) отсутствие на день обращения в таможенный орган неисполненной обязанности по уплате таможенных платежей, пеней;
4) отсутствие фактов привлечения в течение 1 (одного) года до дня обращения в таможенный орган к административной ответственности за правонарушения в сфере таможенного дела, определенные законодательствомгосударств - членов таможенного союза;
5) соответствие иным требованиям и соблюдение иных условий, которые установлены таможенным законодательством таможенного союза и (или) законодательством государств - членов таможенного союза.
Владелец магазина беспошлинной торговли исполняет обязанности, предусмотренные статьей 36 Таможенного кодекса Таможенного союза.
Статья 36 Таможенного кодекса Таможенного союза. Обязанности владельца магазина беспошлинной торговли. 1) обеспечивать сохранность товаров, помещенных под таможенную процедуру беспошлинной торговли и не реализованных в соответствии с настоящей главой; 2) соблюдать условия и требования, установленные настоящим Кодексом; 3) обеспечивать возможность проведения таможенного контроля; 4) вести учет поступления товаров в магазин беспошлинной торговли и их реализации в этом магазине, а также представлять таможенным органам "отчетность" о таких товарах, в том числе с использованием информационных технологий, в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза; 5) уплатить таможенные пошлины, налоги при возникновении обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в соответствии со "статьей 306" Таможенного кодекса Таможенного союза; 6) информировать таможенный орган, включивший юридическое лицо в реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли, об изменении сведений, заявленных им при включении в реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли, в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня изменения таких сведений.
А так же, к субъектам, осуществляющим, деятельность и предоставляющим услуги в области таможенного дела является уполномоченный экономический оператор.
Статья 38 ТК ТС - Уполномоченный экономический оператор.
1. Уполномоченный экономический оператор - юридическое лицо, отвечающее условиям, указанным в статье 39 настоящего Кодекса, которое вправе пользоваться специальными упрощениями, предусмотренными статьей 41 настоящего Кодекса.
2. Статус уполномоченного экономического оператора присваивается юридическому лицу таможенными органами путем выдачи свидетельства о включении в реестр уполномоченных экономических операторов и признается на территории того государства, таможенным органом которого присвоен данный статус.
Статус уполномоченного экономического оператора присваивается юридическому лицу, созданному в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза, на территории которого этому лицу будет присвоен этот статус.
Форма и порядок выдачи свидетельства о включении в реестр уполномоченных экономических операторов, приостановления действия и отзыва этого свидетельства определяются законодательством государств - членов таможенного союза.
3. Уполномоченный экономический оператор обязан информировать таможенный орган, выдавший свидетельство о включении в реестр уполномоченных экономических операторов, об изменении сведений, заявленных им для выдачи свидетельства о включении в реестр уполномоченных экономических операторов, в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня изменения таких сведений.
С введением ТК ТС институт участников ВЭД пополнился новым лицом – уполномоченным экономическим оператором. Ранее льготный режим предоставлялся в рамках ТК РФ как «специальная упрощенная процедура». Целями нововведения являются: развитие полноценной системы взаимодействия таможенной службы и участников ВЭД; упрощение и ускорение таможенных процедур; ослабление административного давления и прочих задач.
Несмотря на то, что определенный льготный режим существовал ранее. Уполномоченный экономический оператор – это новый для России и стран ТС институт, имеющий своими источниками нормы международного права. В котором применяется понятие «уполномоченный грузополучатель» (Международная конвенция от 18 мая 1973 года «Об упрощении и гармонизации таможенных процедур», Россия присоединилась к Конвенции в 2010 году), а также существовавшие до его введения определенные категории лиц, пользующихся льготами.
Уполномоченный экономический оператор в Таможенном союзе – это определенная категория лиц, пользующаяся доверием таможенных органов, которым предоставляется возможность пользоваться специальными упрощенными процедурами. Использование специальных таможенных упрощений дает возможность минимизировать финансовые и временные затраты на совершение таможенных операций и оптимизировать логистическую цепочку. Получение статуса уполномоченного экономического оператора предоставляет экономическому субъекту ряд существенных льгот. В настоящее время правовое регулирование института уполномоченного экономического оператора осуществляется на 2-х уровнях. В ТК ТС закреплены основные обязательные положения. На национальном уровне институт уполномоченного экономического оператора регулируется ФЗ «О таможенном регулировании в РФ» от 27.11.2010 № 311 ( приложение № 1). Уполномоченный экономический оператор в Таможенном союзе – это юридическое лицо, которое должно отвечать определенному перечню общих требований (наднациональных) требований и соблюдать общие условия, а также отвечать дополнительным требованиям и соблюдать дополнительные условия, которые могут быть установлены в стране Таможенного союза, в соответствии с законодательством которой уполномоченный экономический оператор создан как юридическое лицо. При условии выполнения всех требований и соблюдения всех условий, а также включении в соответствующий реестр юридическое лицо приобретает статус уполномоченного экономического оператора и может пользоваться специальными упрощениями, предусмотренными в ТК ТС. Статус уполномоченного экономического оператора признается только на территории того государства, которое присвоило данный статус. Уполномоченный экономический оператор в РФ должен отвечать установленным в ТК ТС и Законе «О таможенном регулировании в РФ» критериям, в том числе иметь надлежащее досье соответствия требованиям таможенной службы и удовлетворительную систему ведения коммерческой документации. В Законе «О таможенном регулировании в РФ» раскрываются (детализируются) требования и условия, перечисленные в ТК ТС, а также вводятся дополнительные. Так, для того, чтобы получить статус уполномоченного экономического оператора в РФ необходимо чтоб были соблюдены требования статьи 39 ТК ТС - Условия присвоения статуса уполномоченного экономического оператора.
