Тема 2. Торговля людьми и сексбизнес.(2 ч.)

На 12 Конгрессе ООН, состоявшемся в апреле 2010 г., было заявлено о твердом намерении уделять пристальное внимание новым и видоизменяющимся угрозам и формам преступности, которые затрагивают молодежь и детей, особенно тех, кто находится в уязвимом положении, а также предпринимать все необходимые шаги для предупреждения и устранения таких угроз и форм преступности, включая запугивание, сексуальную эксплуатацию детей и размещение в Интернете изображений надругательства над детьми, детскую проституцию, вербовку детей в преступные и террористические группы и торговлю детьми в целях сексуальной эксплуатации, принудительного труда или извлечения органов⁹⁹.

Во Всемирном докладе о торговле людьми Управления ООН по наркотикам и преступности отмечается, что 79% жертв торговли людьми в мире – это жертвы сексуальной эксплуатации; из них 20 % – дети, которых продают их родители¹⁰⁰.

Специалисты отмечают, что проституция повсеместно, а в нашей стране в особенности стала элементом организованной преступности (секс-бизнес), а также торговли людьми. По популярности детской порнографии и проституции наша страна заняла второе место в мире после США. Запрос «детское порно» в поисковых интернет-системах вошел в тройку лидеров (вслед за взрослым и гей-порно)¹⁰¹.

Владивостокский Центр по изучению организованной преступности на протяжении последнего десятилетия активно участвует в разработке исследовательских проблем, связанных с сексуальной и иной эксплуатацией людей. И раньше и сейчас мы наблюдаем теснейшую связь указанной эксплуатации с организованной преступностью и ее коррупционным прикрытием. По названной теме мы проводили специальные исследования, а в 2000 и 2001 годах - международные семинары. Двое исследователей Центра Л.Д. Ерохина и М.Ю. Буряк выполняли персональные исследовательские проекты, в том числе и совместно с Винрок Интернешнл. В частности, был проведен масштабный социологический опрос около 6 200 женщин и девушек из групп риска по всему Дальнему Востоку. В 2005 г. по результатам исследований М.Ю. Буряк была защищена кандидатская диссертация. В 2009 г. Людмила Ерохина выполнила исследование по проблемам торговли детьми и криминальной эксплуатации детского труда.

Проблема торговли людьми вообще и в целях сексуальной эксплуатации в настоящее время находится на пике внимания. Множество международных организаций и национальных правительств неустанно следят за развитием феномена и модернизацией методик борьбы с ним. Торговля людьми – одна из проблем, к разрешению которой приковано внимание всего мирового сообщества.

Вместе с тем, нельзя отрицать того факта, что, как и любое другое явление, не носящее очевидного характера, торговля людьми признается далеко не всеми. Специалисты верно заметили факт своего рода идеологической диверсии в трактовке проституции. Общество перестает воспринимать проституцию как порок, что, на наш взгляд, недопустимо.

Фактически, на сегодняшний день в мировом сообществе существует глобальная проблема полулегальной и нелегальной миграции. Подавляющее большинство развитых стран при откровенном попустительстве правительств широко используют труд полулегальных и нелегальных мигрантов, который для многих стал неотъемлемой частью экономики. Однако указанные мигранты не имеют ни правового статуса, ни каких либо прав на территории страны проживания, а кроме того, над ними дамокловым мечом висит угроза выдворения, что делает их управляемыми, контролируемыми и бессловесными¹⁰².

Известно, что социальной базой криминального рынка является организованная преступность. Организованная преступность – это не столько вид преступности наряду с другими (экономической, насильственной и т.п.), сколько проявление особого качественного состояния и преступности, и общества в целом. Это, прежде всего, система организованных преступных формирований, их отношений и широкомасштабной преступной деятельности. Другими словами – это криминальная организация общества. Эта система выступает как альтернативное теневое государство. Она имеет и свой своеобразный криминальный менеджмент. Последний определяет основные направления и тенденции развития криминального рынка¹⁰³.

Самостоятельной сферой криминального рынка услуг, запрещенных в гражданском обороте, является рынок сексуальных услуг, которые пользуются спросом у широкого круга потребителей. Среди основных его разновидностей можно выделить: взрослую и детскую проституцию; производство порнографических материалов; сексуальное рабство (например, сексуальная эксплуатация жертвы, в местах расположения военного контингента и пр.); педофилия. В нашей стране только за 4 года (2004-2007) было выявлено более 20 тыс. преступлений, входящих в сферу торговли людьми¹⁰⁴

Секс-индустрия многих крупных городов России, как и Европы и других регионов мира, предъявляет постоянный спрос на работников коммерческого секса: проститутками с той или иной периодичностью пользуются, согласно экспертным оценкам, две трети (!) мужчин. При таком спросе говорить о сужении рынка не приходится. В целом внутренний рынок секс услуг, по разным оценкам, обслуживают от 270 тысяч до 3 миллионов человек¹⁰⁵. Десять процентов доходов данной отрасли – а это около 4,5 миллионов долларов ежемесячно, идет на взятки чиновникам и милиционерам¹⁰⁶.

