3) Взятие проб и образцов товаров

При назначении экспертизы должностное лицо таможенного органа должно предоставить в распоряжение эксперта пробы и

образцы товаров.

Взятие проб и образцов товаров, перемещаемых через таможенную границу, осуществляется таможенными органами в

соответствии с требованиями таможенного, административного и уголовно-процессуального законодательства.

Должностное лицо таможенного органа производит взятие проб и образцов товаров для проведения назначенных экспертиз с

целью выявления характеристик и свойств товаров, выявления фактов их недостоверного декларирования, обеспечения

правильности начисления и взимания таможенных платежей, определение принадлежности к товарам, к которым

применяются запреты и ограничения, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о

государственном регулировании внешнеторговой деятельности, определения рыночной стоимости товара.

Взятие проб и образцов товаров производится должностным лицом таможенного органа в процессе таможенного контроля (п.

1 Ст. 383 тк рф) с оформлением Акта взятия проб и образцов в двух экземплярах, при производстве административных

расследований по делам об административных правонарушениях (п. 1 ст. 26.5 КоАП РФ) с оформлением протокола о взятии

проб и образцов. Первый экземпляр акта или протокола остается в таможенном органе, второй - вручается лицу,

обладающему полномочиями в отношении товара, если оно установлено, или его представителю.

Участие двух понятых при взятии проб и образцов товаров является обязательным в процессе таможенного контроля в

случае отсутствия декларанта, лица, обладающего полномочиями в отношении товара, или его представителей, а также при

взятии проб (образцов) товаров при производстве дел об административном правонарушении.

В необходимых случаях взятие проб или образцов производится с участием эксперта или специалиста.

Пробы и образцы товара должны быть соответствующим образом упакованы и опечатаны ярлыками обеспечения

сохранности. Не допускаются совместная упаковка проб (образцов) товара с Актом (Протоколом) о взятии проб и другими

документами. Информацию о том, каким образом упакованы и опечатаны пробы (образцы), рекомендуется указать в Акте

(Протоколе).

При невозможности произвести отбор проб (образцов) или предоставить крупногабаритные объекты исследования в

организацию, которой поручено проведение экспертизы, то в определении (постановлении) следует указать место их

нахождения и обеспечить возможность проведения осмотра и исследования на месте.

Направляемые на экспертизу или исследования пробы и образцы, документы доставляет должностное лицо таможенного

органа, а также используются различные виды связи.

4) Заключение эксперта состоит из трех частей: вводной, исследовательской и выводов.

Вводная часть заключения включает: наименование экспертизы, ее номер, является ли она дополнительной, повторной,

комиссионной или комплексной; наименование органа, назначившего экспертизу; сведения о предупреждении эксперта об

ответственности: экспертом дается подписка о том, что он предупрежден об ответственности за дачу заведомо ложного

заключения, а также за отказ и уклонение от дачи заключения (ст. 17.9 КоАП РФ, ст. 307, 310 УК РФ) и об ответственности

за использование конфиденциальной информации (ст. 381 ТК РФ); сведения об эксперте (экспертах): должность, фамилия,

имя, отчество, образование, специальность (общая и специальная), ученая степень; дата поступления материалов на

экспертизу в ЭКС и дата подписания заключения, юридические основания для проведения экспертизы (постановление или

определение, когда и кем оно назначено или вынесено); наименование поступивших на экспертизу материалов (с указанием

реквизитов сопроводительных документов) и представленных объектов исследования, способ их доставки в ЭКС и вид

упаковки, а также наличие или отсутствие на упаковке ярлыка обеспечения, сохранность упаковки объектов исследования и

их реквизиты; обстоятельства дела и исходные данные, имеющие значение для дачи заключения, с обязательным указанием

источника их получения; ходатайства о предоставлении дополнительных материалов, заявленных экспертом, результаты их

рассмотрения; сведения о лицах, присутствовавших при производстве экспертизы (фамилия, инициалы, процессуальное

положение); дата, время и место производства экспертизы; вопросы, поставленные на разрешение эксперта.

Вопросы экспертом приводятся в той формулировке, в какой они даны в постановлении (определении) о назначении

экспертизы; изменения формулировок не допускается. Если эксперт считает некоторые из вопросов выходящими (полностью

или частично) за пределы его специальных познаний, он отмечает это в заключении, либо согласует изменение

формулировок с должностным лицом, назначившим экспертизу. Это изменение допустимо только в письменном виде, как

дополнение к постановлению (определению) о назначении экспертизы. Эксперт может сгруппировать вопросы, изложить их

в той последовательности, которая обеспечивает наиболее целесообразный порядок исследования. Если вопрос ставится по

инициативе эксперта, он излагается также во вводной части.

