30. Понятие и криминологическая характеристика преступности в Вооруженных Силах России. Причины и условия преступности в армии.

1. По российскому законодательству к Вооруженным Силам РФ относятся только их виды (сухопутные, военно-морские и т. д.). Другие войска и воинские формирования, такие как пограничные, внутренние, службы безопасности, правительственной связи, железнодорожные, гражданской обороны, имеют самостоятельный статус. Вооруженные Силы РФ, другие войска и воинские формирования, где проходит военная служба, обобщенно называются армией или войсками. В Вооруженных Силах РФ, других войсках и воинских формированиях личный состав проходит военную службу по контракту или по призыву. В войсках на должностях вольнонаемных рабочих и служащих находятся также гражданские лица.

2. Под преступностью в армии подразумевается совокупность преступлений, совершенных военнослужащими, а также приравненными к ним по статусу и уголовной ответственности военными строителями и гражданами, пребывающими в запасе, во время прохождения ими военных сборов (по Лунсеву В.В.). Перечень видов Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований, а также различных категорий военнослужащих и приравненных к ним лиц показывает, что преступность в армии представляет собой сложную совокупность противоправных действий. Она неоднородна и неодинакова по характеру, уровню и структуре применительно к различным войскам и разным категориям.

В армии, как части общества, действуют общие детерминанты преступности, но они часто получают специфическое преломление применительно к особенностям воинской среды, условиям воинской службы и быта. На криминогенную обстановку в армии оказывают воздействие такие негативные факторы, характерные для общества в целом, как ограниченность капиталовложений, денежных ресурсов для решения задач социального развития, общее падение нравов и дисциплины, усиление правового нигилизма, вакуум морального регулирования.

По данным фонда "Общественное мнение", лишь 45% россиян считают, что Вооруженные Силы способны обеспечить безопасность страны1.

Катастрофическое уменьшение бюджетных ассигнований на нужды обороны подвело армию к опасной черте, за которой возникла угроза утраты боеспособности, а также развала воинской дисциплины, развития нездорового морально-психологического климата, формирования питательной среды для самых разнообразных правонарушений. Зловещей приметой воинского быта стала необеспеченность военнослужащих по различным видам и нормам довольствия, в том числе хроническое недоедание многих из них.

Тревожной проблемой армии является недостаточная компетентность и воинская пригодность офицерского и сержантского корпуса. Обстановка в стране и войсках не только не способствует поступлению боевых, интеллектуально и физически развитых молодых людей в военные училища, но, напротив, стимулирует уход из армии наиболее энергичных офицеров, которые, с одной стороны, не могут реализовать своих способностей в войсках в полной мере (нередко им приходится нести службу в карауле по охране склада с военным имуществом), а с другой стороны, их труд не получает необходимой материальной и социальной оценки.

Социальный, правовой и материальный статус сержанта не соответствует той стержневой роли, которую он призван играть. Поэтому и должности сержантов часто замещаются лицами, не пригодными к выполнению командных функций, что приводит к резкому падению авторитета сержанта. Все это расшатывает идейно-нравственные ориентиры, традиционно сильные и значимые в армейской среде, подрывает сами устои воинской жизни, сводит на нет воспитательную работу. Специалисты отмечают, что до трети преступлений военнослужащих прямо связаны с вопиющим формализмом и другими серьезными упущениями в воспитательной работе. В 90-е годы произошло заметное усиление негативного комплекса идеологических, нравственно-психологических факторов преступности в армии.

В целом можно выделить ряд общих факторов преступности среди военнослужащих: 1) в армии сосредоточена молодежь в возрасте 18-25 лет, которой свойственна более высокая криминальная активность; 2) военную службу проходят главным образом мужчины, коэффициент поражаемости преступностью которых в 6-8 раз выше, чем женщин; 3) военнослужащие, проходящие службу по призыву при экстерриториальном комплектовании войск, оказываются оторванными от своих близких, привычных условий жизни, труда, отдыха, учебы, что часто создает социально-психологическую основу преступных проявлений; 4) поведение военнослужащих, их жизнь, быт, отдых максимально регламентированы, что порождает дополнительную внутреннюю напряженность, которая нередко разрешается путем совершения криминальных поступков; 5) сфера действия уголовного права в армии намного шире, поскольку военнослужащие несут ответственность не только за общеуголовные, но и за воинские преступления, удельный вес которых в зарегистрированных преступлениях в армии составляет более половины1.

Многие командиры и начальники по старинке стремятся поддерживать дисциплину лишь силой и запретами, в то время как сами не подают примеров законопослушного и высоконравственного поведения. Слабо ведется борьба с пьянством военнослужащих, некриминальными формами нарушений уставных требований. Распространены также безразличное отношение начальников к нуждам и запросам подчиненных, бесхозяйственность, безнаказанность, укрывательство преступлений, что способствует преступному поведению военнослужащих.