Эксперты называют следующие факторы, способствующие развитию секс-индустрии в разных странах мира: углубление нищеты среди женщин, толкающей женщин и детей в условия, где их сексуальность эксплуатируют;экономическая политика международных финансовых институтов, требующих от развивающихся стран структурных реформ, урезающих финансирование социальных служб и служб занятости, что заставляет всё большее количество женщин искать заработка за рубежом; хищничество вербовщиков, пользующихся нищетой женщин и втягивающих их в секс-индустрию; репрессивная иммиграционная политика; военное присутствие, создающее спрос на секс-услуги в разных частях мира, игнорируемое властями; расистские мифы и стереотипы, подталкивающие сексуальную эксплуатацию, например, посредством туристских буклетов или Интернета, рекламирующих «экзотических женщин для сексуальных радостей» за границей; глобализация экономики, означающая глобализацию секс-индустрии без границ. На транснациональном уровне работают большие и малые сети торговцев, вербующих женщин из деревень, с городских улиц и т.п. В работорговлю посредством секс-туризма вовлечены гостиницы, авиакомпании, причем зачастую при попустительстве или коррупционных действиях властей¹⁰⁷.

Другой стабильно развивающейся сферой сексуальных услуг является производство порнографии, особенно детской, и ее распространение, в том числе и через Интернет. Отсутствие в виртуальном пространстве территориальных границ, широкий круг пользователей и возможности электронной торговли обеспечивают огромные прибыли владельцам.

Согласно оценкам некоторых экспертов, 40% пользователей Интернет посещают порно-сайты; около четверти из них являются потребителями детской порнографии. Доля российской детской порнографии на платных сайтах мирового Интернета сегодня составляет более половины от общего объема такой продукции, а прибыль от этого бизнеса уже сейчас исчисляется десятками тысяч долларов в месяц. По оценкам зарубежных экспертов, раскрученный порнографический сайт приносит доход до 2 млн. долларов ежегодно. Владельцы самых известных ресурсов заявляют, что их прибыль составляет от 500 до 1000%¹⁰⁸.

Характерной чертой этого криминального рынка является его организованный характер: с одной стороны хорошо организован сам процесс предоставления сексуальных услуг, а с другой его контроль со стороны организованной преступности. Соответственно и основными субъектами рассматриваемого криминального рынка выступают организованные преступные группы. Организовать столь «доходное дело» им позволяет широкое использование коррупции, в первую очередь в правоохранительных органах.

Криминогенным фактором является и распространение в России организованной преступности, представители которой нередко занимаются вовлечением в занятие проституцией и их коммерческой эксплуатацией (сводничество, содержание притонов, сутенерство, содействие проституции и вовлечение в нее, порнобизнес). В ходе проведения выборочного исследования было установлено, что почти в половине случаев (45%) подстрекатели использовали различные формы психического влияния (уговоры, убеждения, просьбы и т.д.), в 24% случаях применялось физическое насилие – девушкам наносились побои, они истязались, силой принуждались к употреблению спиртных напитков или наркотических средств, в отношении них совершались насильственные половые акты; в 31% случаев преступники употребляли такие методы как шантаж, угрозы¹⁰⁹.

Существует три известных подхода к проблеме проституции: криминализация, регулирование и искоренение¹¹⁰.

1) Криминализирующий подход признает саму проституцию криминальной деятельностью, как и все действия, связанные с проституцией. Сводничество, сутенерство и содержание борделей также признаются преступлением. Каждый вовлеченный в эту деятельность считается преступником. Не делается никакой разницы между теми, кто продает секс-услуги, теми, кто их покупает и теми, кто способствует покупке или продаже секс-услуг и содержит бордели. В США за исключением некоторых провинций Невады, на уровне штатов имеет место данный подход к проституции.

2) Регулирующий подход. Проституция легализуется и считается одной из форм деятельности сферы услуг, а именно сексуальных услуг. Регулируется и контролируется то, когда, где и при каких обстоятельствах проституция может осуществляться. Продажа сексуальных услуг считается нелегальной, только если нарушаются условия. В рамках данного подхода проститутки становятся секс-работницами; мужчины, пользующиеся их услугами, становятся клиентами; сутенеры – менеджерами; владельцы борделей – бизнесменами; а те, кто осуществляет торговлю людьми – агентами по трудоустройству, помогающими мигрирующим секс-работницам добраться до страны назначения и найти работу. Государство получает налоги с данной индустрии и тех, кто получают от нее прибыль. Такой государственный подход существует в Нидерландах, Германии и некоторых штатах Австралии.

