Глава 25. Правовые основы денежного обращения и расчетов 657

чениями, на долю которых приходится свыше 90 процентов пла­тежного оборота.

В основе этой формы расчетов лежит платежное поручение-распоряжение плательщика банку произвести перечисление средств с его счета на счет контрагента-получателя средств. Механизм расчетов платежными поручениями выглядит'так: плательщик выписывает комплект платежных поручений на оплату продукции, отгруженной поставщиком (либо подго­товленной к отгрузке, либо в порядке предварительной оплаты предстоящей поставки), и передает своему банку;

банк плательщика, проверив правильность оформления пла­тежных поручений, списывает денежные средства со счета пла­тельщика и зачисляет на расчетный счет поставщика, если пос­ледний имеет счет в этом же банке, или через расчетно-кассовый центр Центрального банка РФ, который оформляет кредитовое авизо и пересылает оплаченные документы в банк поставщика; банк поставщика, получив оплаченные платежные пору­чения, зачисляет денежные средства на счет поставщика.

Аккредитивная форма расчетов основана на расчетном доку­менте-заявлении на аккредитив — распоряжение плательщика банку поставщика об оплате товара или оказанных услуг на указанных покупателем условиях. Аккредитивную форму расче­тов целесообразно применять при случайных, разовых сделках, когда партнеры недостаточно доверяют друг другу, а также при сомнениях в финансовой устойчивости, платежеспособности и аккуратности плательщика. Срок действия и порядок расчетов по аккредитиву определяются договором партнеров, в котором указываются наименование банка-эмитента, вид аккредитива, способ его использования, способ извещения поставщика об открытии аккредитива, полный перечень и точная характерис­тика документов, представляемых поставщиком для получения оплаты по аккредитиву, сроки представления документов, тре­бования к их оформлению.

Расчеты плановыми платежами целесообразно использовать во взаимоотношениях между предприятиями, имеющими посто­янные хозяйственные связи, характеризующиеся постоянными поставками (равномерными) продукции в течение определенно­го периода: месяца, квартала, полугодия, года.

Плановые платежи представляют собой осуществляемые на договорной основе укрупненные расчеты, основанные на

658

Финансовое право России. Особенная часть

периодичной, регулярной, равномерной оплате планового объе­ма поставок. Они могут производиться ежедневно или периоди­чески в согласованные сроки с использованием платежных по­ручений, платежных требований или требований-поручений.

Расчеты путем зачета взаимных требований предусматрива­ют взаимопогашение претензий и обязательств должников и кредиторов и перечисление на расчетные счета только незач­тенной суммы. Проведение зачетов взаимных требований упро­щает документооборот, сокращает потребность в денежных средствах предприятий народного хозяйства в целом для осуще­ствления расчетов, ускоряет проведение расчетов и снижает вза­имную дебиторско-кредиторскую задолженность. Зачеты могут осуществляться между двумя участниками, на многосторонней основе, быть разовыми или постоянно действующими, внутри­банковскими и межбанковскими, внутриотраслевыми и межот­раслевыми, региональными и республиканскими.

Факторинг представляет собой посредническую операцию коммерческого банка или факторинговой фирмы по соверше­нию платежа за плательщика либо по покупке дебиторской задолженности.

Важная роль в улучшении организации безналичных расче­тов принадлежит внедрению расчетов между предприятиями на основе простых и переводных векселей, что может значительно сократить неплатежи и потребность в денежных средствах для проведения расчетов. Вместе с тем следует иметь в виду, что векселя и вексельное обращение не снимают проблемы обеспе­чения финансового оборота достаточной денежной массой со­гласно требованиям закона денежного обращения.

24. Правовые основы денежного обращения и расчетов.

25. Виды государственного кредита.

Финансовая деятельность государства необходима для мате­риального обеспечения государственных мероприятий. Однако между потребностями государства в финансовых ресурсах и их реальным поступлением в государственную казну возникают определенные противоречия. Особую актуальность поиск до­полнительных денежных средств приобретает в условиях дефи­цита бюджета.

В некоторых ситуациях органы государственной или муни­ципальной власти нуждаются в дополнительных денежных сред­ствах для финансирования инвестиционных или капиталоемких социально-экономических программ, а также для сглаживания колебаний при поступлении налоговых платежей или для пога­шения ранее размещенных займов.

Необходимость разрешать возникающий финансовый дисба­ланс и обуславливает использование государством временно свободных денежных средств. В качестве потенциально значи­мого источника мобилизации дополнительных доходов государ­ственных и муниципальных бюджетов выступают кредитные ресурсы, привлеченные из внешних или внутренних источни­ков. По оценкам экспертов, в России величина денежных сбе­режений населения составляет достаточно большую сумму, ос­новная часть которой находится в налично-денежной форме на руках у населения. В целях повышения эффективности финан­совой деятельности государства эти деньги необходимо при­влечь в национальную экономику. Следовательно, государ­ственный кредит является важнейшим инструментом финансо­во-правовой политики.

Кредит можно рассматривать в двух аспектах: экономиче­ском и правовом.

Как экономическая категория кредит является важнейшим элементом финансов и представляет собой совокупность эконо­мических отношений, возникающих по поводу получения государ­ством или размещения государством денежных средств, а также отношений, связанных с предоставлением государственных гаран­тий.