5.4.2. Оценка ущербов

Необычайно широкий спектр негативных воздействий, оказываемых хозяйственной деятельностью на окружающую среду, существенно усложняет создание какой-либо единой методики оценки экологического ущерба.

В настоящее время, ущерб от загрязнения окружающей среды принято оценивать по суммарной величине затрат на его возмещение, а именно:

• затрат на локализацию и снижение уровня загрязнения;

• затрат на ликвидацию последствий загрязнения и восстановление качества окружающей среды;

• дополнительных затрат, вызванных изменением параметров состояния окружающей среды;

• затрат на компенсацию риска здоровью людей;

• затрат на использование ассимилирующей способности окружающей среды (привлечение какого-либо природного ресурса для нейтрализации вредного ингредиента, например, дополнительного объема воды, необходимого для достижения требуемой степени разбавления сточных вод).

Оценка экологического ущерба может быть условно подразделена на две составляющие: оценку ущерба обществу и оценку ущерба окружающей среде.

Ущерб населению и объектам хозяйственной деятельности должен определятся с учетом дополнительных затрат, вызываемых изменением качества окружающей среды. Некоторые элементы указанных затрат (по объектам влияния) и формулы для их расчета приводятся ниже:

Население

 Затраты на медицинское обслуживание:

,

где S₁ , S₂ – затраты учреждений здравоохранения на амбулаторное и стационарное лечение, руб;

п₁, п₂ – количество людей, прошедших амбулаторное и стационарное лечение, чел.

 Затраты на оплату лечебных отпусков:

где L – средние выплаты по временной нетрудоспособности руб/сут за число дней N, сут.

 Компенсация невыходов на работу:

где S₃ – средние потери прибыли предприятия, руб/чел;

 Страхование жизни людей:

где S₄ – годовые страховые потери, руб/чел;

n – число людей, подлежащих страхованию, чел.

Жилищно-коммунальное хозяйство

 Затраты на ремонт и содержание зданий:

где S₅ – удельные затраты на ремонт зданий, руб/м², площадью F, м².

• Затраты на уборку территории:

,

где S₆ и U – удельные затраты, руб/усл.ед и объем работ по уборке территории, усл. ед.

• Затраты на устройство зеленых насаждений:

где S₇ – удельные затраты, руб/м² на посадку и содержание зеленых насаждений, площадью F, м².

Промышленность и сельское хозяйство

• Потери от возможной аварии:

где S₈ – затраты на ликвидацию последствий аварии, руб;

Р – вероятность возникновения аварии.

 Потери потенциально возможного урожая (вылова рыбы и т.п.):

где V – объем сельскохозяйственной продукции в расчете на один гектар угодий, т/га (вылова рыбы с единицы площади водного объекта, т/м² и т.п.);

F – площадь сельскохозяйственных угодий, га (зеркала воды, м² и т.п.);

S₉, S₁₀ - закупочные цены на сельскохозяйственную продукцию (рыбу и т.п.), соответственно, до и после изменения условий природопользования, руб/т.

Экономическая оценка ущерба окружающей среде проводится в укрупненных показателях по источникам вредного воздействия.

• Ущерб земельным ресурсам У_з оценивается по формуле:

,

где F – площадь нарушенных земель, га;

у_н – годовой нормативный экономический ущерб, руб/га;

к_р – расчетный коэффициент рекультивации земли, с учетом степени освоенности данной территории.

Параметры у_н и к_р – приводятся в специальных таблицах.

• Ущерб от сброса загрязняющих веществ в водные объекты у_в:

где у_н – годовой нормативный экономический ущерб, руб/усл. т;

к_в - коэффициент, учитывающий месторасположение водного объекта;

a_i – показатель относительной опасности сброса примеси i-го вида, усл. т/т;

m_i – масса сброса примеси i-го вида, т/год;

n – число примесей.

Параметры у_н и к_в – приводятся в специальных таблицах, а значения а_i – могут быть определены по формуле:

,

где ПДК_i – предельно допустимая концентрация примеси i-го вида в водном объекте.

• Аналогичным образом оценивается ущерб от выбросов в атмосферный воздух:

где у_н – годовой нормативный экономический ущерб, руб/усл.т;

к_а – коэффициент, характеризующий относительную опасность загрязнения атмосферного воздуха в зависимости от типа территории;

f – коэффициент (поправка), учитывающий характер рассеивания примесей;

в_i - показатель относительной опасности выброса примеси i-го вида, усл. т/т;

m_i – масса выброса i-ой примеси, т/год;

n – число примесей.

Величины у_н, К_а, f и в_i – определяют по нормативным таблицам.

Для упрощенной оценки экологического ущерба также используется формула:

где У – годовой ущерб от загрязнения почвы, воды и воздуха, руб;

n – число примесей;

П_i – плата за поступление в окружающую среду примеси i-ого вида, руб/т;

m_i – масса поступающего загрязняющего вещества i-го вида, т/год.