1.3.Финансовая политика

Финансовая политика - совокупность мероприятий государства в области финансов. Главная задача финансовой политики - обеспечение соответствующими ресурсами реализации той или иной государственной программы экономического и социального развития.

Политика предполагает соответствующее правовое обеспечение тех решений, которые принимаются. Поэтому финансовое право является обязательным элементом проведения финансовой политики.

Финансовая политика - это совокупность государственных мероприятий, направленных на мобилизацию финансовых ресурсов, их распределение и использование на основе финансового законодательства для выполнения государством его функций.

Финансовая политика, как и любая политика, сводятся к трем основным элементам.

Во-первых, определение и постановка, главных целей и конкретизация перспективных и ближайших задач, которые необходимо решить для достижения поставленных целей за определенный период жизни общества.

Во-вторых, разработка методов, средств и конкретных форм организации отношении, с помощью которых данные цели достигаются в кротчайшие сроки, а ближайшие и перспективные задачи решаются оптимальным образом.

В-третьих, подбор и расстановка кадров, способных решить поставленные задачи, организовать их выполнение.

1.4.Управление финансами

Управление финансами осуществляется через сложившуюся систему отношений, обусловлено их историческими, экономическими и политическими условиями и подчинено финансовой политике государства.

В

Рисунок 1.2. – Схема управления финансами

наиболее общем виде управление определяется как процесс целенаправленного воздействия субъекта управления на объект управления. В сфере финансовобъектами управления являются разнообразные виды финансовых отношений, в совокупности образующие финансовую систему. В качестве субъектов управления выступают соответствующие органы управления финансами, так называемый финансовый аппарат. Управление финансами осуществляется на основе соответствующей финансовой политики с применением определенного финансового механизма.

В целом, управление финансами представляет собой процесс целенаправленного воздействия на финансовые отношения в целях обеспечения расширенного воспроизводства, регулирования социально-экономических процессов, стимулирования эффективности общественного производства.

В управлении государственными финансами принимают участие высшие органы власти страны: Президент Российской Федерации, Федеральное собрание — его две палаты - Государственная Дума РФ и Совет Федерации РФ, Правительство Российской Федерации, Министерство финансов РФ, Федеральная налоговая служба, Федеральная служба страхового надзора, Федеральная служба финансово-бюджетного надзора, Федеральная служба по финансовому мониторингу, Федеральное казначейство.

Федеральная налоговая служба, Федеральная служба страхового надзора, Федеральная служба финансово-бюджетного надзора, Федеральная служба по финансовому мониторингу и Федеральное казначейство осуществляют свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Управление финансами на региональном уровне осуществляется, в пер­вую очередь, со стороны органов законодательной и исполнительной власти субъектов РФ.

На местном уровне представительные органы власти местного самоуп­равления принимают решения об утверждении местного бюджета и отчета об его исполнении, а также, по другим финансовым вопросам, относящим­ся к ведению муниципальных образований. Исполнительные органы мест­ного самоуправления обеспечивают реализацию финансовой политики на уровне муниципального образования, в первую очередь, в части обеспече­ния исполнения местных бюджетов.

Наряду с централизованным управлением, осуществляется децентрализованное управление финансами. Оно осуществляется органами управле­ния хозяйствующих субъектов, а также реализуется в виде целенаправленных финансовых решений субъектов домашних хозяйств.

В соответствии с финансовой политикой определяется объем распределения и перераспределения национального дохода через финансовую систему и отдельные ее звенья.

Финансовый механизм представляет собой совокупность способов организации финансовых отношений и включает в качестве основных элементов виды, формы и методы организации финансовых отношений.