3) Искореняющий подход. Проституция рассматривается как вредоносная деятельность, и все законы ставят своей целью ее искоренение. Признается разница между жертвами и преступниками, и отношение к данным группам лиц – соответствующие. Женщины и дети, использовавшиеся для проституции, признаются жертвами, и им предоставляется помощь; мужчины, покупающие секс-услуги, сутенеры, владельцы борделей и торговцы считаются преступниками. Этот подход подобен подходу, существующему по отношению к домашнему насилию – разграничение жертв и преступников и соответствующее к ним отношение. С этой точки зрения проституция выступает формой насилия против женщин или формой рабства. Две страны следуют этому подходу – это Швеция и США на федеральном уровне. Они создали немного отличные концепции проблем торговли людьми и проституцией, но результаты подобны.

Эксперты верно обращают внимание на распространенную иллюзию о том, что проблема торговли людьми может быть решена в отрыве от решения проблемы проституции. Легализация государством проституции превращает само государство в еще одного самого крупного сутенера, наживающегося на деньгах, зарабатываемых проститутками.

Существует прямая связь между признанием сферы проституции законной и ростом числа жертв секс-торговли. Нигде не найти более красноречивого подтверждения этого тезиса, чем в странах, отстаивающих проституцию как вариант занятости, либо ратующих за легализацию проституции, либо стремящихся к декриминализации секс-индустрии. Эти страны поощряют секс-торговлю, причисляя проституцию к законным видам деятельности, придавая сутенерам и торговцам статус предпринимателей секс-индустрии, превращая бордели в приемлемые учреждения, а клиентов – в законных потребителей секс-услуг.

Нидерланды приводят в качестве аргумента обоснования легализации, в полной уверенности, что легализация поможет покончить с эксплуатацией незаконно ввезенных в страну женщин-эмигранток. Согласно отчету правительственной Будапештской группы, 80% женщин в борделях Нидерландов вывезено и продано из других стран. Еще в 1994 году, по данным Международной Организации по Миграции (МОМ), в одной только Голландии около 70% женщин были привезены из стран Центральной и Восточной Европы.

В Нидерландах также утверждали, что легализация поможет покончить с детской проституцией. На самом же деле уровень детской проституции в этой стране в 90-е годы резко возрос. По оценке организаций «Права ребенка» из Амстердама, число детей в проституции возросло с 4 тыс. в 1996 году до 15 тыс. в 2001 году. Согласно оценке, по меньшей мере, 5 тыс. детей привезены из-за рубежа. В основном это девочки из Нигерии¹¹¹.

В России проституция сейчас не легализована формально, но фактически она легализована, отмечал проф. С.Я. Улицкий¹¹². Связанная с проституцией торговля женщинами и иная организованная преступность достигла в стране огромных размеров. И формальная легализация проституции едва ли сама по себе уже приведет к дальнейшему существенному росту этих явлений.

Но формальная легализация имела бы крайне негативные политические и моральные последствия. Она вызвала бы отрицательную реакцию представителей традиционных религий, в частности, иерархов русской православной церкви, осуждающей разврат. Формальная легализация проституции вызвала бы резкую критику политического руководства страны. Его оппоненты разыграли бы “бордельную карту”.

Посещение борделей, систематическая связь с путанами и педерастами отвлекает человека от политики. А чем меньше его заботят политические проблемы, тем меньше головной боли у власть предержащих. Следовательно, нынешнему политическому режиму нет смысла ни легализовать формально проституцию, ни усиливать за нее ответственность. Но разве политик, торгующий своим языком и голосующий рукой, многим отличается от проститутки? Разве сильно от нее отличается журналист, пишущий заказные статьи, противоречащие его убеждению? Нынешние российские политические проститутки ничем не лучше бордельных. Да и может ли быть иначе в обществе, где все продается и покупается?¹¹³

Представляются целесообразными и полезными предлагаемые специалистами следующие профилактические меры в борьбе с преступлениями сексуального характера:

- предоставить свободный общественный доступ к информации обо всех лицах, когда-либо имевших судимость за преступления сексуального характера в отношении несовершеннолетних;

-     проверять в обязательном порядке устраивающихся на работу в учреждения, имеющие отношение к воспитанию несовершеннолетних путем официального запроса в органы МВД;

- поставить на спецучет всех лиц, когда-либо имевших судимость за преступления сексуального характера в отношении несовершеннолетних, с периодической проверкой силами участковых инспекторов их местонахождения, деятельности и образа жизни. А для недавно освободившихся из мест лишения свободы – ежемесячно в течение нескольких лет;

- разработать и внедрить реабилитационные и контролирующие программы для педофилов, добровольно желающих избавиться от своего влечения и контролировать свое поведение.

-       составить и ввести в практику дошкольного и школьного обучения программы по обучению детей поведению в критических ситуациях. Дети должны знать, как и куда они могут обратиться за помощью. А главное понимать, что им обязательно помогут и не бояться заявлять «о стыдном».

Представляется, что сегодня одним из основных направлений государственной политики и правоохранительной деятельности в сфере общественной нравственности должно быть формирование в обществе нетерпимости к проституции, порнографии и другим формам сексуальной эксплуатации как позорным и позорящим явлениям. Тема 3. Наркобизнес. (2 ч.).

