Melin_Istorija_Shvecii_pdf

280 НОВОЕ ВРЕМЯ

в 1960-х ГГ. ш ирокое развитие

получил туризм. Остров Майорка стал популярнейшим местом omgblxa туристов.

Тенденция равномерного экономического роста, которая бь а характерна для развития шведской экономики после Ко­ рейской войны, сохранялась на протяжении всех 19БО-х и вна­ чале 1970-х годов. В период 1950--73 годов стоимость про­

мышленной продукции в Швеции в постоянном денежном выраже­ нии выросла на 280%. «Шведская модель» достигла в эти годы своего расцвета. Сотрудничество между трудом и капиталом, заключение централизованных договоров, либеральная экономическая политика, направленная на увеличение экономического роста, -- все это спо­ собствовало созданию отношений доверия между сторонами на рын­ ке труда. Жизненный уровень в Швеции стал одним из самых высо­ ких в мире. Прибыль и заработная плата в промышленности росли ре­ кордными темпами (поэтому этот период получил название «рекорд­ ные годы»). Определенная реакция против быстрой структурной пе­ рестройки проявилась в форме критики «политики перемещения ра­ бочей силы >.. Однако перелив трудовых ресурсов из неконкуренто­ способных секторов экономики (например, из текстильной отрасли) в отрасли с высоким экономическим ростом происходил в целом на удивление гладко.

Другой важной сферой, где произошла структурная перестройка, были коммуны. Они прошли процесс слияния, став в экономическом и административном плане более крупными единицами, которые пре­ доставляли населению услуги, образование и медицинское обслужи­ вание на уровне, соответствующем обществу благосостояния. Число коммун достигло в 1940-х годах 2 500. В 1974 году эта цифра снизилась до 282. В каком-то смысле реформа означала ослабление демократии на местах, поскольку много коммунальных работников-активистов отныне были «освобождены от работы». Дистанция между избирате­ лями и избранными увеличилась. Одновременно произошло значи­ тельное расширение общественного сектора, что также бь о логиче­ ским следствием создания общества всеобщего благосостояния.

282 НОВОЕ ВРЕМЯ

зднен. Ему на смену пришел однопалатный риксдаг с 350 депутатами

(позже стало 349); для получения партией мандатов необходимо на­

брать как минимум 4% всех голосов избирателей или 12% в одном из­ бирательном округе. Период между выборами составлял три года (с 1993 г. - четыре года). Пропорциональная система выборов сохраня­

лась. Новая система вводилась с 1971 года. Подготовительная комис­ сия по выработке конституции представила в 1972 году сьое оконча­

тельное заключение. Следствием этого было появление в 1974 году новой конституции, где помимо прочего присутствовал раздел о пар­ ламентаризме как организационном принципе политической жизни. Народ объявлялся источником всей общественной власти. Так окон­ чательно был упразднен свод законов 1809 года. Зафиксированное в нем положение о том, что «король единовластно управляет государст­ вом» уже давно не соответствовало действительности. По новой кон­ ституции король лишался всякой политической власти. Право пору­ чать формирование правительства после выборов и правительствен­ ного кризиса принадлежало спикеру риксдага. Король сохранил функции главы комитета по внешнеполитическим вопросам, в ос­ тальном же его роль была символической и церемониальной. Кто-то иронически выразил это следующими словами: «У нас есть король, но нет монархии».

Социал-демократия потеряла много голосов на коммунальных вы­ борах и выборах в ландстинги 1966 года (минус 8,3% по сравнению с 1962 г.) . Однако оказалось, что плохие результаты не свидетельствова­ ли о тенденции, указывающей на перелом, а, скорее, являлись преду­ преждением избирателей, что они не считают систему благосостоя­ ния окончательно сформировавшейся: слабые результаты обычно объясняются тем, что телевизионное интервью Таге Эрландера созда­ ло впечатление равнодушного отношения правительства к вопросу жилищного строительства, который становился все более значимым в политике благосостояния. для того чтобы предупредить критику, со­ циал-демократия ускорила жилищное строительство (<<Миллионная программа»). С легкомысленной горячностью взялись за быстрое уве­ личение всего жилого фонда. Качество и эстетические требования иг­ норировались, использовались новые и, как вскоре выяснилось, опас­ ные для здоровья материалыI. Активность наблюдалась и в других от­ раслях экономики. В 1967 году был основан Государственный инвес­ тиционный банк, чтобы кредитовать рискованные вложения. Однако результаты новой экономической политики оказались невысокими.

Социал-демократы с блеском провели выборы в риксдаг в 1968 году,

сталУлоф Пальме. В том же году Правая партия была переименована в Умеренную коалиционную партию. Радикальный ДУХ времени подска­ зал, что название «правая» сейчас излишне.

