Глава 5. Изучение объектов культурного наследия

Статья 16. Организация изучения объектов культурного наследия

1. Изучение объектов культурного наследия осуществляется путем проведения научных исследований, в том числе научно-исследовательских и проектно-изыскательских работ, а также обследования состояния объектов культурного наследия, включая обследования, проводимые при осуществлении контроля за состоянием таких объектов.

2. Проведение научных исследований объектов культурного наследия в целях их государственной охраны организуется уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере охраны объектов культурного наследия.

Органы государственной власти Свердловской области в целях государственной охраны объектов культурного наследия в установленном порядке могут использовать результаты изучения таких объектов, полученные научными организациями и другими субъектами.

3. Обследование состояния объектов культурного наследия осуществляется уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере охраны объектов культурного наследия.

(в ред. Областного закона от 14.04.2006 N 22-ОЗ)

Статья 17. Условия доступа к объектам культурного наследия для изучения

Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере охраны объектов культурного наследия при согласовании с устанавливаемыми собственниками объектов культурного наследия областного значения и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения условий доступа к таким объектам предусматривает необходимость получения разрешения на осуществление специальных работ по изучению объектов культурного наследия методами, которые могут нарушить их сохранное состояние (производство зондажей, шурфов, раскопов, инженерных физико-химических и других исследований).

Статья 18. Недопустимость сноса без обследования состояния объектов, исключенных из единого государственного реестра объектов культурного наследия

Снос объектов, исключенных из единого государственного реестра объектов культурного наследия в связи с утратой историко-культурного значения или полной физической утратой, может быть осуществлен только после обследования уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере охраны объектов культурного наследия состояния соответствующих объектов, а также культурных слоев на территориях таких объектов.

Глава 6. Обеспечение сохранности объектов культурного наследия

Статья 19. Организация обеспечения сохранности объектов культурного наследия

1. Обеспечение сохранности объектов культурного наследия осуществляется путем оформления охранных обязательств пользователей объектами культурного наследия и охранных обязательств собственников объектов культурного наследия, установления зон охраны объектов культурного наследия, особенностей проектирования и проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территориях объектов культурного наследия и в зонах их охраны, особенностей проведения работ по сохранению объектов культурного наследия, а также воссоздания утраченных объектов культурного наследия.

(в ред. Областных законов от 14.04.2006 N 22-ОЗ, от 22.05.2007 N 49-ОЗ)

2. Органы государственной власти Свердловской области принимают все необходимые предусмотренные законодательством правовые, организационные, финансовые, материально-технические и иные меры по обеспечению сохранности объектов культурного наследия, в том числе по предотвращению их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, перемещения и предотвращению других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также по их защите от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

Статья 19-1. Оформление охранных обязательств пользователей объектами культурного наследия

(введена Областным законом от 14.04.2006 N 22-ОЗ)

1. Охранные обязательства пользователей объектами культурного наследия в соответствии с федеральным законом оформляются:

1) уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере охраны объектов культурного наследия - в отношении объектов культурного наследия федерального значения (по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций и по охране культурного наследия) и объектов культурного наследия областного значения;

2) местной администрацией муниципального образования - в отношении объектов культурного наследия местного (муниципального) значения.

(часть первая в ред. Областного закона от 22.05.2007 N 49-ОЗ)

Охранные обязательства пользователей объектами культурного наследия в соответствии с федеральным законом должны включать в себя требования к содержанию объектов культурного наследия, условиям доступа к ним граждан, порядку и срокам проведения реставрационных, ремонтных и иных работ по их сохранению, а также иные обеспечивающие сохранность объектов требования.

2. Охранное обязательство пользователя объектом культурного наследия в соответствии с федеральным законом является обязательным условием заключения договоров аренды объекта культурного наследия или безвозмездного пользования объектом культурного наследия.

Статья 19-2. Оформление охранных обязательств собственников объектов культурного наследия

(введена Областным законом от 22.05.2007 N 49-ОЗ)

1. Охранные обязательства собственников объектов культурного наследия в соответствии с федеральным законом оформляются:

1) уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере охраны объектов культурного наследия - в отношении объектов культурного наследия федерального значения (по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций и по охране культурного наследия) и объектов культурного наследия областного значения;

2) местной администрацией муниципального образования - в отношении объектов культурного наследия местного (муниципального) значения.