Основным видом наркотиков, потребляемых на Дальнем Востоке России, до сих пор является гашиш и гашишное масло, преобладание которых пока еще затрудняет проникновение на дальневосточный наркорынок героина и других наркотиков. Международным организованным группировкам криминальной направленности не удается здесь создать достаточный спрос на героин, как, например, в соседнем Сибирском федеральном округе¹¹⁴. Эта региональная особенность и определяет специфику противодействия наркобизнесу в Дальневосточном федеральном округе.

1. Общая криминологическая характеристика наркобизнеса на Дальнем Востоке.

Незаконный оборот наркотиков в условиях Дальневосточного федерального округа имеет некоторые особенности. В настоящее время в округе, как фиксирует анализ статистики, проведенный нами, а также по оценкам экспертов основным видом потребляемых наркотиков является гашиш и гашишное масло (в общемировой структуре потребления на эти наркотики приходится более 81%¹¹⁵).

Сырьем для производства данных наркотиков служит южно-маньчжурская дикорастущая или культивируемая конопля (Cannabis ruderalis), содержащая психоактивные (наркотические) вещества - алкалоиды тетрагидроканнабинола¹¹⁶и являющаяся в природно-климатические условиях Амурской и Еврейской автономной областях, в Хабаровском и Приморском краях уже более ста лет самой рентабельной аграрной культурой.

Преобладание потребителей гашиша и гашишного масла в Дальневосточном федеральном округе затрудняет проникновение героина, амфетаминов и других наркотиков на местный наркорынок. Но их сбыт нарастает. Об этом свидетельствует постоянный прирост количества изъятого героина и амфетаминов

Организованная преступная деятельность по производству, перевозке, пересылке и сбыту наркотиков. Нам представляется, что мелкие группы из кустарей-изготовителей, «челноков» - перевозчиков и лавочников-сбытчиков наркотиков обречены на поглощение крупными преступными образованиями вследствие высокой доходности подобного промысла.

В России к концу 1990-х гг. процесс становления наркобизнеса достиг такого уровня, что организованные группы вынуждены были отстаивать свои преступные интересы перед конкурентами. Именно ожесточенная борьба между ними и привела к появлению крупных криминальных структур - преступных сообществ.

Определяя организованную преступную деятельность как форму незаконного предпринимательства, мы полагаем, что в целях извлечения сверхдоходов в криминальных сферах создаются «криминальные предприятия» - преступные структуры (сообщества), состоящие из организованных групп.

Таким образом, наркобизнес - это предпринимательская деятельность преступных сообществ в сфере незаконного оборота наркотиков (наркопредприятий), структурными подразделениями которых являются организованные наркогруппы.

Организованные группировки криминальной направленности. Криминологическое понятие «организованные группировки криминальной направленности» нами было предложено в 1999 г. Это «группировки, в отношении которых имеются основания полагать, что они занимаются преступной деятельностью в целях извлечения сверхдоходов, но не признаны преступными вследствие отсутствия вступившего в силу соответствующего судебного приговора».

Примерами подобных структур, извлекающих сверхдоходы в сфере незаконного оборота наркотиков, являются «Дальневосточный воровской общак», имеющий свои «филиалы» практически во всех регионах Дальневосточного федерального округа; «тимофеевские» (Хабаровский край); «ломовские» (Приморский край); группировки, сформированные из представителей азербайджанских, цыганских и таджикских общин, действующие на территории субъектов округа.

Активность данных группировок в исследуемой сфере проявляется в монополизации незаконного оборота наркотиков; в расширении их предложения (организации производства, каналов оптовых поставок и сети розничного сбыта) путем вовлечения населения в наркобизнес и его эксплуатации; в искусственном повышении спроса на конкретные наркотики; в коррумпировании представителей органов власти и управления, что было подтверждено опросом экспертов (88,7%).

Подтверждение находят и некоторые криминологические прогнозы прошлых лет («в структуре организованной преступности станет преобладать наркобизнес»). Уже сегодня, как утверждает Председатель Государственного антинаркотического комитета, директор ФСКН России В. Иванов, наркодоходы прочно занимают первое место в общем объеме нелегальных доходов преступных группировок.

В период с 1998 г. по 2010 г. в Дальневосточном федеральном округе усилиями сотрудников органов внутренних дел, а в дальнейшем и наркоконтроля были выявлены 19 преступных сообществ в сфере незаконного оборота наркотиков, изучение которых позволило соискателю выделить некоторые их особенности.

Во-первых, типичность структуры. Все изученные наркосообщества имели от двух до пяти подразделений в виде организованных групп, в состав которых входили изготовители, перевозчики или сбытчики наркотиков, а также организаторы их преступной деятельности и организаторы преступного сообщества.

Во-вторых, эксплуатация лиц, вовлеченных в наркобизнес, то есть их использование в целях наживы. Эксплуатировались не только изготовители, перевозчики и сбытчики наркотиков, но и организаторы их деятельности - «аппарат ответственных лиц» наркосообщества.

