- •Навчальний посібник
- •Модуль 1 Організаційно-економічні умови фективного функціонування аграрного сектору економіки
- •Тема I. Розвиток аграрного сектору україни
- •1.1. Сутність та проблеми функціонування аграрного сектору
- •1.2. Основні фактори розвитку аграрного сектору та пріоритети підвищення його конкурентоспроможності
- •Економічне зростання в окремих країнах і регіонах світу , %*
- •Кількісні та якісні критерії ефективності розвитку сільського господарства
- •1.3. Місце аграрного сектору України у світовому розвитку
- •Зміни чисельності населення України
- •Питома вага населення деяких країн до загальної чисельності населення світу, %
- •Розораність території у деяких країнах
- •Виробництво основних продуктів рослинництва в країнах світу, 1961р.
- •Виробництво основних продуктів рослинництва в країнах світу, 2005 р.
- •Запитання для самоконтролю
- •Тема 2. Земельні відносини і формування агробізнесу
- •Виробництво валової продукції на 100 га сільськогосподарських угідь, тис. Грн
- •Участь сільськогосподарських підприємств у виробництві продукції тваринництва, 2011 р. (у%)
- •Регіональна концентрація поголів’я корів і виробництва молока, 2011 р.
- •Орендні земельні відносини та економічні умови використання земель
- •Інформація про стан видачі державних актів на право власності
- •На земельні ділянки взамін сертифікатів на право
- •На земельну частку (пай) за поданими заявами
- •Громадян України на 01.01.2012 р.
- •Укладення договорів оренди земельних ділянок і земельних часток (паїв) в розрізі областей України
- •Укладення договорів оренди земельних ділянок і земельних часток (паїв) в цілому по Україні (у % до підсумку)
- •Плата за оренду земельних ділянок і земельних часток (паїв) в Україні
- •Грошова оцінка 1 га ріллі в Україні, грн
- •Структура посівних площ у сільськогосподарських підприємствах України
- •Розораність сільськогосподарських угідь в Україні, %
- •Якісний стан орних земель в Україні
- •Динаміка внесення мінеральних та органічних добрив і хімічних меліорантів
- •Малий агробізнес в системі агроформувань
- •Класифікація фермерських господарств сша за розміром земельних угідь**
- •Взаємозв’язок обсягу виручки від реалізації продукції із кількісними показниками розміру фермерських господарств України, 2010 р.
- •Групування фермерських господарств Черкаської області за розмірами сільськогосподарських угідь, га (2011 р.)
- •Показники продуктивності земельних угідь і тварин країн світу, 2010р.*
- •2.4. Агрохолдінги – місце і роль в системі агробізнесу
- •2.5. Проблеми розвитку самоврядних сільських територій
- •3. Які можливості та плани Міністерства щодо залучення інвестицій для розвитку сільської ради?
- •4. Який обсяг державної підтримки у 2011 р. Передбачено для фермерських та особистих селянських господарств?
- •5.Започаткування продажу землі.
- •8. Як одержати сертифікат на органічну продукцію? Які служби видають такий сертифікат?
- •9. Сільради не мають фінансування на очистку вулиць від снігу, до школи, дитсадка та під’їздів до села. Як вирішити цю проблему?
- •10. Чи можливе внесення до статутного фонду будь-якої форми господарювання с. Г. Земельного сертифікату на право на земельну частку (пай)?
- •11. Відчуження емфітевзису в умовах мораторію на продаж земель сільськогосподарського призначення. Затвердження типової форми договору емфітевзису.
- •14. Правові умови продажу землі та оформлення угод щодо її купівлі-продажу.
- •Запитання для самоконтролю
- •Тема 3. Світовий досвід формування земельних відносин і розвитку фермерських господарств
- •3.1. Застосування організаційно-правових механізмів регулювання сільськогосподарського землекористування
- •3.2. Використання сільськогосподарських угідь у фермерських господарствах країн Європи
- •3.3. Умови функціонування фермерських господарств
- •3.4. Державне регулювання фермерських господарств провідних країн світу
- •Запитання для самоконтролю
- •Модуль 2
- •Етапи розвитку селянських господарств України
- •4.2. Обґрунтування ролі і місця селянських господарств в регіональній економіці
- •4.3. Класифікація селянських господарств в залежності від економічного потенціалу та місцезнаходження
- •Розміри селянських господарств в різних природно-економічних зонах, 2009 р.
- •Структура виробництва продукції особистого присадибного господарства (опг) “Мархалівське”*, %
- •Структура витрат на виробництво і реалізацію овочів, 2004 р.
- •4.4. Розвиток селянських господарств та їхня роль у забезпеченні населення продовольством
- •Динаміка розвитку селянських господарств в аграрному секторі економіки
- •Частка сг у забезпеченні населення України продуктами харчування (2009 р.)
