- •Основные положения теории государства и права.
- •Форма государственного устройства.
- •Политический режим.
- •Право в системе нормативного регулирования.
- •Действия права в системе общественных отношений.
- •Содержание правовых отношений в обществе.
- •Административное право рф.
- •Основные положения гражданского права рф.
Административное право рф.
Понятие административного права, его предмет, источники, субъект и принципы.
Характеристика административных отношений. Виды административно-правовых норм и их особенности.
Понятие административной ответственности, и виды административных взысканий.
Административное право – это отрасль права, регулирующая общ. отношения, возникающие в связи с организацией и функционированием системы государственного управления.
Предмет АП:
Отношения, возникающие в связи с функционирование системы исполнительной власти на всех уровнях;
Отношения, складывающиеся в процессе организации и деятельности органов государственного и муниципального управления;
Отношения, возникающие в связи с функционированием негосударственных формирований.
Источники АП:
Конституция РФ
Федеральные и конституционные законы РФ
Федеральные законы (КоАП)
Законы субъектов РФ
Указы Президента
Приказы и постановление органов местного самоуправления
Приказы руководителей учреждений
Субъекты АП:
Граждане РФ
Федеральные органы исполнительной власти
Органы местного самоуправления
Предприятия и учреждения
Общественные объединения
Государственные служащие, должностные лица
Принципа АП:
Принцип подчиненности и соответствующей подотчетности
Принцип участия населения в управлении
Принцип законности в управлении
Принцип федерализма
Административно – правовые отношения характеризуются тем, что в обязательном порядке, одной из сторон этих отношений выступает субъект, который в соответствии с возложенными на него задачами реализует свои властные полномочия.
Особенности административно – правовых отношений:
Административные отношения не могут возникать между гражданами, если хотя бы один из них не наделен властными полномочиями по отношению к другому
Неравенство сторон, которое предполагает подчинению воли одного из субъектов
Административные отношения являются по своей сути организационными, направленными прежде всего на организацию процесса правоисполения.
Споры, как правило, разрешаются во вне судебном порядке
Нарушитель несет ответственность не перед другой стороной, а непосредственно перед государством
Виды административно – правовых норм:
По целевому назначению: регулятивный и охранительные
По методу воздействия: обязывающие и запрещающие
По пределам ведения: действующие на определенной территории, обязательные только для определенного круга лиц, внутриаппаратные, общеобязательные
По юридической силе: имеющие высшую и нормы, имеющие меньшую юридическую силу.
По степени значимости: законы и подзаконные акты
По форме обобщенности: общие и специальные
По характеру правового режима: материальные и процессуальные
Административная ответственность – наступает при наличии административного проступка.
Административный проступок – это посягающее на общественный порядок противоправный виновный (умышленный или неосторожный ), действия или бездействия, которые запрещены административным законодательством.
Административная ответственность в РФ наступает для граждан, достигших 16 летнего возраста. За лиц в возрасте до 16 лет ответственность несут родители или опекуны нарушителя. К лицам в возрасте от 16 до 18 лет применяется специальный порядок привлечения к административной ответственности.
Военнослужащие и сотрудники ОВД в ряде случаев за административный проступок несут не административную, а дисциплинарную ответственность.
Административная ответственность не может применяться в следующих случаях:
При крайней необходимости
В случае состояния невменяемости лица в момент совершения правонарушения
Если правонарушение имело незначительные вредные последствия или вовсе не имело их.
Административная ответственность иностранных граждан или лиц без гражданства наступает на общих основаниях, как и для граждан РФ.
Меры ответственности за административные правонарушения являются административными наказаниями.
Виды административных наказаний:
Предупреждение – мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица.
Предупреждение выносится в косвенной форме.
Административный штраф – является денежным взысканием. Административное наказание в виде штрафа назначают в размере, величина которого кратна: МРОТ, стоимости предмета, сумме не выплаченных налогов и сборов
Возмездное изъятие – мера административного наказания, состоящая в принудительном изъятии предмета, который является орудием правонарушения. Изъятый предмет реализуется с передачей вырученной суммы бывшему собственнику за вычетом расходов по реализации.
Исключение: возмездное изъятие охотничьего оружия, боеприпасов и других дозволенных орудий охоты и рыболовства, не применяется к лицам, для которых охота или рыболовство является основным законным источником средств к существованию.
Конфискация – принудительное, безвозмездное изъятие орудия совершения административного правонарушения.
Лишение специальных прав применяется за грубое или систематическое нарушение порядка пользования этих прав.
Административный арест применяется за правонарушения близких к преступлениям, либо за повторные грубые административные правонарушения. Возможно задержание нарушителя 15 суток, но только по решению суда.
Не применяется к следующим лицам:
Беременные женщины
Женщины, имеющие детей в возрасте до 14 лет
Лица, не достигшие 18 лет
Инвалиды 1 и 2 группы
Выдворение за пределы РФ (иностранные граждане и лица без гражданства)
Дисквалификация – заключается в лишении физических лица занимать определенные должности или занимать определенные деятельностью на какой-либо срок (от 6 месяцев до 3 лет). Назначается судом.