2. В случае принятия решения об исключении объекта культурного наследия из единого государственного реестра объектов культурного наследия охранное обязательство собственника объекта культурного наследия в соответствии с федеральным законом прекращает свое действие со дня вступления в силу такого решения.

Статья 20. Установление зон охраны объектов культурного наследия

1. В соответствии с федеральным законом в целях обеспечения сохранности объектов культурного наследия в их исторической среде на сопряженных с ними территориях устанавливаются зоны охраны объектов культурного наследия.

2. Правительство Свердловской области по согласованию с федеральным органом охраны объектов культурного наследия на основании проектов зон охраны объектов культурного наследия в соответствии с федеральным законом утверждает границы зон охраны объектов культурного наследия федерального значения, находящихся на территории Свердловской области (за исключением границ зон охраны особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации и объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия), режимы использования земель и градостроительные регламенты в границах данных зон.

(в ред. Областного закона от 14.04.2006 N 22-ОЗ)

Границы зон охраны объектов культурного наследия областного значения и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, режимы использования земель и градостроительные регламенты в границах данных зон утверждаются Правительством Свердловской области на основании проектов зон охраны объектов культурного наследия по представлению уполномоченного исполнительного органа государственной власти Свердловской области в сфере охраны объектов культурного наследия.

Статья 21. Особенности проектирования и проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территориях объектов культурного наследия и в зонах их охраны

1. Утратил силу. - Областной закон от 22.05.2007 N 49-ОЗ.

2. Характер использования территорий достопримечательных мест областного значения и достопримечательных мест местного (муниципального) значения, ограничения на использование данных территорий и требования к хозяйственной деятельности, проектированию и строительству на территориях достопримечательных мест определяются уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере охраны объектов культурного наследия.

(в ред. Областного закона от 22.05.2007 N 49-ОЗ)

3. Утратил силу. - Областной закон от 22.05.2007 N 49-ОЗ.

4. В соответствии с федеральным законом в случае расположения на территории, подлежащей хозяйственному освоению, объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия, и выявленных объектов культурного наследия землеустроительные, земляные, строительные, мелиоративные, хозяйственные и иные работы на территориях, непосредственно связанных с земельными участками в границах территорий указанных объектов, проводятся при наличии в проектах проведения таких работ разделов об обеспечении сохранности данных объектов культурного наследия или выявленных объектов культурного наследия, получивших положительные заключения государственной экспертизы проектной документации.

(в ред. Областного закона от 22.05.2007 N 49-ОЗ)

Статья 22. Приостановление земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, проведение которых может причинить вред объектам культурного наследия

1. В соответствии с федеральным законом земляные, строительные, мелиоративные, хозяйственные и иные работы должны быть немедленно приостановлены исполнителем работ в случае обнаружения объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия. Исполнитель работ обязан проинформировать уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере охраны объектов культурного наследия об обнаруженном объекте.

(в ред. Областного закона от 22.05.2007 N 49-ОЗ)

2. Указанные в пункте 1 настоящей статьи работы, а также работы, проведение которых может ухудшить состояние объекта культурного наследия, нарушить его целостность и сохранность, должны быть немедленно приостановлены заказчиком и исполнителем работ после получения письменного предписания уполномоченного исполнительного органа государственной власти Свердловской области в сфере охраны объектов культурного наследия либо федерального органа охраны объектов культурного наследия.

3. В соответствии с федеральным законом в случае принятия мер по ликвидации опасности разрушения обнаруженного объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, или в случае устранения угрозы нарушения целостности и сохранности объекта культурного наследия приостановленные работы могут быть возобновлены по письменному разрешению органа, по предписанию которого работы были приостановлены.

Часть вторая утратила силу. - Областной закон от 22.05.2007 N 49-ОЗ.

Статья 23. Ограничение движения транспортных средств на территориях объектов культурного наследия и в зонах их охраны

В случае угрозы нарушения целостности и сохранности объектов культурного наследия движение транспортных средств на территориях данных объектов или в их зонах охраны ограничивается или запрещается Правительством Свердловской области. В решениях об ограничении или запрете движения транспортных средств должны предусматриваться сроки и иные условия ограничения или запрета движения транспортных средств.