1) предоставление обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов на сумму, эквивалентную одному миллиону евро, по курсу валют, устанавливаемому в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза, на день предоставления такого обеспечения, за исключением случая, установленного абзацем вторым настоящего подпункта;
Лицами, осуществляющими деятельность по производству товаров и (или) экспортирующими товары, к которым не применяются вывозные таможенные пошлины, при их соответствии критериям, определенным решением Комиссии таможенного союза, предоставляется обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов на сумму, эквивалентную ста пятидесяти тысячам евро, по курсу валют, устанавливаемому в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза, на день предоставления такого обеспечения;
2) осуществление внешнеторговой деятельности в течение срока, определенного законодательством государств - членов таможенного союза, но не менее одного года до дня обращения в таможенный орган;
3) отсутствие на день обращения в таможенный орган неисполненной обязанности по уплате таможенных платежей, процентов, пеней;
4) отсутствие на день обращения в таможенный орган задолженности (недоимки) в соответствии с законодательством о налогах и сборах (налоговым законодательством) государств - членов таможенного союза;
5) отсутствие фактов привлечения в течение 1 (одного) года до обращения в таможенный орган к административной ответственности за правонарушения в сфере таможенного дела, определенные законодательством государств - членов таможенного союза;
6) наличие системы учета товаров, позволяющей сопоставлять сведения, представленные таможенным органам при совершении таможенных операций, со сведениями о проведении хозяйственных операций в соответствии с требованиями, определенными законодательством государств - членов таможенного союза;
7) соответствие иным требованиям и соблюдение иных условий, которые установлены таможенным законодательством таможенного союза и (или) законодательством государств - членов таможенного союза.
Что касается процедуры получения статуса уполномоченного экономического оператора, то она представляет собой, во-первых, серьезную подготовительную работу и требует от юридического лица скрупулезности, внимания, и безусловно, финансовых затрат, во-вторых, по оценкам экспертов, реальный максимальный срок включения в реестр, не включая времени сбора и подготовки пакета документов, но с учетом сроков выездной внеплановой проверки, может составить около 9 месяцев. В итоге, что дает юридическому лицу статус уполномоченного экономического оператора, статья 41 ТК. ТС. Специальные упрощения, предоставляемые уполномоченному экономическому оператору.
Прежде всего, речь идет о возможности хранить и осуществлять таможенное оформление ввозимых в Таможенный союз товаров на площадях (складах) оператора, выпускать и использовать иностранные товары до подачи на них таможенной декларации.
Уполномоченному экономическому оператору предоставляется возможность осуществления доставки иностранных товаров напрямую на его склады (помещения) без их предъявления в таможенный орган назначения (во внутренний таможенный орган).
Отсутствуют ограничения по местам декларирования отдельных категорий товаров.
Предварительное таможенное декларирование, в том числе с подачей неполной и(или) периодической декларации; периодическое таможенное декларирование.
При применении уполномоченным экономическим оператором предварительного декларирования (т.е. подача таможенной декларации в отношении иностранных товаров до их прибытия на таможенную территорию ТС) таможенный орган может уведомить оператора о проведении таможенного досмотра до прибытия таких товаров. Это позволит оператору быть готовым к проведению таможенного досмотра и спланировать сроки таможенного оформления товаров.
Уполномоченный экономический оператор имеет право «выпускать товары до подачи таможенной декларации с уплатой платежей» в соответствии со статьей 197 настоящего Кодекса, получая тем самым на срок от 10 до 40 дней беспроцентную отсрочку таможенного платежа.
Уполномоченный экономический оператор может указывать один классификационный код ТН ВЭД в отношении товара в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, ввоз или вывоз которого предполагается несколькими товарными партиями.
Кроме того, предусматривается возможность заключения между уполномоченным экономическим оператором и таможенным органом специального соглашения, в котором будут определяться порядок их взаимодействия, регламент информационного обмена данными, порядок передачи таможенных пломб и иные вопросы. Важно отметить, что данное соглашение может быть использовано в качестве документа, предусматривающего условия применения оператором таможенных процедур переработки товаров (на таможенной территории, вне таможенной территории и для внутреннего потребления). Таким образом, данное положение освобождает оператора от обязанности подготовки отдельного пакета документов в таможенный орган для получения разрешения на переработку.
Относительно таможенного транзита, уполномоченному экономическому оператору предоставлено право доставки иностранных товаров, следующих в его адрес от таможенного органа в месте прибытия до внутреннего таможенного органа, на территории уполномоченного экономического оператора, имеющие статус зоны таможенного контроля и находящиеся в регионе деятельности таможенного органа назначения. Без доставления указанных товаров, вместо нахождения таможенного органа назначения. Пределы такой зоны определяются в соглашении, о котором говорилось выше.
При осуществлении таможенного транзита не предоставляется обеспечение уплаты таможенных платежей.
