ФГБОУ ВПО СМОЛЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

Факультет экономики и управления

Кафедра управления

Курсовая работа

на тему:

Принципы формирования кадровой политики на муниципальной службе

(на примере отдела «по организационным и общим вопросам» Администрации ленинского района города Смоленска)

Выполнил:

студент 31 группы

специальности «Государственное и муниципальное управление»

Гуков Никита Александрович

Научный руководитель:

ассистент Мамонтова Анна Александровна

Смоленск 2013

Содержание

Введение ……………………………………………………………….....3

Глава 1. Теоретические аспекты изучения кадровой политики на муниципальной службе.

1.1.Понятие и структура муниципальной службы ……………………..…………..5

1.2 Нормативно-правовая база прохождения муниципальной службы …………… ...7

1.3 Порядок приема на муниципальную службу ……………………..………… . 10

Глава 2.Формирование кадровой политики на муниципальной службе, на примере отдела по «Общим и организационным вопросам» Ленинской Администрации города Смоленска.

2.1 Структура Администрации Ленинского района города Смоленска……………….20

2.2 Проблемы формирования кадровой политики на муниципальной службе…...…28

2.3 Рекомендации по повышению эффективности кадровой политики на муниципальной службе………………………………………………………….....30

Заключение ……………………………………………………………................33

Список литературы ……………………………………………………………....35

Введение

Понятие “муниципальной службы” сравнительно новое для нашего законодательства. Понятие, виды, содержание муниципальной службы напрямую связанны с пониманием и законодательным установлением местного самоуправления и системы его органов. Раньше данный вопрос относился к государственной службе, которая давала общие понятия и регламентировала как государственную службу, так и муниципальную службу. Теперь, правовая база муниципальной службы становится на собственный правовой путь. Это связано с тем, что идет общее развитие всех институтов муниципального права

Актуальность темы исследования обусловлена противоречием между пониманием кадровой политики как главного фактора развития организации, с одной стороны, и недостаточно эффективным ее формированием, с другой.В современных условиях демократического развития Российского государства проблема формирования системной кадровой политики в органах муниципальной власти выступает решающим фактором преодоления негативных процессов в экономике и в социальной жизни страны. Это обусловлено способностью власти эффективно управлять, создавать благоприятные условия для жизни ее граждан, открывать новые возможности для развития человеческого потенциала России, что напрямую зависит от повышения профессионального уровня персонала управления. Однако, в настоящее время проводимые в России реформы наталкиваются на такие проблемные вопросы, как:

- дефицит квалифицированных кадров — кадров, которые не могут в полной мере отвечать новым целям, стоящим перед Россией. Постоянная «текучка» в органах власти, отсутствие реального материального стимулирования и системы кадрового роста не позволяют создавать кадровый резерв и готовить компетентных специалистов;

- отсутствие единой культуры управления на всех уровнях власти, что вызывает конфликт интересов между центром и регионами, между субъектами и муниципалитетами.

Предмет исследования – формирование кадровой политики на муниципальной службе.

Объектом исследования -муниципальная служба.

Цель курсовой работы – изучение теоретических основ подбора и расстановки кадров и разработка рекомендаций по повышению эффективности кадровой работы в системе муниципальной службы.

Задачи:

1)рассмотреть сущность кадровой политики на муниципальной службе 2)изучить правовые основы кадровой политики на муниципальной службе. 3)проанализировать процесс отбора кадров муниципальной службы. 4)предложить рекомендации по совершенствованию кадровой политики на муниципальной службе.

Методы исследования:

1.анализ литературы

2. анализ нормативно-правовых актов

3.синтез

4.обобщение

Введение данной курсовой работы раскрывает актуальность, определяет степень научной разработки темы, объект, предмет,  цель, задачи и методы исследования, раскрывает теоретическую и практическую значимость формирования кадровой политики на муниципальной службе. В первой главе рассматриваются теоретические подходы к изучению кадровой политике на муниципальной службе, критерии к приему на службу.

Вторая глава посвящена практическому изучению кадровой политики на примере отдела «По общим и организационным вопросам» Администрации Ленинского района города Смоленска и разработке рекомендаций по повышению эффективности функционирования кадровой политики.

Заключение подытоживает материалы, изложенные в курсовой работе.