Статья 24. Особенности проведения работ по сохранению объектов культурного наследия

1. Работы по сохранению (в том числе по консервации, ремонту, реставрации, приспособлению для современного использования) объектов культурного наследия областного значения, а также по сохранению их территорий проводятся на основании письменных разрешений и заданий, выданных уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере охраны объектов культурного наследия, и в соответствии с проектной документацией, согласованной с уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере охраны объектов культурного наследия, и при условии осуществления указанным органом контроля за проведением работ.

Работы по сохранению (в том числе по консервации, ремонту, реставрации, приспособлению для современного использования) объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, а также по сохранению их территорий проводятся на основании письменных разрешений и заданий, выданных органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, и в соответствии с проектной документацией, согласованной с уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере охраны объектов культурного наследия, и при условии осуществления указанным органом контроля за проведением работ.

(п. 1 в ред. Областного закона от 14.04.2006 N 22-ОЗ)

2. Разрешение на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия областного значения и объекта культурного наследия местного (муниципального) значения выдается собственнику или пользователю объекта по его заявлению, в котором обосновывается необходимость проведения работ, указывается их цель и предполагаемый характер, после рассмотрения и согласования уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере охраны объектов культурного наследия проектной документации на проведение указанных работ.

(в ред. Областного закона от 14.04.2006 N 22-ОЗ)

В разрешении на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия областного значения и объекта культурного наследия местного (муниципального) значения указываются:

1) сведения об организационно-правовой форме и наименовании исполнителя работ по сохранению объекта культурного наследия областного значения и объекта культурного наследия местного (муниципального) значения;

2) наименование и реестровый номер объекта культурного наследия;

3) срок действия разрешения;

4) иные данные в соответствии с федеральным и областным законодательством.

В выдаче разрешения на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия областного значения и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения может быть отказано, если получено отрицательное заключение государственной историко-культурной экспертизы проектной документации по сохранению объекта культурного наследия.

3. В задании на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия областного значения и объекта культурного наследия местного (муниципального) значения указываются:

1) данные о необходимости выполнения научно-проектных работ;

2) предложения по очередности проведения работ по сохранению объекта культурного наследия;

3) иные данные в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Указанное в части первой настоящего пункта задание в соответствии с федеральным законом составляется с учетом мнения собственника или пользователя объекта культурного наследия.

(в ред. Областного закона от 14.04.2006 N 22-ОЗ)

4. Проектная документация на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия областного значения и объекта культурного наследия местного (муниципального) значения подлежит согласованию с уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере охраны объектов культурного наследия при наличии заключения государственной историко-культурной экспертизы проектной документации.

5. Решение о проведении работ по сохранению объекта культурного наследия за счет средств областного бюджета принимается Правительством Свердловской области по представлению уполномоченного исполнительного органа государственной власти Свердловской области в сфере охраны объектов культурного наследия на основании заключения государственной историко-культурной экспертизы объекта культурного наследия.

6. После выполнения работ по сохранению объекта культурного наследия областного значения физические и юридические лица, осуществлявшие научное руководство проведением указанных работ, сдают в уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере охраны объектов культурного наследия в соответствии с федеральным законом отчетную документацию, включая научный отчет о выполненных работах, в трехмесячный срок со дня выполнения указанных работ.

(п. 6 введен Областным законом от 22.05.2007 N 49-ОЗ)

7. Приемка работ по сохранению объекта культурного наследия областного значения в соответствии с федеральным законом осуществляется одновременно со сдачей руководителем работ отчетной документации в порядке, установленном федеральным органом охраны объектов культурного наследия.

Приемка работ, указанных в части первой настоящего пункта, осуществляется уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере охраны объектов культурного наследия.

(п. 7 введен Областным законом от 22.05.2007 N 49-ОЗ)

Статья 25. Воссоздание утраченных объектов культурного наследия

1. В соответствии с федеральным законом решение о воссоздании утраченных объектов культурного наследия за счет средств федерального бюджета принимается Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа охраны объектов культурного наследия, основанному на заключении государственной историко-культурной экспертизы, с учетом общественного мнения, а в случае воссоздания памятника или ансамбля религиозного назначения также с учетом мнения соответствующих религиозных организаций. Согласование представления федерального органа охраны объектов культурного наследия осуществляется Правительством Свердловской области.