Если уполномоченный экономический оператор осуществляет производственную деятельность, то у него появляются дополнительные возможности для того, чтобы процедура таможенного оформления и транзита была более упрощенной.
И наконец, основной и немаловажный участник, осуществляющий деятельность и предоставляющий услуги в области таможенного дела, является таможенный представитель.
Статья 12 ТК ТС и § 2 гл. 5 Закона . Таможенный представитель.
1. Таможенный представитель - юридическое лицо государства - члена таможенного союза, отвечающее условиям, определенным статьей 13настоящего Кодекса.
Юридическое лицо признается таможенным представителем после включения в реестртаможенных представителей.
Порядок включения в реестр таможенных представителей и исключения из этого реестра определяется законодательствомгосударств - членов таможенного союза.
Законодательством государств - членов таможенного союза могут быть установлены случаи и порядок приостановления и возобновления деятельности в качестве таможенных представителей юридических лиц, включенных в реестр таможенных представителей.
2. Таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза на территории государства - члена таможенного союза, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей.
3. Отношения таможенных представителей с декларантами или иными заинтересованными лицами строятся на договорной основе.
4. Таможенные органы в порядке, установленном законодательством государств - членов таможенного союза, ведут реестр таможенных представителей и обеспечивают его периодическую публикацию не реже одного раза в квартал, в том числе с использованием информационных технологий.
Комиссия таможенного союза на основании реестров, ведущихся таможенными органами, формирует общий реестртаможенных представителей и обеспечивает его периодическую публикацию не реже одного раза в квартал наофициальном Интернет-сайтеКомиссии таможенного союза.
5. Законодательствомгосударств - членов таможенного союза могут определяться квалификационные требования к работникам таможенных представителей, непосредственно осуществляющим таможенные операции, и условия выдачи таким лицам документа, подтверждающего их соответствие установленным требованиям.
6. При совершении таможенных операций для таможенного представителя не должны устанавливаться менее благоприятные условия или предъявляться более жесткие требования, чем те, которые установлены и предъявляются при совершении таможенных операций декларантом или иными заинтересованными лицами в соответствии с настоящим Кодексом.
Статья 13 ТК ТС. Условия включения в реестр таможенных представителей.
Условиями для включения юридического лица в реестр таможенных представителей являются:
1) наличие в штате этого лица не менее 2 (двух) работников, имеющих документ, подтверждающий их соответствие требованиям, установленным законодательствомгосударств - членов таможенного союза;
2) наличие договора страхования риска своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда имуществу представляемых лиц или нарушения договоров с этими лицами. Размер страховой суммы определяется законодательствомгосударств - членов таможенного союза;
3) предоставление обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов на сумму, эквивалентную не менее чем одному миллиону евро, по курсу валют, устанавливаемому в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза, на день предоставления такого обеспечения;
4) соответствие иным требованиям и соблюдение иных условий, которые установлены таможенным законодательством таможенного союза и (или) законодательством государств - членов таможенного союза.
Таможенный представитель вправе ограничить сферу своей деятельности совершением таможенных операций в отношении определенных видов товаров в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (далее - Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности) либо в отношении товаров, ввозимых в Российскую Федерацию и (или) вывозимых из Российской Федерации определенными видами транспорта, совершением отдельных таможенных операций, а также регионом деятельности в рамках региона деятельности одного таможенного органа (нескольких таможенных органов). В соответствии с пунктом 3 статьи 12 Таможенного кодекса Таможенного союза отношения таможенного представителя с декларантами и иными заинтересованными лицами строятся на основе договора. При оказании услуг по декларированию договор заключается непосредственно между декларантом и таможенным представителем. Отказ таможенного представителя от заключения договора при наличии у него возможности оказать услугу или выполнить работу не допускается, за исключением случаев, когда исполнение такого договора будет выходить за сферу деятельности, ограниченной таможенным представителем в соответствии с частью 2 настоящей статьи, а также когда у таможенного представителя имеются достаточные основания полагать, что действия или бездействие декларанта или иного заинтересованного лица являются противоправными и влекущими уголовную либо административную ответственность в области таможенного дела. Таможенный представитель не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим лицом в отношении заключения договора, за исключением предоставления льгот в отношении цены и иных условий договора для отдельных категорий представляемых лиц. Таможенный представитель может уплачивать таможенные пошлины, налоги, если содержание таможенной процедуры, определенной для декларирования товаров, предусматривает их уплату и если условиями договора, заключенным между декларантом и таможенным представителем, предусмотрена уплата таможенных пошлин, налогов таможенным представителем. При декларировании товаров и (или) их выпуске таможенный представитель несет солидарную с декларантом или иными представляемыми им лицами обязанность по уплате таможенных платежей в полном размере суммы подлежащих уплате таможенных платежей вне зависимости от условий договора таможенного представителя с декларантом и иными представляемыми им лицами. Статья 16 ТК ТС Обязанности таможенного представителя. 1. Обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными таможенным законодательством таможенного союза. В обязанности таможенного представителя не входит совершение таможенных операций, связанных с соблюдением требований и условий заявленных таможенных процедур, а также иных обязанностей, которые в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза возлагаются только на представляемых ими лиц. 2. Полученная от представляемых лиц информация, составляющая государственную, коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом "тайну" (секреты), либо другая конфиденциальная информация не должна разглашаться или использоваться таможенным представителем и его работниками для собственных целей, передаваться иным лицам, за исключением случаев, предусмотренных законодательством государств - членов таможенного союза. 3. Таможенный представитель обязан представлять в таможенные органы отчетность, в том числе с использованием информационных технологий, в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза. 4. Обязанности таможенного представителя перед таможенными органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом. 5. Обязанности являются едиными для всех таможенных представителей.