Таге Эрландер заговорил о «сильном обществе», как выражении ус­ тремлений социал-демократии. Он подразумевал сильную государствен­

ную власть, которая, обладая достаточными ресурсами и компетенцией, могла влиять на все сферы деятельности. Социал-демократический «дом для народа» отличался доброжелательной патриархальностью; от колы ­ бели до могилы человек пользовался системой обеспечения, которая га­ рантировала ему безбедное существование. Основой этого построения, имеющего целью создание благосостояния, являлась политика полной занятости. Предполагалось, что все работоспособные будут обеспечены работой, что облегчало нагрузку на систему социального обеспечения. В области культурной политики намечалось путем управления сверху расширить интерес к культуре и сделать ее более доступной (Государст­ венный совет по культуре, 1975 г.). Этим стремлениям противостояли тенденции развития в искусстве и литературе, для которых была харак­ терна фрагментаризация, эзотеризм и анемичная отстраненность от об­ щества. Возможность воздействия со стороны левых на эстетическую сферу была ограниченной. Их «жанром» были афиши, репортажи и пье­ сы, передающие их бунтарские настроения.

В 1970-х годах были проведены важные реформы в области трудо­ вого права: расширены гарантии при найме (так называемые «законы Омана» 1974 г.), отменен параграф 32 устава Объединения работода­ телей Швеции, декларировавший их право единолично решать во­ прос найма и увольнения рабочей силы (1976). Эти реформы укрепля­ ли положение трудящихся на рынке труда и означали развитие эко­ номической демократии.

дм 1950-60-х годов характерна вера в техническое развитие. Ис­ пользование атомной энергии в мирных целях рассматривалось как возможность создания стабильной основы для будущей энергетичес­ кой политики. Между тем в 1960-х годах приходит осознание пределов мирового экономического роста. Предупреждением стала книга аме­ риканки Р. Карсон «Молчаливая весна» (Silent Spring) (1962). Однако впервые эти идеи были восприняты во время нефтяного кризиса 1973-74 годов. Центральным стал вопрос об обеспечении энергией.

284 НОВОЕ ВРЕМЯ

Правительство выдвинуло программу, которая включала требование, чтобы увеличение потребления энергии было ограничено 2% в год вме­ сто 4,5% в 1960-){ годах. Требование скромное, но все же это означало разрыв со старым мировоззрением. На заседании риксдага было при­ нято не вызвавшее разногласий решение об увеличении использова­ ния атомной энергии, чтобы уменьшить зависимость от импорта неф­ ти. Но многие выступили с предупреждением об опасности, связанной с атомной энергетикой.

Общественное мнение колебалось. Самым важным было то, что вновь избранный в 1971 годулидер Партии центра Турбьёрн Фельдин выступал как убежденный противник строительства атомных элект­ ростанций. Партия центра взяла на себя ведущую роль в деле защиты окружающей среды. «Красная» волна начала меняться на «зеленую».

Проблема окружающей среды привела к новой конфликтной ситуа­ ции в шведской политике. Наряду с горизонтальным срезом, обнажив­ шим правый и левый политические фланги, расходящиеся во взглядах, прежде всего, на проблемы распределения, появился и вертикальный срез, который свидетельствовало противоречияхпо вопросам экологии и экономического роста. Противодействие развитию атомной энергетики было связано с экологическими воззрениями. Нефтяной кризис способ­ ствовал развитию экологического сознания. Все партии старались пред­ стать перед избирателями как защитники окружающей среды, но разли­ чия между ними были значительными. Партиями, в наибольшей степени ратовавшими за экономический рост, были Умеренная коалиционная партия и социал-демократы. Партия центра и ЛПК заявляли о своем стремлении ликвидировать атомные станции, в то время как умеренные и социал-демократыI под впечатлением дебатов по проблемам экологии

говорили о готовности подве­ сти черту в строительстве атомных электростанций.

Развитие экологического сознания стало политичес­ кой силой, что подтвердили выборы 1973 года, в результа­ те которых Партия центра превратилась в крупнейшую

При решении проблемы атом­ НЫХ станций Фельgин окаЗQA­

СЯ nepeg СЛОЖНЫМ выбором.

ДЕМОКРАТИЧЕСКИЙ ПЕРИОД 285

оппозиционную партию, получив 25% голосов. Распределение голосов междублоками после выборов было своеобразным: 175 мандатов у одно­ го блока и столько же удругого. Социал-демократическое правительство

улофа Пальме осталось у власти, но в риксдаге при противостоянии фракций приходилосьприбегать к жеребьевке. На выборах 1976 годаос­

новной проблемой стала атомная энергетика. Партия центра вышла на них с очень жесткими требованиями безопасности эксплуатации стан­ ций, связывая с этим возможность их дальнейшего существования. Вы­ двигались, в частности, требования решить проблему атомных отходов.