При производстве повторной или дополнительной экспертизы во вводной части излагаются также сведения о первичных

(предшествующих) экспертизах: кем и где они проведены; номер и дата заключения; выводы первичной экспертизы по

вопросам, которые поставлены перед экспертом на повторное рассмотрение, а также мотивы назначения повторной и

дополнительной экспертизы, указанные в постановлении (определении) о ее назначении.

Первоначальная подготовка сотрудников таможенных органов: Учеб. пособие / Авт.–сост.: В.Н. Дьяконов, А.Ф. Колпаков, С.Н. Ляпустин и др.;

Под ред. А.А. Щетинина. –Владивосток: ВФ РТА, 2004.Выводы об обстоятельствах, по которым эксперту (экспертам) не были поставлены вопросы, но которые были установлены

им (ими) в процессе исследования, излагаются в конце заключения.

Выводы излагаются четким и ясным языком, не допускающим различных толкований. В исключительных случаях, если вывод

не может быть сформулирован без подробного описания результатов исследования, изложенных в исследовательской части,

допускается ссылка на исследовательскую часть заключения.

Заключение подписывается экспертом (экспертами), проводившим (проводившими) экспертизу, заверяется печатью

экспертного учреждения и направляется органу (лицу), назначившему экспертизу.

Если к заключению дается приложение в виде таблиц, графиков и т.п., они также подписываются экспертом (экспертами) и

заверяются печатью. На них проставляется номер и дата заключения, к которому они составлены.

Заключение и приложение к нему составляются в двух экземплярах, первый из которых направляется органу, назначившему

экспертизу, а второй остается в экспертном учреждении.

Сообщение о невозможности дачи заключения состоит из трех частей: вводной, мотивировочной и заключительной.

Во вводной части излагаются сведения, аналогичные сведениям, приводимым в экспертном заключении.

В мотивировочной части подробно излагаются причины невозможности дачи заключения.

В заключительной части указывается на невозможность дать ответ по каждому вопросу, поставленному перед экспертом.

Сообщение о невозможности дачи заключения подписывается экспертом (экспертами), подпись удостоверяется печатью

экспертного учреждения, после чего один экземпляр руководитель экспертного учреждения направляет органу,

назначившему экспертизу, а другой остается в ЭКС.

5) Экспертное исследование - сложный процесс, в котором отдельные его этапы взаимосвязаны и взаимообусловлены. В связи с этим, с методологической точки зрения, в этом едином процессе можно выделить основные элементы, которые образуют стадии проведения экспертного исследования.

Экспертное исследование состоит из следующих стадий: 1. Предварительное исследование. 2. Раздельное исследование. 3. Экспертный эксперимент. 4. Сравнительные исследования. 5. Оценка результатов исследования и формулирование выводов. 6. Оформление экспертного исследования.

В зависимости от вида вопросов, решаемых экспертным исследованием, некоторые стадии экспертного эксперимента и сравнительного исследования могут отсутствовать.

Последовательность применения методов исследования и технических средств определяется экспертом (специалистом) в соответствии с методиками проведения определенных исследований. При этом эксперт (специалист) должен максимально использовать неразрушающие методы и только в случае, если в результате их применения не достигнута цель исследования, применять разрушающие методы.

Предварительное исследование Задача: выяснение цели исследования, оценка представленных в распоряжение эксперта (специалиста) материалов с точки зрения достаточности для решения поставленных вопросов формирование общего представления о исследуемых объектах, явлениях, событиях, их признаки; построение гипотез; планирования экспертного исследования. Пути решения задач: - Ознакомление с представленными материалами (постановление, определение, направление, уголовное дело и т.п.), установление целостности упаковки, наличия объектов исследования (испытуемых и сравнительных), их соответствия перечню в сопроводительных документах. При проведении идентификационных экспертиз исследование начинается с тех объектов, которые идентифицируются; - Иллюстрация упаковки, объектов исследования; - Изучение состояния объектов исследования (их целостность, отсутствие изменений, вызванных транспортировкой и т.д.); - Установление достаточности и качества представленных материалов, объектов исследования; - Изучение сравнительных объектов (образцов) на предмет оформления их в соответствии с требованиями процессуального законодательства; - Установление сопоставимости объектов исследования; - Изучение вопроса о необходимости возбуждения ходатайств о предоставлении дополнительных материалов, необходимых для дачи заключения; - Определение необходимого комплекса методов исследования и последовательности их применения.