Запрещается предоставление исключительных (эксклюзивных) прав и иных преимуществ, носящих индивидуальный характер, для отдельных таможенных представителей.
6. Таможенный представитель обязан информировать таможенный орган, включивший юридическое лицо в реестр таможенных представителей, об изменении сведений, заявленных им при включении в реестр таможенных представителей, в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня изменения таких сведений.
Главная задача таможенного представителя состоит в том, чтобы по поручению участника ВЭД, будь то импортер или экспортер, осуществлять от его лица действия связанные с таможенным оформлением Рисунок №5.
Рисунок № 5
Все взаимоотношения между таможенным представителем и участником ВЭД оформляются в письменном виде путем подписания между ними договора. Этот договор регламентирует все взаимоотношения между сторонами и оговаривает сроки исполнения, объем работ и стоимость предоставляемых услуг.
После подписания договора работа таможенного представителя сводится к оформлению груза и представительству интересов заказчика в таможенных органах.
Здесь нужно отметить, что в России существует парадоксальная ситуация, во взаимодействии таможенных представителей с ФТС. С одной стороны таможенные представители должны отстаивать интересы заказчика, так как он платит за их услуги. Но с другой стороны таможенные представители являются зависимыми от Федеральной Таможенной Службы, так как именно ФТС выдает им разрешение на ведение деятельности и вносит в реестр таможенных представителей. Такая ситуация дает возможность для коррупционных действий. Поэтому обращаясь за помощью к таможенному брокеру хорошо бы убедиться, что он имеет положительную репутацию в ФТС.
Итак, подписав договор с участником ВЭД, таможенный представитель получает от него пакет документов, которые необходимо предоставить в таможенную службу. Конечно, каждый участник ВЭД может сделать это самостоятельно, без участия таможенного представителя, однако не каждый участник ВЭД владеет информацией о том, какие документы необходимо подавать, какие требования предъявляются к их заполнению, какие нововведения существуют в этой области и так далее. С другой стороны таможенный представитель является профессионалом в данной отрасли и обладает исчерпывающей информацией во всех аспектах таможенного декларирования, поэтому может выполнить эту работу гораздо быстрее и эффективнее.
Следующий этап работы таможенного представителя это заполнение Грузовой Таможенной Декларации (ГТД). При этом таможенный представитель вносит данные из документов, которые ему предоставил заказчик (контракт, спецификация, инвойс, упаковочный лист и прочее) в ГТД. При заполнении обязательно нужно указывать коды ТН ВЭД каждого декларируемого наименования. Если речь идет об одном, двух или даже десятке наименований то особых проблем не возникнет но, как правило, речь идет о большом количестве различных наименований товаров.
Участник ВЭД может выполнить эту работу самостоятельно, поручив заполнение ГТД кому-нибудь из штатных сотрудников, не прибегая при этом к помощи таможенного представителя, и сэкономив деньги на оплате его услуг. Однако для предприятий, которые не регулярно сталкиваются с таможенным оформлением, накладно держать отдельную штатную единицу для оформления ГТД.
Следующий этап после подачи ГТД таможенному инспектору, это процесс оформления груза. В случае если участник ВЭД самостоятельно занимается этим процессом, то должен быть готов потратить свое время и силы на такие не особо приятные моменты как: досмотры, запрос дополнительных документов и прочее затягивание процесса оформления со стороны таможенной службы. Если на все это нет времени, то все эти проблемы можно переложить на плечи таможенного представителя. В этом случае, чтобы аргументировано мотивировать таможенного исполнителя в более быстром решении данных вопросов, по взаимному согласию можно добавить в договор о сотрудничестве конкретные сроки выполнения или неустойку за несвоевременное выполнение обязательств.
Осуществлять «Таможенное оформление» самостоятельно или прибегнуть к помощи таможенного представителя, каждый участник ВЭД вправе решать сам. Но нужно помнить, что в полнее, за небольшую плату таможенный представитель может избавить вас от большого количества затруднений [Сема № 6].
Схема № 6
Таким образом, можно сделать вывод, что субъектами осуществляющими деятельность и предоставляющие услуги в сфере таможенного дела на территории РФ в соответствии с положениями ТК ТС, являются только юридические лица. Они осуществляют деятельность в качестве таможенных перевозчиков, владельцев складов временного хранения, владельцев таможенных складов, владельцев магазинов беспошлинной торговли, уполномоченных экономических операторов и таможенных представителей.
Данная правовая норма определяет, что деятельность в области таможенного дела может осуществляться юридическими лицами. При условии включения их, соответственно, в Реестр таможенных перевозчиков, в Реестр владельцев складов временного хранения, в Реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли, в Реестр уполномоченных экономических операторов, в Реестр владельцев таможенных складов или в Реестр таможенных представителей. Реестры лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела, ведутся федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела Федеральной Таможенной Службой Российской Федерации, в порядке, определяемом этим органом исходя из решений Комиссии Таможенного Союза.