В-третьих, тесная связь с организованными группировками криминальной направленности. Немаловажным является факт, что большинство руководителей преступных сообществ в суде защищали (или контролировали их поведение) адвокаты, услуги которых оплачивали, по данным, имеющимся у нас, «Дальневосточный воровской общак» или «казначеи» этнических общин. К сожалению, примеры привести трудно из-за того, что это – конфиденциальная, неофициальная информация.

Особенностью азербайджанских, цыганских или таджикских наркосообществ являлось то, что этнической была только «верхушка» (создатели преступных сообществ и их руководители). Исполнители наркопреступлений (рядовые сообщники) принадлежали, как правило, к различным национальностям.

В-четвертых, преступные сообщества в сфере незаконного оборота наркотиков имели признаки предприятий (наркопредприятий) - экономически самостоятельных единиц, которые приобретали ресурсы для изготовления «товаров», принимали решение об их использовании, оказывали услуги по предоставлению «товаров» потребителю и стремились к максимизации прибыли. Для них было характерно создание рабочих мест и трудоустройство, то есть общественное производство, а не кооперация труда (объединение нескольких лиц в едином процессе труда), а «на микроуровне общественного производства совокупный продукт выступает не как кооперация труда, а как предприятие»¹¹⁷.

Опираясь на полученные результаты исследования, представляется возможным определить следующие признаки наркосообществ:

1. Структура преступного сообщества в сфере незаконного оборота наркотиков состоит из двух или более звеньев (технологических, транспортных или коммерческих) - организованных групп с «аппаратом» управления (руководство).

2. Исследуемые сообщества создаются в целях получения доходов путем эксплуатации непосредственных участников наркобизнеса (изготовителей, перевозчиков и сбытчиков наркотиков).

3. Деятельность данных сообществ организована в форме наркопредприятий.

Таким образом, преступное сообщество в сфере незаконного оборота наркотиков - это объединение специализированных организованных групп (наркопредприятие), созданное в целях получения доходов путем эксплуатации лиц, вовлеченных в наркобизнес.

Деятельность названных своеобразных наркопредприятий прошла определенную эволюцию. Так, в начале 1990-х гг. на Дальнем Востоке России специализация наркопреступников (разделение «наркотруда») выглядела следующим образом: сельские «кустари-ремесленники» изготавливали гашиш и гашишное масло из конопли, а городские «перекупщики-лавочники» сбывали их потребителям в розницу. Эти «лавочники», представлявшие в одном лице перевозчика и сбытчика наркотиков, являлись основой бизнеса, связанного с незаконным оборотом наркотиков тех лет.

К концу 1990-х гг., произошло дальнейшее разделение «наркотруда»: обособились перевозчики наркотиков (появились поставщики) и сбытчики-оптовики. Это событие стало началом кооперации задействованных лиц, что повлекло повышение производительности труда. Поставщики создали организованные группы из наркокурьеров-нарочных и привлекли к криминальному сотрудничеству индивидуалов - перевозчиков наркотиков и их изготовителей. Сбытчики-оптовики также имели в своем распоряжении организованные группы розничных распространителей наркотиков.

Поставщики и сбытчики-оптовики, располагающие 30-кратной прибылью, повышали свой социальный статус и расширяли «бизнес», отлаживая коррупционные связи среди представителей сельских администраций и работников транспорта, сотрудников транспортных и территориальных органов внутренних дел и прокуратуры.

Таким образом, поставщиками и сбытчиками-оптовиками были созданы устойчивые преступные группы, которые в то время придавали наркопреступности достаточную организованность. Эти лица стали основой бизнеса, связанного с незаконным оборотом наркотиков.

Но в 2000-х гг. произошли качественные изменения в структуре организованной преступности, связанные с укрупнением ее подразделений. Это вызвало изменения и в механизме совершения преступлений в составе организованных групп, действующих в сфере незаконного оборота наркотиков. У поставщиков, сбытчиков-оптовиков наркотиков, их изготовителей, перевозчиков и розничных сбытчиков практически нет выбора в поведении, так как они находятся под давлением (управлением) новых организаторов преступной деятельности, в которую вовлекаются.

Явное и противоправное обогащение поставщиков и сбытчиков-оптовиков наркотиков всегда вызвало к ним повышенный интерес, как со стороны представителей правоохранительных органов, так и «авторитетов преступной среды» - лидеров организованных группировок криминальной направленности. Но «авторитеты», в отличие от коррупционеров «в погонах», не ограничились долей в бизнесе, связанным с незаконным оборотом наркотиков, а в погоне за сверхдоходами практически забрали его целиком. Поставщики, сбытчики-оптовики наркотиков и их изготовители-индивидуалы были обложены данью (50% - от прибыли) и стали вытесняться создаваемыми наркопредприятиями, работающими на местном сырье.

