- •Сущность, принципы и особенности информационно-консультационной системы в рф
- •Идеи а. В. Чаянова о сельскохозяйственном консультировании
- •Современное состояние икс в России
- •Структура консультационной службы апк России (по состоянию на декабрь 2013 года)
- •Концепция развития икс в рф
- •2. Групповые методы
- •3. Индивидуальные методы
- •Посещения товаропроизводителями работника консультационной службы
- •Другие индивидуальные методы работы агента консультационной службы
- •Функции икс федерального уровня:
- •Функции регионального уровня:
- •Функции районной службы икс:
Функции икс федерального уровня:
1. Разработка федеральных программ для решения проблем, имеющих общенациональную значимость, в том числе подготовка законодательных актов в области аграрной политики.
2. Координация региональных программ функционирования ИКС.
3. Научно-методическое обеспечение деятельности службы (ориентация научных исследований, разработка программных средств, формирование и поддержание федеральных баз данных и знаний), в том числе разработка и распространение в регионах материалов и документов, касающихся целей, задач, стратегии, функций службы по вопросам:
- механизм обратной связи (создание при службе консультационных комитетов, состоящих из представителей отрасли);
- методов планирования (проведение анализа ситуации, определение потребностей сельских товаропроизводителей, формирование приоритетов, распределение финансирования);
- методов реализации программ, основанных на знании процессов восприятия, познания и изменения мотиваций, распространения и внедрения инноваций;
4. Взаимодействие с НИИ и вузами в определении направлений научно-исследовательских работ с целью ориентации их на решение проблем сельских товаропроизводителей.
5. Подготовка информационных и учебных материалов для средств массовой информации по проблемам, имеющим функциональную значимость, взаимодействие со СМИ.
6. Подготовка (совместно с головными отраслевыми НИИ, другими организациями – источниками информации) аналитических обзоров по состоянию отрасли и конъюнктуре российского и международного рынков.
7. Интеграция междисциплинарных знаний (результатов научных исследований), выработка практических рекомендаций для региональных служб по проблемам, имеющим общенациональную значимость.
В соответствии с задачами ИКС совместно с ФКЦ действуют следующие компоненты: телевизионные и радиостанции, видеостудии, центры по производству печатной продукции, выставки. Их программы и планы координирует ФКЦ, участвуя в их формировании. ФКЦ формирует и ведет банк данных и банк знаний по всем отраслям сельскохозяйственного производства России на основе рубрифицированных источников, получаемых от создателей научной и иной продукции и информации рыночной ориентации.
Региональные центры ИКС по отдельным аспектам дублируют функции ФКЦ и управляют деятельностью районных пунктов ИКС. Эти центры также самостоятельно ведут свои базы, которые наполняют информацией, получаемой от ФКЦ и районных служб.
Функции регионального уровня:
1. Разработка (совместно с районными службами) программ по решению проблем, имеющих региональную значимость. Разработка (совместно со службой федерального уровня) национальных программ, которые будут реализовываться в данном регионе.
2. Информирование службы федерального уровня о проблемах сельских товаропроизводителей в регионе, предложения по их приоритетности.
3. Взаимодействие с региональными организациями, участвующими в развитии сельского хозяйства (НИИ, ассоциациями сельских производителей, поставщиками средств производства, предприятиями агробизнеса) с целью решения проблем региональных товаропроизводителей.
4. Подготовка информационно-учебных материалов по региональным проблемам и взаимодействие с региональными СМИ.
5. Координация программ в районах с групповыми и индивидуальными методами работы.
6. Информирование региональных органов власти о проблемах сельских производителей, которые могут быть решены на региональном уровне и совместная разработка программ, нацеленных на их решение.
7. Совместно с НИИ и вузами, поставщиками средств производства, сельскими товаропроизводителями проведение испытаний новых технологий (сортов, пород и т.д.); обеспечение объективной информацией об инновациях и разработках; адаптирование к местным условиям практических рекомендаций.
8. Участие в обучении, переподготовке и повышении квалификации районных сотрудников службы и товаропроизводителей.
Региональный (областной) уровень службы образует информационно-консультационная служба (ИКС), в обязанности которой входят объединенные функции консультирования и информационного обслуживания. Кроме того, региональная ИКС должна заниматься вопросами мониторинга информационно-консультационных потребностей сельских товаропроизводителей, мониторингом информационно-консультационной инфраструктуры, а также обеспечивать взаимодействие звеньев инфраструктуры с сельскими товаропроизводителями.
На региональном уровне функции региональных информационно-консультационных центров выполняют структуры, в качестве которых могут выступать: специализированное структурное подразделение органа управления агропромышленным производством соответствующего субъекта Российской Федерации; государственное учреждение; государственное унитарное предприятие; специализированное структурное подразделение института (академии) переподготовки и повышения квалификации кадров или другого образовательного учреждения; специализированное структурное подразделение регионального научно-исследовательского института сельского хозяйства.
Выбор организации, на которую возлагается исполнение функций региональной информационно-консультационной службы АПК, ее организационной структуры и формы собственности, численности и штатов осуществляется соответствующим органом управления АПК.
Районные и межрайонные информационно-консультационные центры ИКС могут создаваться в качестве самостоятельных организаций или в структуре районного управления сельского хозяйства, либо в виде территориальных филиалов региональных ИКС.
Региональные информационно-консультационные службы (центры) осуществляют свою деятельность под административным руководством соответствующих органов управления АПК и под организационно-методическим руководством ФГУ «Агентство ИКС АПК».
Межрайонные и районные центры ИКС независимо от их форм собственности, функционируют под руководством региональных и районных органов управления АПК и под методическим руководством региональных центров ИКС.
В регионах помимо региональных и районных (межрайонных) центров, составляющих единую федерально-территориальную сеть ИКС, могут создаваться:
- специализированные по отраслям производства информационно-консультационные центры, образуемые на базе научно-исследовательских, проектных, опытно-производственных и образовательных учреждений, передовых предприятий отрасли, а также предприятий, выпускающих продукцию для АПК;
-
независимые информационно-консультационные центры, учреждаемые юридическими и/или физическими лицами на коммерческой или некоммерческой основе.
Перечисленные выше центры могут иметь любую из разрешенных законодательством форм собственности, а их специализация определяется учредительными документами.
Большинство ИКС на региональном уровне созданы в структуре или при органах управления АПК. Существуют ИКС, созданные в виде государственных предприятий с самостоятельным юридическим статусом. Как правило, они начали свою деятельность при органах управления АПК. Довольно многочисленная группа ИКС функционирует в системе дополнительного профессионального образования. Незначительная часть ИКС функционирует при высших и средних специальных учебных заведениях. Самая малочисленная группа – это ИКС при научно-исследовательских организациях. Такая служба создана при НИИ РАСХН.
Основная информационно-консультационная работа с сельскими товаропроизводителями проводится на местном уровне.