Соответственно видна картина того, как осуществляется определенный процесс работы субъектов, которыми являются юридические лица, осуществляющие деятельность и предоставляющие услуги в сфере таможенного дела, для участников внешнеэкономической деятельности в условиях и на местах, работы Федеральной Таможенной Службы. А, так же без которых этот процесс занимал бы более продолжительное время и нес в большинстве случаев, затруднительный характер работы в международной торговле.
1.2.Порядок получения статуса таможенного представителя.
Институт таможенного представителя содержит довольно долгую историю его становления и развития в российском праве, но до сих пор остается вопрос относительно его правового статуса. Особенно острым этот вопрос является в силу вступления с 01 июля 2010 года Таможенного кодекса таможенного союза (далее – ТК ТС).
Эволюцию правового статуса таможенного представителя можно проследить, в том числе по его наименованию в свете основополагающих актов таможенного права – таможенным кодексам. [Рисунок № 7]
Рисунок № 7
Таможенный посредник (брокер)
(ТК РФ 1993 года)
Таможенный представитель
(ТК ТС)
Изменения затронули не только наименование, но права и обязанности, а также условия включения в реестр таможенного представителя. Это не случайно и имеет под собой обоснованную научную и правовую основу.
В Таможенном кодексе РФ 2003 года, таможенный брокер получил свое второе наименование – таможенный представитель, вместо посредника по ТК РФ 1993 года. Третья Глава ТК РФ отнесла его к лицам, осуществляющим деятельность в области таможенного дела.
Но понятие «деятельность в сфере таможенного дела» законом не раскрывалась. И в этой связи некоторые вопросы оставались неопределенными и на них отсутствовали и объясняющие их ответы.
А, с появлением ТК ТС во многих вопросах поставил точку. Были включены статьи о таможенном представителе в главу под названием «Взаимоотношения таможенных органов с участниками внешнеэкономической деятельности и лицами, осуществляющими деятельность в области таможенного дела». Это показатель того, что таможенный представитель, прежде всего, является участником правоотношений «таможенный представитель - таможенные органы», и только затем «таможенный представитель – участник ВЭД».
Наше внимание обращено на то, что из наименования таможенный представитель, полностью исключено слово «брокер», которое сопровождало таможенного представителя с 1993 года. Это связано с тем, что наименование соответствует Киотской конвенции и из-за того, что российское право и законодательство содержит четкое определение понятия «брокер» и «брокерская деятельность», имеющих исторические корни.
Согласно Толковому словарю иностранных слов, под понятием брокер понимается посредник при заключении сделок на бирже, специализирующийся по определенным видам товаров и услуг.
Таможенный представитель на основании статьи 12 главы 3 ТК ТС. И статьи 60 § 2 главы 5 ФЗ № 311 –это юридическое лицо государства – члена таможенного союза, включенное в Реестр таможенных представителей, которое совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции в соответствии с законодательством таможенного союза. Он вправе ограничить сферу своей деятельности совершением таможенных операций. По отношению определенных видов товаров в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (далее - Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности). Либо в отношении товаров, ввозимых в Российскую Федерацию и (или) вывозимых из Российской Федерации определенными видами транспорта. Совершением отдельных таможенных операций. А также регионом деятельности в рамках региона деятельности одного таможенного органа (нескольких таможенных органов).
В соответствии с пунктом 3 статьи 12 Таможенного кодекса Таможенного союза отношения таможенного представителя с декларантами и иными заинтересованными лицами строятся на основе договора. При оказании услуг по декларированию договор заключается непосредственно между декларантом и таможенным представителем. Отказ таможенного представителя от заключения договора при наличии у него возможности оказать услугу или выполнить работу не допускается. За исключением случаев, когда исполнение такого договора будет выходить за сферу деятельности, ограниченной таможенным представителем в соответствии с частью 2 настоящей статьи. А также когда у таможенного представителя имеются достаточные основания полагать, что действия или бездействие декларанта или иного заинтересованного лица являются противоправными и влекущими уголовную либо административную ответственность в области таможенного дела. Таможенный представитель не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим лицом в отношении заключения договора, за исключением предоставления льгот в отношении цены и иных условий договора для отдельных категорий представляемых лиц. Таможенный представитель может уплачивать таможенные пошлины, налоги, если содержание таможенной процедуры, определенной для декларирования товаров, предусматривает их уплату и если условиями договора, заключенным между декларантом и таможенным представителем, предусмотрена уплата таможенных пошлин, налогов таможенным представителем. При декларировании товаров и (или) их выпуске таможенный представитель несет солидарную с декларантом или иными представляемыми им лицами обязанность по уплате таможенных платежей в полном размере суммы подлежащих уплате таможенных платежей вне зависимости от условий договора таможенного представителя с декларантом и иными представляемыми им лицами.
Таможенный представитель это посредник между участником внешнеэкономической деятельности и таможенными органами. Таможенный представитель это юридическое лицо, зарегистрированное в одной из стран участниц Таможенного союза (России, Белоруссии, Казахстана). Это юридическое лицо должно быть включено в реестр таможенных представителей и отвечать ряду условий, согласно статьи 13 главы 3 ТК ТС и статьи 61 § 2 главы 5 ФЗ № 311 от 27.11.2010г.Условия включения в реестр таможенного представителя.