Появление подобных структур в сфере незаконного оборота местных наркотиков привело к изменению масштабов наркопреступности: кустарное изготовление гашиша и гашишного масла вытеснялось его «мануфактурным» производством; широко использовался труд лиц без определенного места жительства и многочисленный временный штат зависимых перевозчиков наркотиков; была создана сеть мелких розничных сбытчиков наркотиков, как правило, набранных из их потребителей. Сбыт наркотиков стал выстраиваться в виде сетевого маркетинга и, как показали обвиняемые по уголовным делам, по принципу «если товар не берут, то его необходимо предлагать»¹¹⁸.

Таким образом, наркобизнес как деятельность преступных сообществ в сфере незаконного оборота наркотиков (наркопредприятий), имеющих структурные подразделения в виде агро-, транспортных и коммерческих «цехов», обрел форму масштабного незаконного предпринимательства, эксплуатирующего наемный и принудительный труд.

В Дальневосточном федеральном округе в 1998-2010 гг. были выявлены 30 крупных преступных структур, действующих в сфере незаконного оборота наркотиков. Из них 19 были признаны судом преступными сообществами, организация которых предусмотрена ст. 210 УК РФ, а 143 их участника приговорены к длительным срокам лишения свободы.

Преступные сообщества, действующие в Дальневосточном федеральном округе в сфере незаконного оборота наркотиков, персонифицированы, поэтому возникли «сверху», путем «обрастания» структурных управленческих аппаратов из организаторов и подстрекателей наркопреступлений, подобранными исполнителями.

Изменения, произошедшие в структуре организованной наркопреступности, вызвали изменения и в потреблении наркотиков. Наркобизнес как и любая предпринимательская деятельность функционален, то есть зависит как от наличия спроса (постоянной потребности у лиц, злоупотребляющих наркотиками), так и предложения.

Общепринято, что спрос определяет предложение. Но имеющийся изначальный спрос на наркотики исторически всегда развивался их предложением. Вначале в виде массового отправления религиозных культов, затем в виде легальной и доступной «лекарственной» терапии, а в дальнейшем путем организованного навязывания потребления наркотиков. Если бизнес, связанный с незаконным оборотом наркотиков 1990-х гг. «поднимался» на удовлетворении всегда имевшейся у незначительной части населения потребности в наркотиках (изначального спроса), то наркобизнес 2000-х гг. как деятельность наркопредприятий, нацеленная на сверхдоходы и неудовлетворенная «размером» изначального спроса, стала его усиленно развивать.

Усиление продвижения конкретных наркотиков увеличивает сегодня число лиц, допускающих их незаконное потребление, и подавляет конкуренцию (других наркотиков почти нет), что гарантирует сверхдоходы. Эти факты находят подтверждение и в материалах архивных уголовных дел: из показаний обвиняемого по ч. 1 ст. 210, 228, 228.1 УК РФ, руководившего одним из преступных сообществ следует, что «другого товара быть не должно»¹¹⁹.

Конкуренция имеет место только среди организованных группировок криминальной направленности, которыми монополизирован рынок сбыта конкретных наркотиков (гашиша, героина или амфетаминов). Ранжировка наркотиков, как видно из собранных автором данных - аналитических справок по результатам опроса респондентов, обнаруживает первенство гашиша и гашишного масла в структуре незаконного оборота наркотиков в Дальневосточном федеральном округе. Большинство опрошенных сотрудников органов внутренних дел и наркоконтроля (82,3%), также указали, что «местный преступный мир» поддерживает именно «местного производителя» гашиша (гашишного масла). В связи с этим, затруднение проникновения героина и амфетаминов на дальневосточный наркорынок провоцирует жесткую борьбу среди представителей различных организованных группировок криминальной направленности. И победивший в этой борьбе, по мнению соискателя, будет способен «посадить» дальневосточных потребителей на «свой» наркотик.

Таким образом, наркобизнес усиленным предложением конкретных наркотиков, не только удовлетворяет спрос на них (изначально имеющийся и, как правило, незначительный), но и, развивая его как потребность, создает доминирующий спрос. Тем самым, спрос эксплуатируется и обеспечивает организованным группировкам криминальной направленности настоящие и будущие сверхдоходы. Это реалии современного наркорынка и с ними нельзя не считаться.

Таким образом, одной из важнейших причин наркотизации населения является наличие массированного предложения наркотиков, в основе которого лежит наркобизнес как деятельность преступных сообществ в сфере их незаконного оборота.

2. Классификация и типология личности участников преступного сообщества в сфере незаконного оборота наркотиков.

По результатам проведенного исследования нами были выделены три условных класса участников преступных сообществ в сфере незаконного оборота наркотиков:

1. Исполнители наркосообщества, которыми являются изготовители наркотиков, их перевозчики и сбытчики. Именно на них переносится большинство рисков привлечения к уголовной ответственности и материальных потерь. Опираясь на материалы архивных уголовных дел и оперативных разработок, соискатель приходит к выводу, что некоторая часть этих лиц тяготится своим участием в преступном сообществе.