(в ред. Областного закона от 14.04.2006 N 22-ОЗ)

2. Решение о воссоздании утраченных объектов культурного наследия за счет средств областного бюджета принимается Правительством Свердловской области по представлению уполномоченного исполнительного органа государственной власти Свердловской области в сфере охраны объектов культурного наследия, основанному на заключении государственной историко-культурной экспертизы, с учетом общественного мнения, а в случае воссоздания объекта культурного наследия религиозного назначения также с учетом мнения соответствующих религиозных организаций.

Статья 26. Особенности обеспечения сохранности историко-культурных заповедников

1. В соответствии с федеральным законом порядок организации историко-культурных заповедников федерального значения, их границы и режим их содержания устанавливаются Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа охраны объектов культурного наследия. Согласование представления федерального органа охраны объектов культурного наследия осуществляется Правительством Свердловской области.

2. Организация историко-культурных заповедников областного значения осуществляется на основании решения об отнесении достопримечательного места к историко-культурным заповедникам областного значения, принимаемого Правительством Свердловской области по представлению уполномоченного исполнительного органа государственной власти Свердловской области в сфере охраны объектов культурного наследия при наличии положительного заключения государственной историко-культурной экспертизы.

Границы историко-культурных заповедников областного значения на основании историко-культурных опорных планов и (или) иных документов и материалов, в которых обосновываются предлагаемые границы, определяются уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере охраны объектов культурного наследия с учетом мнения органов местного самоуправления муниципальных образований, на территории которых находятся соответствующие заповедники.

(в ред. Областного закона от 22.11.2004 N 171-ОЗ)

Режим содержания историко-культурных заповедников областного значения устанавливается уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере охраны объектов культурного наследия.

3. Порядок организации историко-культурных заповедников местного (муниципального) значения и их границы устанавливаются органами местного самоуправления муниципальных образований, на территории которых расположены соответствующие достопримечательные места, по согласованию с уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере охраны объектов культурного наследия.

(в ред. Областного закона от 22.11.2004 N 171-ОЗ)

Границы историко-культурных заповедников местного (муниципального) значения в соответствии с федеральным законом определяются на основании историко-культурных опорных планов и (или) иных документов и материалов, в которых обосновываются предлагаемые границы органами местного самоуправления муниципальных образований, на территории которых находятся такие заповедники.

(в ред. Областного закона от 14.04.2006 N 22-ОЗ)

Режим содержания историко-культурных заповедников местного (муниципального) значения устанавливается органами местного самоуправления муниципальных образований, на территории которых находятся такие заповедники, по согласованию с уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере охраны объектов культурного наследия.

Статья 27. Особенности обеспечения сохранности исторических поселений

1. В соответствии с федеральным законом градостроительная документация, разрабатываемая для исторических поселений, и градостроительные регламенты, устанавливаемые в пределах территорий объектов культурного наследия и их зон охраны, включаемые в правила застройки муниципальных образований, на территории которых находятся такие исторические поселения, подлежат обязательному согласованию с федеральным органом охраны объектов культурного наследия в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, если иное не определено соглашением о передаче полномочий между федеральным органом охраны объектов культурного наследия и уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере охраны объектов культурного наследия. Градостроительная документация, разрабатываемая для исторических поселений, и градостроительные регламенты, устанавливаемые в пределах территорий объектов культурного наследия и их зон охраны, включаемые в правила застройки муниципальных образований, на территории которых находятся такие исторические поселения, в соответствии с федеральным законом подлежат обязательному согласованию также с уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере охраны объектов культурного наследия.

(в ред. Областного закона от 14.04.2006 N 22-ОЗ)

2. Согласование градостроительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, производится уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере охраны объектов культурного наследия при наличии заключения государственной историко-культурной экспертизы таких документов в месячный срок со дня их представления.

(в ред. Областного закона от 14.04.2006 N 22-ОЗ)

3. Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере охраны объектов культурного наследия отказывает в согласовании градостроительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, в случае, если отсутствует заключение государственной историко-культурной экспертизы градостроительных документов, либо в заключении содержатся выводы о несоответствии градостроительных документов требованиям обеспечения сохранности объекта культурного наследия.