По условию включения в реестр, для того чтобы осуществлять свою деятельность таможенный представитель должен:
1)Иметь в штате не менее 2 (двух) работников, специалистов по таможенному оформлению, которые прошли специальную аттестацию, имеющих документ, подтверждающий их соответствие требованиям, установленным законодательством государств - членов таможенного союза.
2)Заключить со страховой компанией договор страхования гражданской ответственности перед своими клиентами. Размер страховой суммы определяется законодательством государств - членов таможенного союза. В соответствии с договором страхования риска своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда имуществу представляемых лиц или нарушения договоров с этими лицами. Сумма не может быть менее 20 миллионов рублей. Размер страховой выплаты определяется в размере причиненного вреда, но в пределах страховой суммы.
3)Иметь финансовые гарантии, предоставленные в виде обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов и таможенных платежей на сумму, эквивалентную не менее чем одному миллиону евро, по курсу валют, устанавливаемому в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза, на день предоставления такого обеспечения. Эти гарантии могут быть подтверждены либо денежным эквивалентом, либо банковской гарантией, либо поручительством.
4) Иметь свидетельство о включении, в реестр таможенных представителей которое должно содержать:
1.наименование таможенного представителя, указание его организационно-правовой формы и места нахождения, идентификационный номер налогоплательщика.
2.сведения о наличии обособленных структурных подразделений, соответствующих требованиям, указанным в пункте 1 части 3 настоящей статьи, с указанием их наименований и места нахождения.
3.сведения об ограничении сферы деятельности таможенного представителя совершением таможенных операций в отношении определенных видов товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности либо в отношении товаров, ввозимых в Российскую Федерацию и (или) вывозимых из Российской Федерации определенными видами транспорта, а также совершением отдельных таможенных операций или регионом деятельности в рамках региона деятельности одного таможенного органа (нескольких таможенных органов);
4.наименование таможенного органа, выдавшего свидетельство.
5.дату выдачи свидетельства и его номер.
А также соответствовать иным требованиям и соблюдать иные условия, которые установлены таможенным законодательством таможенного союза и (или) законодательством государств - членов таможенного союза.
Дополнительными условиями включения юридического лица в реестр таможенных представителей являются:
1) наличие в штате обособленного структурного подразделения юридического лица, через которое заявитель планирует осуществлять свою деятельность в качестве таможенного представителя, одного или более работников, каждый из которых имеет документ, подтверждающий его соответствие квалификационным требованиям, установленным в соответствии со статьями 63 и 64 настоящего Федерального закона (далее - специалист по таможенным операциям);
2) юридическое лицо которое не является:
а) казенным предприятием;
б) организацией или государственным унитарным предприятием, указанными в части 1 статьи 34 настоящего Федерального закона;
в) организацией, участником (членом) которой прямо или косвенно является организация или государственное унитарное предприятие, указанные в части 1 статьи 34 настоящего Федерального закона;
3) отсутствие у юридического лица невыполненной обязанности по уплате административного штрафа, назначенного юридическому лицу на основании вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, ответственность, за которое предусмотрена статьей 16.2 или 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. За исключением случаев, если срок исполнения постановления о наложении административного штрафа, установленный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.
4) отсутствие задолженности по уплате таможенных платежей в размере 500 000 рублей и более на дату принятия решения о включении в реестр таможенных представителей. И при соблюдении всех условий по отношению требований ТК ТС и ФЗ №311 от 27.11.2010 г. Чтоб быть включенным в реестр таможенных представителей необходимо подать заявление на включение в реестр таможенного представителя. Это заявление регламентируется статьёй 62 § 2 главы 5 ФЗ № 311 от 27.11.2010г. Заявление о включении в реестр таможенных представителей. Оно отражает основные требования и должно содержать:
1) обращение заявителя в таможенный орган с просьбой о включении в реестр таможенных представителей.
2) сведения о наименовании, об организационно-правовой форме, о месте нахождения (почтовый адрес и иные контактные данные), об открытых банковских счетах заявителя, а также перечень его обособленных структурных подразделений, через которые заявитель планирует осуществлять свою деятельность в качестве таможенного представителя на день подачи заявления, с указанием их мест нахождения.
3) сведения о намерении ограничить сферу своей деятельности совершением таможенных операций в отношении определенных видов товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности либо в отношении товаров, ввозимых в Российскую Федерацию и (или) вывозимых из Российской Федерации определенными видами транспорта, совершением отдельных таможенных операций, а также регионом деятельности в рамках региона деятельности одного таможенного органа (нескольких таможенных органов) либо осуществлять свою деятельность без таких ограничений.
4) сведения об имеющихся на день подачи заявления в штате юридического лица (его обособленных структурных подразделений) специалистах по таможенным операциям;
5) сведения об обеспечении уплаты таможенных пошлин, налогов, предоставленном в соответствии с подпунктом 3 статьи 13 Таможенного кодекса Таможенного союза;
6) сведения о договоре (договорах) страхования риска гражданской ответственности заявителя.
2. К заявлению о включении в реестр таможенных представителей прилагаются следующие документы, подтверждающие заявленные сведения:
1) учредительные документы заявителя.
2) документ, подтверждающий факт внесения записи о заявителе в Единый государственный реестр юридических лиц.
3) свидетельство о постановке заявителя на учет в налоговом органе.
