Melin_Istorija_Shvecii_pdf

2 1 0 НОВОЕ ВРЕМЯ

рии нового риксдага. Вопрос о пошлинах занимал большинство

населения Швеции и разделил нацию на два непримиримых лагеря.

Никогда ранее политические интересы не были столь различны перед выборами, как в этот раз. Процент пришедших на выборы был высок и составил 48% по сравнению с 25% на прошлых выборах.

Результаты выборов оправдали надежды короля: сторонники сво­ боды торговли получили большинство ВО второй палате. Однако 1 из 22 сторонников свободы торговли, избранных в парламент по сток­ гольмскому списку (он получил насмешливое прозвище «Уме - кух­ ня для бедных»), не заплатил коммунального налога ( 1 1 крон и 58 эре),

ипоэтому весь список, согласно конституции, был аннулирован. Вследствие этого сторонники пошлин получили большинство ВО вто­ рой палате.

На заседании риксдага 1888 года были введены пошлины на зерно

ичасть промышленных товаров, однако защитительные пошлины оказались умеренными и мало затронули большие группы потребите­ лей. Вскоре вопрос о пошлинах перестал вызывать споры.

Пока шла бурная борьба из-за пошлин, назревала проблема обо­ роны, которая в один прекрасный момент стала объектом особого внимания. Премьер-министру Э.Г. Бустрёму удалось в 1892 году сде­

лать шаг вперед и заставить риксдаг пойти на еще один компромисс. Бустрём провел свой законопроект после того, как пообещал снизить прогрессивные налоги и пошлины. Напряженные отношения между Швецией и Норвегией летом 1892 года (консульский кризис) также повлияли на общественное мнение и ускорили соглашение по пробле­ ме обороны.

На заседании риксдага 1901 года проблема обороны нашла свое разрешение: согласно постановлению, она в целом gОАЖна была стро­ иться на основе всеобщей воинской повинности; время обучения уве­ личивалось. Одновременно удалось удовлетворить требования кресть­ ян: поземельный налог и существовавшая более двух столетий система содержания армии населением были упразднены. Государство компен­ сировало недостающую сумму налогов (поземельного налога) и допол­ нительные затраты (финансируемую государством систему воинской повинности вместо финансируемой крестьянами старой системы со­ держания армии) с помощью косвенных налогов и доходов от пошлин.

Однако остались недовольные. Они считали, что проблема оборо­

ны не решена окончательно, что проявилось в 191 1-1914 годах.

«Государственный политик» Э.Г. Бустрём, единогласно избран­ ный руководитель Партии сельских хозяев и первый партийный ли-

2 1 2 НОВОЕ ВРЕМЯ

Высmyrиение AВIycmaПальма в районе Йерgеm в Сmокгольме 1 мая 1890 г. Рису­

нок Виктора AнgpeHQ из ((Ню ИААЮ сmре­ pag TugHUНГ», 1890 Г.

В 188 1 году портной Август Пальм начал свою общественно-политичес­

кую деятельность и заложил основы нового политического народного дви­ жения в Швеции: в 1889 году была образована социал-демократическая партия, которая, взяв на вооружение идею социализма, провозгласила сво­ ей целью борьбу за дело рабочих и преобразование общества в демокра­ тическом направлении. Лидером пар­ тии сталЯльмар Брантинг. (См. раздел

Ялъмар Брантинг.)

Другие общественные группы также стали объединяться в обще­

национальные партии. В 1900 году группы либерального толка в рикс­

даге образовали объединенную либеральную партию под руководст­

вом адвоката Карла Стаафа. Ее общенациональная организация, кото­

рая вначале функционировала как предвыборный блок, возникла в

1902 году и получила название «Объединение свободомыслящих» . В 1912 году из партии сельских хозяев и различных правых группиро­

вок во второй палате под руководством адмирала Арвида Линдмана была создана Крестьянско-бюргерская партия. В том же году правые в

первой палате объединились в национальную партию под руководст­

вом профессора права Эрнста Трюггера. Правым, однако, не удалось

еще создать общую для обеих палат партию, но с 1904 года у них появи­

лась общая национальная выборная организация - «Всеобщий союз

избирателей». Те группы партии сельских хозяев, которые не перешли

к правым, создали две партии риксдага с выраженным крестьянским

уклоном: Крестьянский союз (1913) и Национальный союз сельских хозяев ( 1915), в 1921 году они слились в одну национальную партию ­

Крестьянский союз.

Парламентская реформа 1866 года заменила сословные принципы избирательного права на принципы гражданские. Однако ограниче­

ния в праве выбирать и быть избранными означали,что значительные

группы населения с низкими доходами, особенно большая часть рабо-

АГРАРИИ У ВЛАСТИ 'И ЭПОХАИНДУСТРИАЛЬНОЙ РЕВОЛЮЦИИ ' 2 1 3

чих, остались вне политики. Уже в первое время действия нового за­ кона о риксдаге выдвигались требования участия в выборах других категорий населения. Они исходили от радикальныхкругов как внут­ ри, так и вне риксдага, прежде всего новых либералов. Постепенно рабочее движение подхватило лозунг предоставления права голоса широким общественным группам. Крестьяне оставались более уме­ ренными и сомневались в необходимости такого расширения демо­ кратических прав, таккак боялись, что растущий рабочий класс будет

составлять угрозу их позициям в политике.