В качестве условия правительственного сотрудничества с буржуаз­ ными партиями Фельдин настаивална ликвидации атомных станций. Его категоричность оказала влияние на общественное мнение. Выборы 1976 года окончились тем, что социал-демократы впервые после 1936 года бы­ ли вынуждены уйти в отставку. Они потеряли лишь 0,8% голосов, но так как голосов одновременно лишилась и ЛПК, буржуазные партии полу­ чили большинство в риксдаге с перевесом в 1 1 мандатов. Избирательной кампании социал-демократов сопутствовал ряд скандалов. Наиболее на­ шумевшим было так называемое дело Помперипосса: ироничная (но от­ части неосновательная) жалоба Астрид Линдгрен на то, что ей периоди­

чески приходится платить более 102% в качестве налогов со своих дохо­ дов, демонстрировала налоговый гнет, существующийв Швеции. Резкий выговор министра финансов Стрэнга писательнице, которую любит вся Швеция, был воспринят как заносчивость властей.

286 НОВОЕ ВРЕМЯ

ройстве страны (26 марта) . Риксдагом принимается закон о четы­ рехнедельном отпуске (3 мая) . Риксдаг принимает решение о вве­ дении правостороннего движения в Швеции с 1 967 года ( 1 0 мая) . Эпидемия оспы в Стокгольме ( 1 5 мая) . Арест полковника военно­

воздушных сил Стига Веннерстрёма, крупнейший шпионский скандал в Швеции (26 июня) . Улоф Пальме назначается минист­

ром без портфеля ( 1 8 ноября) .

1 964 Главный редактор газеты «Ню Дал> к.х. Херманссон избирается лидером Коммунистической партии (5 января) . Образование но­ вой политической партии - Христианско-демократического со­ юза ( 1 5 апреля) . Официальный визит главы правительства СССР

Никиты Хрущева в Швецию (22 июня) . Неудача Правой партии на выборах во вторую палату риксдага (20 сентября) .

1 965 Согласно решению риксдага, возрастной ценз для занятия госу­ дарственныхдолжностей поднимается с 21 до 25 лет ( 1 7 феврал я ) . Дебаты п о вопросу о б аборте; журналист Ханс Нестиус подверга­ ется полицейскому преследованию за сообщение сведений о воз­ можностях сделать аборт в Польше ( 1 февраля) . Смерть королевы Луизы в Стокгольме (7 марта) . Риксдаг принимает решение о по­ вышении налога с оборота до 1 0% (31 марта) . Вводятся в обраще­ ние новые пяти- и десятикроновые купюры (26 апреля) . Унгве Хольмберг избирается лидером Правой партии после Гуннара Хекшера ( 1 июня) . Риксдаг принимает решение об образовании новой организации - СИДА (SIDA) , Шведской организации международного развития, занимающейся помощью развиваю­ щимся странам (25 июня) . Единственный оставшийся в стране паровоз, перевозящий пассажирские поезда, совершает свою по­ следнюю поездку между Фальстербю и Мальмё (29 августа) . На­ чинается продажа шведского пива средней крепости (3,6% алко­ голя) ( 1 октября) . Улоф Пальме назначается министром путей со­ общения и связи (25 ноября) . Риксдаг принимает решение о вве­ дении системы государственной помощи политическим партиям, составляющей 60 тыс. крон В год в расчете на один парламент­ ский мандат ( 1 5 декабря) .

1 966 Правительство образует конституционную исследовательскую парламентскую комиссию под руководством Вальтера Омана для изучения проблем шведского парламентаризма в связи с вы­ работкой новой конституции страны ( 1 апреля). Бертиль Кугель­ берг уходит с поста директора Объединения работодателей Швеции, его сменяет Курт-Стефан Гесеке (26 мая) . Начало стро-

ДЕМОКРАТИЧЕСКИЙ ПЕРИОД 287

ительства атомной электростанции в Симпеварв, к северу от Ос­ карсхамна (7 июня) . Открывается эстакада, соединяющая остро­ ва Эссинге в Стокгольме, самая крупная в то время транспорт­ ная развязка во всей Скандинавии (21 августа) . Крупная неудача социал-демократов на коммунальных выборах ( 1 8 сентября) . Член кабинета Улла Линдстрём уходит в отставку из-за полити­ ческих разногласий в правительстве, на ее место назначается по­ сол Альва Мюрдаль, получившая место министра без портфеля (30 декабря) .