2. Подстрекатели наркосообщества - это «рядовые» участники организованных группировок криминальной направленности, склоняющие граждан к изготовлению наркотиков, их перевозке или пересылке, а также сбыту путем обмена, уговора или угрозы. Структурные подразделения преступных сообществ в сфере незаконного оборота наркотиков комплектуются данными лицами по принципу добровольности и территориальности. Большинство из них - это лица, ранее судимые и, как правило, за совершение насильственных преступлений.

Так, из показаний некоторых обвиняемых сбытчиков наркотиков по одному из уголовных дел следует, что О. - создателя наркосообщества «потаповские», всегда «сопровождали около десятка одних и тех же парней - бандитов, скорых на расправу»,¹²⁰но сообщниками по данному делу они не стали.

3. Организаторы наркосообщества. В ч. 3 ст. 33 УК РФ законодатель нормативно закрепил следующие подвиды организаторов: лицо, организовавшее совершение преступления; лицо, руководившее его исполнением; лицо, создавшее организованную группу или преступное сообщество (преступную организацию); лицо, руководившее организованной группой или преступным сообществом (преступной организацией).

Диспозиция ч. 1 ст. 210 УК РФ вычленяет дополнительный подвид организатора - руководителя структурного подразделения, входящего в преступное сообщество (преступную организацию). Объем полномочий данного лица определяется руководством конкретной организованной группой, выполняющей поставленную перед ней цель, в зависимости от своей специализации в преступном сообществе. Руководители структурных подразделений преступного сообщества - это лица, организовавшие совершение преступлений и руководившие их исполнением. Наличием данного подвида организаторов и отличается преступное сообщество от организованной группы. Таким образом, в число организаторов наркосообщества включает следующих лиц:

Во-первых, организаторов наркопреступлений, они же руководители структурных подразделений преступных сообществ в сфере незаконного оборота наркотиков (специализированных организованных групп). Эти лица организуют деятельность «штатных» изготовителей, перевозчиков и сбытчиков наркотиков, а также контролируют изготовителей-индивидуалов, поставщиков и сбытчиков-оптовиков наркотиков.

Во-вторых, руководителей наркосообществ, то есть лиц, управляющих наркопредприятиями в целях извлечения сверхдоходов.

В-третьих, создателей данных сообществ - лиц, которые назначают их руководителей («ответственных») и разрешают («лицензируют») деятельность индивидуалов: изготовителей наркотиков, их поставщиков или сбытчиков-оптовиков.

Каждому организатору преступного сообщества в сфере незаконного оборота наркотиков соответствует определенное и ожидаемое поведение, закрепленное установленной в нем иерархией и обеспеченное системой не правовых санкций. Так, руководители структурных подразделений (специализированных организованных групп) являются «старшими» участниками одной из организованных группировок криминальной направленности, руководитель наркосообщества - «активный» участник данной группировки, а создатель сообщества - один из ее «лидеров».

Кроме того, необходимо создать новые или отобрать действующие каналы поставок или сети розничного сбыта наркотиков и удерживать их за собой. Такую возможность за счет преступного авторитета имеют только лидеры, по выражению Л.И. Романовой, «криминальной верхушки, возглавляющей наркобизнес», которые и подбирают из числа активных участников своей группировки лиц, которым предстоит руководить преступным сообществом или отдельными направлениями его деятельности (производство, поставки или сбыт наркотиков).

Именно «авторитеты» преступной среды или преступные «авторитеты» этнических общин «создают преступное сообщество, осуществляя подпор соучастников, распределяют роли между ними, устанавливают дисциплину, а руководитель обеспечивает целенаправленную, спланированную деятельность как группы в целом, так и каждого ее участника».

По мнению многих исследователей организованной преступности (А.И. Гуров, В.Г. Гриб, С.В. Иванцов, С.П. Кузьмин, В.С. Разинкин), изменения в ее структуре обусловлены потребностью в «кадрах нового типа», знающих не только «блатные предписания», но и имеющих экономические, юридические и технологические познания. Кроме того, выработанные на воровских сходках нормы поведения запрещают «авторитетам» и их ближайшему окружению самим заниматься коммерческой деятельностью, тем более с наркотиками, в связи с чем в преступных сообществах «появились лица, выполняющие организаторские функции, решающие бюрократические и обеспечивающие задачи», и сегодня их качества играют преобладающую роль в функционировании преступных структур. Поэтому им и поручено руководство созданными наркопредприятиями в целях «выкачивания» сверхдоходов из сферы незаконного оборота наркотиков.

Наличие указанных криминальных «менеджеров» в составе преступных сообществ также подтверждает тенденцию усиления конспиративности их создателей, особенно, если ими, как следует из информации представителей Следственного Комитета Российской Федерации, являются не авторитеты преступной среды или этнических общин, а крупные бизнесмены или высокопоставленные чиновники госаппарата.

