6.09

Теория происхождения государства.

-теологическая теория – божественно происхождение государства и власти(абсолютная монархия)

- патриархальная – неорганизованное общество преобразуется в государство вследствие разрастающейся из поколения в поколение семьи, глава которой и становится правителем

- договорная – из соглашения между правителем и народом

- теория насилия- завоевание и порабощение народа

- психологическая – заложена в психологической потребности жить в рамках организованного сообщества

- ирригационная – образование государства необходимостью строительства

Сущность государства

Большинство исследователей считают, что государство есть политическая организация власти. В первобытном обществе на стадии дикости и варварства не было необходимости регулировать общественные отношения. Не было политики, но была власть.исходя из этого можно сказать, что государство – единственно важная в обществе универсальная политическая форма организации сложившегося общества.

Признаки государства.

1. Административно-правовое деление на внутренние и внешние границы.

2. Наличие населения

3. Наличие публично-легитимной власти(3 ветви)

4. Обладание суверенитетом

5. Единая денежная система

6. Существование системы взимания налогов

7. Наличие атрибутики (герб, флаг, гимн, столица)

Функции государства

Основные направления, благодаря которым реализуется назначение государства:

Внешние:

1. Осуществление внешней политики

2. Заключение международных договоров(войны и мира)

3. Обеспечение национальной безопасности

4. Оборона от внешних посягательств

5. Определение статуса государственной границы и её защита

Внутренние:

1. Принятие законов и контроль за их соблюдением

2. Регулирование и защита прав человека

3. Определение общих программ экономического развития

4. Обеспечение точного и полного осуществления законодательных предписаний

5. Осуществление социальной помощи нуждающимся

6. Осуществление мероприятий, направленных на сохранение и защиту окружающей среды

Механизм государства. Его органы и их характеристика.

Государственный орган – это специально созданная организация, имеющая строго определённые властные полномочия по укреплению конкретной сферы общественной жизни.

Механизмы государства:

Это целостная иерархическая система государственных органов и учреждений, осуществляющих государственную власть, задачи и функции государства.

Государственные органы

• Законодательные органы

Федеральное собрание( 2-х палатный парламент) совет федерации и государственная дума

• Исполнительная

-правительство(председатель правительства, замы из федеральных министерств)

-министерские ведомства

• Судебные

-конституционный суд

-суды общей юрисдикции

- арбитражные суды

Парламент- общее название государственного органа, которое формируется путём выдвижения и выбора народом своих представителей с наделением их властными полномочиями.

Министерские ведомства – исполнительные органы власти, которые формируются правительством.

Формы государства

Совокупность его внешних характеристик , определяющих способ организации и устройства государства.

• Форма правления

• Форма государственного устройства

• Форма государственного режима

Форма правления – состав высших органов государственной власти, порядок их формирования и взаимоотношений с населением(монархия и республика)

Монархия

• Абсолютная монархия – наследуется не личностью, а семьёй

• Сословно представительская монархия –компромисс между буржуазией и дворянством. Власть передаётся по наследству. Монарх сам назначает правительство, которому передаёт законодательную власть. Вся остальная власть принадлежит монарху.

• Конституционная(парламентская) монархия – правительство формируется из парламентского большинства. лидер победившей на выборах партии- премьер-министр. Правительство подотчётно перед парламентом. Законодательные акты принимаются правительством, подписываются монархом. Монарх не может присутствовать на заседании правительства. Монарх является символом государства и играет церемониальную роль. Власть передаётся по наследству.

Республика

• Парламентская

Правительство формируется из числа депутатов парламента, которые являются членами партии, победившей на выборах. Правительство подотчётно перед парламентом и несёт перед ним коллегиальную ответственность. Глава государства избирается парламентом. Правительство остаётся у власти до тех пор, пока пользуется поддержкой большинства парламента

• Президентская

Правительство назначается президентом и утверждается парламентом. Правительство подотчётно президенту. Президент избирается путём прямых выборов. Президент может быть главой правительства.президент обладает правом отлагательного вето, правом распустить парламент и объявить новые выборы.

• Республика смешанного типа

Президент избирается правительством и назначает правительство. Правительство несёт ответственность перед парламентом, который может отправить его в отставку.

• Суперпрезидентская

Президент избирается населением и становится обладателем всей полноты власти.

Власть президента никем не ограничена. Президент без утверждения парламента утверждает членов правительства, которые ему подотчётны и которых он без согласия с парламентом может отправить в отставку. Президент без согласия парламента может объявить о проведении референдума. Президент имеет право распустить парламент.

Форма государственного устройства

1. Признаки унитарного государства

Унитарное государство может состоять из провинций, областей, которые не имеют атрибутики.

Допускается существование автономий(Великобритания, Ирландия, Шотландия)

На всей территории действует одна конституция, единая денежная система, единая система законодательства, общие налоги, единые на всей территории государственной власти, органы государственного управления и судебные органы.

2. Признаки федеративного государства

Федерация представляет собой объединение нескольких административно-территориальных образований в единое государство. Имеет органы государственной власти и органы государственного управления, полномочия которых распространяются на все субъекты федерации.

Субъекты федерации лишены права прямого представительства межгосударственных отношений.

Конституционное законодательство не предусматривает одностороннего выхода субъекта федерации из состава государства.

Федеративное государство имеет единые вооруженные силы, руководство которыми осуществляется федеральными округами.