4) квалификационные аттестаты специалистов по таможенным операциям.
5) приказы о приеме на работу специалистов по таможенным операциям либо заключенные с ними трудовые договоры.
6) документы, подтверждающие предоставление обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов в размере, установленном Таможенным кодексом Таможенного союза.
7) подтверждения из банков об открытых в них счетах заявителя.
8) договор страхования риска гражданской ответственности заявителя.
Что касаемо работников таможенного представителя. Для них тоже есть ряд требований на основании статьи 63 § 2 главы 5 ФЗ № 311 от 27.11.2010г. Специалист по таможенным операциям.
1. Специалистом по таможенным операциям может быть гражданин Российской Федерации, имеющий высшее образование, сдавший квалификационный экзамен и подтвердивший соответствие своих знаний программе квалификационного экзамена. Документом, подтверждающим соответствие физического лица указанным квалификационным требованиям, является квалификационный аттестат специалиста по таможенным операциям.
2. Специалист по таможенным операциям осуществляет свою деятельность в качестве работника таможенного представителя.
Для получения документа, квалификационного аттестата специалиста по таможенным операциям, подтверждающего соответствие физического лица указанным квалификационным требованиям. Необходима соответствующая аттестация. Эта процедура проверки необходимых знаний указана в статье 64 § 2 главы 5 ФЗ № 311 от 27.11.2010г. Аттестация на соответствие квалификационным требованиям. Представляет собой:
1. Аттестация на соответствие квалификационным требованиям лиц, претендующих на получение квалификационного аттестата специалиста по таможенным операциям (далее - аттестация), проводится в форме квалификационного экзамена. Лицам, успешно сдавшим квалификационный экзамен, выдается квалификационный аттестат специалиста по таможенным операциям по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела. Квалификационный аттестат специалиста по таможенным операциям сроком действия не ограничивается.
2. Порядок проведения аттестации таможенными органами, перечень документов, подаваемых вместе с заявлением о допуске к аттестации, программа квалификационного экзамена, порядок его сдачи и порядок выдачи квалификационных аттестатов определяются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела. При этом к сдаче квалификационного экзамена допускаются все лица, отвечающие требованиям, установленным в статье 63 настоящего Федерального закона, независимо от их специальной подготовки для сдачи экзамена.
3. Специалист по таможенным операциям каждые два года начиная с года, следующего за годом получения квалификационного аттестата специалиста по таможенным операциям, обязан проходить обучение по дополнительной профессиональной программе.
Но есть особые случаи, которые указаны в статье 65 § 2 главы 5 ФЗ № 311 от 27.11.2010г. Основания и порядок отзыва квалификационного аттестата специалиста по таможенным операциям.
1. Квалификационный аттестат специалиста по таможенным операциям отзывается в случаях:
1) установления факта получения квалификационного аттестата специалиста по таможенным операциям с использованием подложных документов.
2) вступления в законную силу приговора суда, предусматривающего наказание в виде лишения права заниматься деятельностью в качестве специалиста по таможенным операциям в течение определенного срока.
3) нарушения специалистом по таможенным операциям требований, установленных пунктом 2 статьи 16 Таможенного кодекса Таможенного союза, о хранении тайны.
4) неоднократного (два и более раза) привлечения специалиста по таможенным операциям к административной ответственности. За совершение административных правонарушений в области таможенного дела, предусмотренных статьями 16.1, 16.2, 16.3, 16.15 и 16.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в течение срока, когда он считается подвергнутым административному наказанию по делам об административных правонарушениях, предусмотренных указанными статьями.
5) нарушения специалистом по таможенным операциям требования о прохождении обучения по программам повышения квалификации, установленного частью 3 статьи 64 настоящего Федерального закона.
2. Решение об отзыве квалификационного аттестата специалиста по таможенным операциям принимается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела, и (или) уполномоченными им таможенными органами. Указанными органами выносится мотивированное решение об отзыве квалификационного аттестата специалиста по таможенным операциям. Копия указанного решения направляется лицу, в отношении которого это решение вынесено, в течение трех дней со дня его вынесения.
3. Лицо, квалификационный аттестат специалиста по таможенным операциям которого отозван, вправе обжаловать решение об отзыве указанного квалификационного аттестата в соответствии с главой 3 настоящего Федерального закона.
4. Лицо, квалификационный аттестат специалиста по таможенным операциям которого отозван, не вправе повторно обращаться с заявлением о получении указанного квалификационного аттестата:
1) в течение одного года со дня принятия решения об отзыве квалификационного аттестата, если этот аттестат отозван по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 3 части 1 настоящей статьи;
2) в течение срока, предусмотренного вступившим в законную силу приговором суда, если квалификационный аттестат отозван по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 настоящей статьи;
3) в течение срока, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела, предусмотренных статьями 16.1, 16.2, 16.3, 16.15 и 16.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если квалификационный аттестат отозван по основанию, предусмотренному пунктом 4 части 1 настоящей статьи.
В результате соблюдения всех законодательных требований у таможенного представителя появляются его права. На основании статьи 15ТК.ТС. Права таможенного представителя.
1. При совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.
2. При осуществлении своей деятельности таможенный представитель вправе:
1) требовать от представляемого лица документы и сведения, необходимые для таможенных целей, в том числе содержащие информацию, составляющую коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом тайну, либо другую конфиденциальную информацию, и получать такие документы и сведения в сроки, обеспечивающие соблюдение установленных настоящим Кодексом требований.
