Melin_Istorija_Shvecii_pdf

272 НОВОЕ ВРЕМЯ

Борьба по вопросу о пенсиях за выслугу лет (1957-1960)

Было бы правильно назвать годы с 1957 по 1960 особым периодом в ис­

тории Швеции ХХ века - три года, когда в политической жизни до­

минировалодин вопрос: о пенсиях за выслугу лет.

е 1913 года существовала всеобщая народная пенсия, которая

позволяла людям обеспечивать себя экономически даже после того,

как они по возрасту переставали работать и теряли источник дохода. Рост реальной заработной платы в 1950-х годах и связанное с этим по­ вышение жизненного уровня всех групп населения означало, что многие шведы, уйдя на пенсию, чувствовали резкое ухудшение свое­ го материального положения. Определенные группы, например слу­ жащие в частном секторе, уже имели, согласно договору со своим ра­ ботодателем, дополнительную пенсию как компенсацию дохода, уменьшившегося при выходе на пенсию.

То, что пенсия за выслугу лет выплачивалась только определен­ ным группам, на левом фланге и в рядах ЦОПШ считалось глубоко не­ справедливым. В связи с этим выдвигались требования стандартного пенсионного обеспечения для значительных групп трудящихся. В буржуазных кругах, особенно среди избирателей Народной пар­ тии, с пониманием относились к этим требованиям.

Вопрос о рабочих пенсиях находился в центре дебатов с 1930-х го­ дов. В 1947 году была образована комиссия по рассмотрению этого во­ проса, которая в 1950 году представила принципиальное решение, и предложение по содержанию закона о пенсиях 1955 года. Когда зако­ нопроект комиссии был предложен на рассмотрение политических партий, начались серьезные дискуссии о пенсиях за выслугулет, и во­ прос занял важное место при подготовке к выборам во вторую палату риксдага в 1956 году. Но лишь после выборов проблема пенсий за вы­ слугу лет стала по-настоящему яблоком раздора в политической жиз­ ни страны.

Выяснилось, что правительственные партии - социал-демократы и Крестьянский союз - не могли прийти к соглашению по решению пенсионного вопроса. Поэтому в марте 1957 года правительство ре­ шило провести референдум по данному вопросу, учитывая, что мно­ гие депутаты риксдага выступили с требованием его проведения. Уча­ стники народного плебисцита, состоявшегося в октябре 1957 года, бы­ ли лишены возможности голосовать за или против всеобщей пенсии за выслугу лет. Вместо этого им были предложены три варианта, или три линии выбора.

274 НОВОЕ ВРЕМЯ

Социал-демократы получили 5 новых мандатов, правые - 3, а пар­ тия Центра 13 новых мандатов. Референдум принес успех Кресть­ янскому союзу, который после выборов изменил название и стал называться Партией центра. Вторая линия получила 15% голосов,

на выборах во вторую палату в 1956 году Крестьянский союз полу­ чил 9,4% голосов избирателей. Однако главным итогом выборов

стало то, что во второй палате расстановка сил поменялась: преж­

нее соотношение мандатов 1 19 - 1 12 в пользу буржуазных партий стало теперь 1 15 - 1 16 в пользу социалистов. Таким образом, во­ прос о пенеиях оказался близок к разрешению.

Однако из 1 16 социал-демократических мандатов один не учиты­ валея при голосовании в палате - председатель палаты из социал­ демократической партии не имел права голосовать, и число голосов у блоков становилось равным: 1 15 - 1 15.

Возникшая проблема имела драматическое продолжение: депутат риксдага от Народной партии, рабочий-металлистТуре Кёнигсон ре­ шил предпочесть правительственный социал-демократический зако­ нопроект об обязательной пенсии «добровольной» линии Партии центра и «договорной» линии представителей Народной партии пра­ вых. При повторном голосовании в рикедаге 14 мая 1959 года Кёниг­ сон отдал свой голос социал-демократам, что означало победу линии «обязательной пенеии».

высших школ (27 мая) . Стокгольмская высшая школа становится университетом ( 1 июля) . Успех Партии центра, Народной партии и социал-демократов на выборах ( 1 8 сентября) .

278НОВОЕ ВРЕМЯ

«Рекордные годы» ( 1 9601976)

Выборы 1960 года обернулись большой неудачей для Правой партии,

котораяпотеряла 4% голосовизбирателей. Правые настроения, харак­ терные для 1950-х годов, изменились. Поворот в общественном мне­ нии подтвердился на местных выборах 1962 года, которые стали для

социал-демократии самыми успешными за все время ее существова­ ния (50,5%). В буржуазных кругах царили настроения разочарования и подавленности. Поражение поставило их перед необходимостью ис­ кать пути тесного сотрудничества друг с другом с целью выработки действенной альтернативы социал-демократии. Гуннар Хекшер, но­ вый лидер Правой партии (с 1961 г.), горячо взялся за дело. Однако противодействие партийных организаций было значительным. Мно­ гие сочли стремление к сотрудничеству новым фактором раскола. Совместные действия партий удалось организовать только в объеди­ ненных округах Сконе, где новая партийная организация, Граждан­ ское объединение (Medborgerlig samling), на выборах 1964 года полу­ чила три мандата, во многом благодаря энергичной помержке глав­ ной газеты этого региона. Влияние Гражданского объединения, одна­ ко, не вышло за рамки данного региона, и оно не участвовало в следу­ ющих выборах в риксдаг. Когда Гуннар Хекшер уходил с поста руко­ водителя партии в 1965 году, он указал в качестве причины своего ре­ шения неудачу с объединением буржуазных партий. На самом деле для правых с их все еще продолжавшимся противодействием пенси­ онной реформе была характерна тенденция к изоляции от других партий. В их позиции проявились явные черты деидеологизации, осо­ бенно в отношении политики благосостояния.

Но с середины 1960 годов общественное мнение радикализирова­ лось. Это явилось следствием отхода от политики холодной войны по­ сле 1962 года. Сильные антикоммунистические настроения, характер­ ные для периода 1947-62 годов, ослабли. Восприятие мира в черно-бе­ лыIx тонах было разрушено. Шведские коммунисты смогли в значи­ тельной степени преодолеть свою изоляцию. Новый лидер партии (из­ бран в 1964 г.) к.х. Херманссон оказался человеком рассудительным и уравновешенным. Дистанцируясь от Советского Союза и подчеркивая, что партия померживает принципы демократии и парламентаризма, он попытался уловить радикальные настроения. Коммунистическая партия, которая в 1967 году изменила название на Левая партия - ком­ мунисты (ЛПК) , достигла успеха на выборах 1964 и 1966 годов (процент голосов, отданных за нее, увеличился с 3,8 в 1962 г. до 6,4 в 1966 г.). Од-