Раздельное исследование Задача: всестороннее и полное изучение свойств и признаков изучаемых объектов, явлений, процессов. Формирование промежуточных выводов о пригодности объектов для идентификации (отождествления), установления механизма действия, последствий происшествия и т.д. Пути решения задач: - Изучение признаков и свойств каждого из исследуемых объектов, явлений, процессов; - Изучение выявленных общих (форма, размер, род, вид и т.д.) и частных признаков (своеобразные детали внешнего строения, характерные свойства и т.д.) каждого из объектов исследования, явлений, событий; - Оценка каждого выявленного признака с точки зрения механизма его образования, устойчивости, индивидуальности и частоты встречаемости признаков; - Формирование промежуточного вывода (о пригодности для идентификации, установление групповой принадлежности и т.п.) по результатам проведенного изучения; - Иллюстрация выявленных признаков.

Экспертный эксперимент Задача: установление механизма следообразования, взаимодействия определенных частей механизмов - объектов исследования, выявление причинной связи между определенными явлениями, процессами, получение образцов для сравнительного исследования. Пути решения задач: - Воспроизведение в определенных условиях, максимально приближенных к тем, в которых происходило формирование исследуемых объектов, явлений и процессов; - Проверка экспертных версий, возникших на предыдущих этапах исследования, получение данных, необходимых для решения поставленных вопросов; - Иллюстрация результатов проведенного эксперимента; - Проведение оценки результатов эксперимента с точки зрения индивидуальности и устойчивости отображения выявленных признаков изучаемых объектов, явлений, процессов, формирование предварительных выводов. Требования, предъявляемые к проведению экспертного эксперимента: - Принятие мер по предотвращению разрушения объектов исследования; - Создание условий, максимально приближенных к тем, в которых происходило формирование исследуемых объектов, явлений и процессов; - Проведение эксперимента до получения желаемого результата, но не менее 3 раз.

Сравнительные исследования Задача: установление признаков сходства (тождества) и (или) различия исследуемых объектов, явлений и процессов. Пути решения задачи: - Сравнения установленных общих признаков исследуемых объектов, явлений и процессов; - Сравнения установленных отдельных признаков изучаемых объектов, явлений и процессов; - Сравнения признаков осуществляется способами сопоставления, наложения и совмещения; - Формирование промежуточного вывода о наличии или отсутствии сходства (тождества) и (или) разногласия (различия); - Иллюстрация результатов сравнительного исследования.

Оценка результатов проведенного исследования и формулирование выводов Задача: комплексная оценка результатов проведенного экспертного исследования, научное обоснование происхождения установленных признаков, формулирование выводов. Пути решения задач: - Определение устойчивости и индивидуальности выявленных признаков; - Определение существенности комплекса признаков, совпадающих и различающихся, их значимости для вывода о наличии или отсутствии тождества; - Оценка результатов проведенного исследования, основанная на всестороннем, полном и объективном научном анализе всех идентификационных признаков: - Если в процессе сравнительного исследования выявлены признаки, совпадающие, и признаки, которые различаются, то чем это объясняется, и какие из них более существенные; - Оценка совпадающих признаков проводится на основе: Определения устойчивости признаков (повторяются ли признаки, не случайны они или не искажены ли, если да, то до какой степени); Определение частоты встречаемости признаков; Совпадения вариаций признаков; Определение достаточности совокупности признаков, совпадающих, для идентификации конкретного объекта, явления, события; - Оценка признаков, которые различаются: Устойчивы или случайны различия признаков; Не обусловлены ли различия признаков их видоизменением или искажением вследствие различных условий формирования и отображения признаков; Не являются ли различия результатом того, что в распоряжении эксперта (специалиста) было недостаточно образцов (если различия устойчивы и не могут быть объяснены причинами, указанными в предыдущих двух подпунктах, то эксперт (специалист) признает их существенными, а это является основанием для отрицательного заключения);

Формулирование выводов на основании оценки результатов проведенного исследования: Категорический положительный или отрицательный; Вероятный положительный или отрицательный; О невозможности решения вопроса.

Оценка установленных признаков может быть начата как с признаков совпадающих, так и с различающихся признаков.

Оформление экспертного исследования Задача: оформление проведенного экспертного исследования заключением эксперта (специалиста). Пути решения задачи: - Составление заключения по результатам проведенного исследования в соответствии с установленной структурой; - Изготовление иллюстративного материала.