2) иметь доступ в порядке, установленном законодательством государств - членов таможенного союза, к информационным системам таможенных органов, используемым ими для автоматизированной обработки информации, электронной передачи данных, необходимых для таможенных целей.
3. Законодательством государств - членов таможенного союза может быть предусмотрено право таможенного представителя ограничить сферу своей деятельности совершением таможенных операций в отношении отдельных видов товаров в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности либо в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу определенными видами транспорта, а также совершением отдельных таможенных операций или регионом деятельности в рамках региона деятельности одного (нескольких) таможенного органа (таможенных органов) государства - члена таможенного союза.
Кроме прав так же появляются обязанности которые таможенный представитель должен исполнять. По основанию статьи 16ТК.ТС. Обязанности таможенного представителя содержат:
1. Обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными таможенным законодательством таможенного союза.
В обязанности таможенного представителя не входит совершение таможенных операций, связанных с соблюдением требований и условий заявленных таможенных процедур, а также иных обязанностей, которые в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза возлагаются только на представляемых ими лиц.
2. Полученная от представляемых лиц информация, составляющая государственную, коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом тайну (секреты), либо другая конфиденциальная информация не должна разглашаться или использоваться таможенным представителем и его работниками для собственных целей, передаваться иным лицам, за исключением случаев, предусмотренных законодательством государств - членов таможенного союза.
3. Таможенный представитель обязан представлять в таможенные органы отчетность, в том числе с использованием информационных технологий, в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.
4. Обязанности таможенного представителя перед таможенными органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом.
5. Обязанности являются едиными для всех таможенных представителей. Запрещается предоставление исключительных (эксклюзивных) прав и иных преимуществ, носящих индивидуальный характер, для отдельных таможенных представителей.
6. Таможенный представитель обязан информировать таможенный орган, включивший юридическое лицо в реестр таможенных представителей, об изменении сведений, заявленных им при включении в реестр таможенных представителей, в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня изменения таких сведений.
Таможенный представитель должен нести ответственность за свои действия. И его ответственность регламентируется статьёй 17ТК.ТС. Ответственность таможенного представителя.
За несоблюдение требований таможенного законодательства таможенного союза таможенный представитель несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.
А так же, существует порядок исключения таможенного представителя из реестра таможенного органа. И основаниями для таких мер служит статья 14 ТК.ТС. Основания для исключения из реестра таможенных представителей
Основаниями для исключения юридического лица из реестра таможенных представителей являются:
1) несоблюдение условий включения в реестр таможенных представителей, установленных статьей 13 настоящего Кодекса.
2) заявление таможенного представителя об исключении его из реестра таможенных представителей.
3) ликвидация юридического лица в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.
4) реорганизация юридического лица, за исключением случаев, установленных законодательством государств - членов таможенного союза.
Исходя из всего вышеперечисленного, можно полагать, что таможенный представитель это не случайное лицо, а за частую, солидная организация, к которой предъявляют ряд жестких требований со стороны таможенных органов. Такая организация возлагает на себя не только проблемы оформления таможенных процедур и вопросы, связанные с этим, но и разделяет ответственность по уплате таможенных сборов, а также несет ответственность перед своими клиентами и страхует их от возможных правонарушений.
Таможенный представитель полезен участнику ВЭД по ряду причин.Внешнеэкономическая деятельность является значимым сегментом в экономике России. Об этом можно судить по тому, что за последние 10 лет прирост ВВП нашей страны увеличился всего на 33%, а внешнеторговый оборот России вырос на 143% за этот же период. Таким образом, можно сделать вывод, что Россия все больше вовлекается в мировую торговлю. Кроме самих участников ВЭД, которые импортируют и экспортируют товары, в процесс международной торговли вовлечено множество компаний, которые помогают обслуживать процесс ведения ВЭД. Среди них особое место занимают таможенные представители. А значит, при получении правового статуса таможенного представителя, открываются новые возможности для увеличения внешнеторгового оборота. И помощи в быстром решении проблем для участников ВЭД.
Подведя краткий итог, следует отметить важные особенности в порядке получения статуса таможенного представителя. К ним следует отнести тот факт, что для организации работы понадобится застраховаться от риска своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда имуществу представляемых лиц или нарушения договоров с этими лицами. Затем, предоставить обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов на сумму, эквивалентную не менее чем одному миллиону евро, по курсу валют, устанавливаемому в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза, на день предоставления такого обеспечения. После этого нанять в штат не менее двух сотрудников имеющих документ, подтверждающий их соответствие требованиям, установленным законодательством государств - членов таможенного союза. На момент подачи документов у юридического лица должны отсутствовать обязанности по уплате административных штрафов. Перед тем как получить свидетельство о включении в реестр таможенных представителей необходимо чтоб отсутствовали задолженности по уплате таможенных платежей в размере 500 000 рублей и более на дату принятия решения о включении в реестр таможенных представителей. И дополнительным условием включения в реестр будет то, что юридическое лицо не является: 1)казенным предприятием. 2) организацией или государственным унитарным предприятием. 3) организацией, участником (членом) которой прямо или косвенно является организация или государственное унитарное предприятие.