В 1890-х годах, когда проблема пошлин была снята с повестки дня, вопрос избирательного права стал главным в шведской полити­ ке и оставался таковым вплоть до 1909 года, с коротким перерывом в 1905 году, когда разразился кризис шведско-норвежской унии.

Раскол общества на сторонников пошлин и защитников свободы торговли в период борьбы за введение тарифов сменился при об­ суждении проблемы избирательного права на разграничение на правых (консерваторов) и левых (либералов и социал-демократов), где правые выступали за сохранение ограничений права голоса, а левые - за его расширение.

Вне стен риксдага движение за избирательное право получило свое организационное оформление в Швеgском союзе за всеобщее избира­ темное право (1890). Радикалы всех мастей выступали против политики риксдага, за созыв так называемых народных риксдагов, которые изби­ рались бы на основе всеобщего права голоса (1893, 1896). Дискутирова­ лась и возможность забастовки в качестве метода давления.

В лагере правых вскоре тоже поняли, что расширение избира­ тельного права неизбежно. Поэтому для них было важно иметь гаран­ тии при расширении права голоса, то есть надо было провести ре­ форму таким образом, чтобы сохранить влияние образованных, бога­ тых и имущих людей. По этой причине они хотели сохранить так на­ зываемый «ценз порядочности», личную королевскую (а не парла­ ментскую) власть22 и пропорциональные выборы.

« Ценз порядочности» предполагал соблюдение определенных требований к голосующему: несение воинской повинности и выплату государственного и коммунального налогов за фиксированное время до выборов. Последнее требование почти лишало рабочих права голо­ са, так как налоги выплачивались ими после года работы; если же че­ ловек болел или сидел без работы, то налоги оставались невыплачен-

22 Имеется в виду право короля, а не парламента, назначать правительство.

2 1 4 НОВОЕ ВРЕМЯ

ными. Королевская власть рассматривалась правыми как гарантия консерватизма.

Но главной заботой было уничтожение мажоритарной системы вы­ боров в избирательных округах, где выбирался один кандидат. Вместо

партии получают мандаты в избирательном округе пропорционально количеству голосов, полученных на выборах. Существовали опасения, что всеобщее избирательное право в комбинации с мажоритарной си­ стемой выборов будет означать, что правые полностью потеряют влия­ ние во второй палате. При пропорциональных выборах правые могли надеяться получить такое количество голосов во второй палате, что вместе с большинством голосов в первой палате они имели бы возмож­ ность выигрывать важные совместные голосования. Либералы и соци­ ал-демократы стремились воспрепятствовать этому и выступали за ма­ жоритарные выборы. Левые надеялись поэтому, что после завоевания всеобщего избирательного права и введения мажоритарной системы выборов они получат такое левое большинство во второй палате, кото­ рое гарантирует им успех при общем голосованиидвух палат. Значение первой палаты в политике в таком случае должно было постепенно сой­ ти на нет (парламентаризм второй палаты).

Такие тактические замыслыI с обеих сторон исходили из посылки, что должна реформироваться только избирательная система выборов во вторую палату.

Решение вопроса оборонной политики путем введения всеобщей воинской повинности ускорило и решение вопроса об избиратель­ ной системе. Сочли незаконным, что швед (речь шла только о мужчи­ нах), обязанный участвовать в обороне страны, не имеет всех граж­ данских прав, то есть права голоса. Был выдвинут лозунг: «Один че­ ловек, одна винтовка, один голос». Национальный шведский поэт Вернер фон Хейденстам выразил ту же мысль в своей «Гражданской песне»:

Позор, пятно на швеgском знамени, Деньгами меряют гражgанское право нации.

Стихотворение было опубликовано в газете «Свенска Дагбладет» в день выборов 1899 года; оно отразило настроения многих людей, да­ же принадлежавших к умеренно консервативным кругам.

На выборах во вторую палату риксдага в 1902 году стало ясно, что почти все кандидаты в принципе были за всеобщее право голоса на

АГРАРИИ У ВЛАСТИ И ЭПОХА ИНДУСТРИМЬНОЙ РЕВОЛЮЦИИ 2 1 5

выборах во вторую палату. Поэтому в дальнейшем борьба касалась лишь системы выборов - мажоритарных или пропорциональных, а

также «ценза порядочности»..

Правительство выдвинуло несколько законопроектов изменения избирательной системы (1896, 1902, 1904), но ни один из них не был принят риксдагом.

В1905 году кризис шведско-норвежской унии прервал дискуссию

ореформировании избирательной системы. (См. раздел Швеgско­

норвежская уния 1814- 1 905. )

вой подготовки в армии, основанной на системе воинской повин­ ности, увеличивается до 90 дней, а армия, содержащаяся населе-

2 1 6 НОВОЕ ВРЕМЯ