Таким образом, по сравнению с исключительной компетенцией создателей наркосообществ, компетенция их руководителей ограничена решением вопросов управления текущей деятельности. Эффективность наркопредприятий, как представляется, напрямую зависит от криминального профессионализма руководителей, а характер и масштаб - от криминального имиджа их создателей, обладающих, как правило, харизмой (их не видят, но все знают, что «работают» именно на них), так как все преступные сообщества персонифицированы.

Не менее пристального внимания требуют к себе и пособники наркобизнеса. В них можно видеть так называемых «советников» по аграрным и технологическим, транспортным и коммерческим, финансовым, юридическим и контрразведывательным вопросам из числа сотрудников государственных органов, небескорыстно осуществляющих пособнические функции. Без соучастия данных лиц в виде предоставления указанных услуг, устранения препятствий для совершения преступлений, сокрытия преступников или следов преступлений деятельность наркосообществ не могла бы оказывать такого влияния на наркоситуацию в конкретном регионе или округе.

В ходе изучения материалов, имеющихся в архивах уголовных дел с обвинительным приговором об организации преступных сообществ в сфере незаконного оборота наркотиков, нами были получены сведения о социально-демографических, нравственно-психологических и социально-ролевых свойствах личности участников данных сообществ.

Пол. Проведенное исследование показало, что большинство лиц, привлеченных к уголовной ответственности за организацию преступного сообщества или участие в нем, являются мужчинами. Их удельный вес от числа всех осужденных сообщников (143) составил - 71,3%, соответственно доля женщин (41) составила - 28,7%.

Возраст. Совершение наркопреступлений в составе преступного сообщества, как показало исследование, обуславливается в значительной степени возрастными особенностями человека. Так, криминальной активностью отличилась возрастная группа от 31 до 38 лет. Среди осужденных сообщников не было лиц несовершеннолетнего возраста.

Средний возраст участника преступного сообщества в сфере незаконного оборота наркотиков составляет 33 года, а организатора данного сообщества - 35 лет.

Образование. Изучение образовательного уровня осужденных сообщников показало, что большинство из них имели основное среднее образование (74,1%). Два руководителя преступных сообществ имели высшее профессиональное экономическое образованием (Бухучет и анализ хозяйственной деятельности)¹²¹. Видимо, дипломированные специалисты востребованы в целях эффективного управления наркопредприятиями.

Статус. На основе изучения имеющегося в уголовных делах материала, характеризующего участников преступных сообществ в сфере незаконного оборота наркотиков, нами определялись социально - ролевые свойства их личности (социальные роль, позиция и статус).

Так, было установлено, что личности изготовителей, перевозчиков и сбытчиков наркотиков была свойственна низкая престижность их социальных роли и позиции, и как следствие отсутствие или неопределенность позитивных жизненных планов. Для этих лиц была характерна отчужденность от общества, так как они осознавали, что изготавливают, перевозят и сбывают людям «отраву». Некоторых из них тяготили участие в преступном сообществе и зависимость от его руководителей.

Личность руководителей исследуемых сообществ отличала завышенность социальных притязаний и ограниченность возможностей их реализации вследствие не высокой престижности их социальной роли и позиции - места в структуре конкретной социальной группы (организованной группировки криминальной направленности). Эта ситуация усиливала проявление присущих им специфических личностных качеств, которые, согласно заключениям судебной психолого-психиатрической экспертизы по ряду уголовных дел, заключались в: «эмоциональной неустойчивости, низком уровне чувства собственного достоинства, проявлении агрессивности, стремлении к лидерству»¹²². В связи с этим данным лицам было присуще стремление к «криминальной карьере» и проявление высоких организаторских способностей.

Использование создателями наркопредприятий лиц с низким и не высоким социальным статусом обеспечивало их эксплуатацию. «Авторитеты» пытаются убедить эксплуатируемых ими лиц (изготовителей, перевозчиков и сбытчиков наркотиков, а также организаторов их деятельности) в том, что последние не в состоянии о себе позаботиться (особенно наркозависимые), так как им противодействует полиция, прокуратура и суд, а у организованных группировок криминальной направленности везде имеются коррумпированные связи. Интересы организаторов наркобизнеса и его участников непротиворечивы, и действуя в их (создателей наркопредприятий) пользу, последние обеспечивают свою относительную безопасность и благополучие.

Невыполнение же ролевых предписаний, как правило, вызывает конфликты между конкретной личностью и ее окружением. Предварительным следствием были установлены факты того, что изготовителей, перевозчиков и сбытчиков наркотиков постоянно штрафовали, «вгоняли» в долги, забирали документы, избивали, заставляли перевозить наркотики или торговать ими в счет долга. Так, один из сбытчиков наркотиков, вовлеченный в участие в преступном сообществе, за накопившиеся долги был неоднократно избит, а затем «продан» в рабство другой группировке. От другого, пожелавшего выйти из преступного сообщества, потребовали замену и 25 тыс. рублей отступных.