1967 Бурные протесты против войны во Вьетнаме перед посольством США в Стокгольме (28 января) . Первый полет боевого истребите­ ля « Вигген» (8 феврал я ) . Государственный секретарь Кристер Викман назначается министром без портфеля (28 феврал я ) . Со­ здание государственного органа, занимающегося охраной при­ роды, воды и воздуха ( 1 2 мая) . Решение съезда Коммунистичес­ кой партии Швеции об изменении названия партии на Левая пар­ тия - коммунисты ( 1 5 мая) . Бертиль Улин уходит с поста руково­ дителя Народной партии, его сменяет Свен Веден ( 1 1 июня) . Ра­ дикальное крыло коммунистической партии под руководством Бу Густафссона образует Коммунистический союз марксистов­ ленинцев, КСМЛ (25 июня) . В Эребру открывается первый фили­ ал университета (3 1 августа) . Открывается филиал университета в Линчёпинге ( 1 сентября) . Швеция переходит на правосторон­ нее движение с 5 часов утра 3 сентября. Министр путей сообще­ ния и связи Улоф Пальме назначается министром культов (6 сен­ тября) . Министерство культов переименовывается к концу года в Министерство образования ( 1 3 ноября) . Риксдаг отклоняет пред­ ложение о строительстве электростанции на реке Виндель (7 де­ кабря) . Стычки в Стокгольме и Гётеборге после попыток разгона полицией демонстрантов из организации Фронта национального освобождения, объединявшего противников политики США во Вьетнаме (20 декабря) .

1 968 Медицинское управление входит в состав Социального управле­ ния ( 1 января) . Исследовательская комиссия по проблемам собст­ венности представляет сообщение, свидетельствующее о том, что семья Валленбергов и 14 других семей имеют контрольный пакет акций более чем 200 крупных предприятий, на которых трудится около полумиллиона человек ( 1 4 февраля) . В Стокголь­ ме министр образования Улоф Пальме и посол Северного Вьетна­ ма в Москве принимают участие в демонстрации протеста про-

ДЕМОКРАТИЧЕСКИЙ ПЕРИОД 289

Риксдагом принимается коммунальная реформа, согласно которой число коммун в Швеции должно уменьшиться к 1 974 году до 282 (21 мая) . Риксдаг принимает решение об упразднении старой системы уездных и городских судов и заменяет их судами первой инстанции или районными судами с пятью присяжными заседате­ лями (29 мая) . Создается совет по вопросам рынка для борьбы с вво­ дящей людей в заблуждение рекламой ( 1 6 сентября) . Таге Эрландер покидает свой пост председателя партии, который занимает Улоф Пальме ( 1 октября) . Правительство Эрландера уходит в отставку, а правительство Пальме приносит присягу ( 1 4 октября) . В новом пра­ вительстве Леннарт Гейер занимает пост министра юстиции, Ин­ гвар Карлссон - министра образования. Гуннар Хелен приходит на смену Свену Ведену в качестве лидера Народной партии (7 ноя­ бря) . Шведское телевидение ведет передачи на двух каналах, начи­ нает свои передачи ТВ 2 (5 декабря) . В Мальмфельтене проходит за­ бастовка протеста против уступок профсоюзов политике заработ­ ной платы, проводимой акционерным обществом Государственная железнодорожная компания Луосаваара - Кирунаваара (ЛКАБ) (9 декабря) . Согласно решению риксдага, учреждается компания, занимающаяся проблемами государственного управления, под на­ званием «Государственные предприятия» , куда входят, помимо прочих, ЛКАБ и компания «Табак» ( 1 О декабря) .

1 970 Забастовка рабочих-угольщиков в Мальмбергете, длившаяся 57 дней (4 февраля) . Решением риксдага рабочее время сокраща­ ется с 42,5 до 40 часов в неделю в два этапа начиная с нового 1 97 1 и 1 973 годов. Обращение « Ваше превосходительство» к премьер­ министру и министру иностранных дел упраздняется (4 марта) . Цены на книги становятся свободными, прекращается организа­ ционный контроль над книжными магазинами ( 1 апреля) . Компа­ ния « Шведское радио» начинает цветные телепередачи ( 1 апре­ ля) . Джером Холланд, университетский преподаватель негритян­ ского происхождения вступает в должность посла США в Шве­ ции (9 апреля) . В Марвике прекращена работа атомного реактора на тяжелой воде, который стоил полмиллиарда крон (2 1 апреля) . По решению риксдага с 1 97 1 года аптеки становятся государст­ венными ( 1 3 мая) . Первые выборы в новый однопалатный рикс­ даг принесли успех Партии центра и Левой партии - коммунис­ ты и неудачу Социал-демократической партии (20 сентября) . Унг­ ве Хольмберг смещен с должности руководителя Умеренной коа­ лиционной партии на внеочередном съезде, его пост занял Йоста

1 9 . Заказ N. 354.