- •*Норми споживання продуктів, рекомендовані Українським науково-дослідним інститутом харчування Міністерства охорони здоров’я України (лист на адресу Міністерства економіки України від 12.01.1996 р.).
- •4.5. Функціонування селянських господарств в умовах багатоукладної економіки
- •Порівняльні показники продуктивності
- •Запитання для самоконтролю
- •Тема 5. Розвиток підприємництва і кооперації в сільській місцевості
- •5.1. Закономірності і умови розвитку підприємства і кооперації
- •Інтеграція
- •Напрями інтеграції різних видів господарських формувань в апк
- •Динаміка кількості сільськогосподарських підприємств
- •Державна підтримка розвитку сільськогосподарської обслуговуючої кооперації
- •Порівняльна характеристика виробничих і обслуговуючих кооперативів
- •Розрахунок потреби коштів для формування матеріально-технічної бази сільськогосподарського обслуговуючого кооперативу
- •5.2. Зовнішньоекономічна діяльність сільського господарства
- •Зовнішня торгівля України, млн дол. Сша
- •Запитання для самоконтролю
- •Тема 6. Формування і розвиток аграрного ринку
- •6.1. Організація та функціонування інфраструктури аграрного ринку
- •Стан інфраструктури аграрного ринку, од.
- •6.2. Ціновий механізм у сучасних умовах розвитку аграрного ринку
- •6.3. Ринок сільськогосподарської продукції та продовольства
- •Споживання основних продуктів харчування в Україні
- •Раціональна норма
- •Розподіл домогосподарств України за місцем проживання
- •Структура грошових витрат міських і сільських домогосподарств
- •Грошові витрати міських та сільських домогосподарств на харчування, %
- •Споживання продуктів харчування в домогосподарствах у містах та у сільській місцевості, кг
- •Вартість та структура споживання продуктів харчування за фактичним рівнем та раціональними нормами
- •Запитання для самоконтролю
- •Тема 7. Соціальний розвиток села
- •Кількість сільських населених пунктів, од.*
- •Динаміка чисельності наявного сільського населення України, тис. Осіб*
- •7.2. Соціальна поселенська мережа
- •Динаміка об'єктів соціальної інфраструктури у міській
- •Нормативні показники пріоритетності потреби в об’єктах соціально-культурного призначення на селі
- •7.3. Зайнятість та оплата праці у сільських поселеннях
- •Економічна активність населення у віці 15-70 років
- •Середньооблікова чисельність штатних працівників у сільськогосподарських підприємствах
- •Середньомісячна номінальна заробітна плата за видами економічної діяльності, 2011 р.
- •7.4. Соціальний захист сільського населення
- •Запитання для самоконтролю
- •Модуль 3.
- •8.2. Фінансово-кредитне забезпечення
- •Фінансові результати до оподаткування сільськогосподарської діяльності з розподілом на великі, середні та малі підприємства у 2011 р. Млн грн
- •8.3. Страхування майна сільськогосподарських підприємств
- •Орієнтовні страхові тарифи за окремими видами або групами сільськогосподарських культур, тварин, інших матеріальних цінностей (частка від страхової суми, %)
- •Орієнтовні тарифні ставки (частка від страхової суми, %) з добровільного страхування затрат на вирощування сільськогосподарських культур залежно від виду страхової події
- •Запитання для самоконтролю
- •Тема 9. Інноваційно-інвестиційне забезпечення розвитку сільських територій
- •9.1. Матеріально-технічне забезпечення сільських домогосподарств
- •Забезпеченість сільських домогосподарств основними засобами
- •Наявність та потреба в основних засобах і довгострокових біологічних активах для виробництва сільськогосподарської продукції, млрд грн
- •Наявність техніки в сільськогосподарських підприємствах України, тис. Од.
- •Забезпеченість аграрних підприємств окремими видами сільськогосподарської техніки, 2010 р.
- •Наявність технічних засобів у сільськогосподарських підприємствах, 2010 р.
- •Основні показники технічної оснащеності домогосподарств населення України
- •9.2. Інноваційне забезпечення сільськогосподарського виробництва
- •9.3. Розроблення та реалізація інвестиційних проектів
- •9.4. Залучення інвестицій у соціально-економічний розвиток сільських територій
- •Обсяги інвестицій в основний капітал сільського господарства, млрд. Грн
- •Запитання для самоконтролю
- •Тема 10. Управління розвитком сільських територій на самоврядному рівні
- •10.1. Програми управління соціально-економічним
- •Розвитком сільських територій
- •10.2. Дорадчі послуги у забезпеченні соціально-економічного розвитку сільських територій
- •Запитання для самоконтролю
- •Тема 11. Аграрний сектор і розвиток альтернативних джерел енергії
- •11.1. Стан біоенергетики в Україні
- •11.2. Розвиток енергетики в аспекті використання біоетанолу
- •11.3. Загальні поняття, аспекти виробництва та використання біодизельного палива (біодизеля)
- •11.4. Сировина для виробництва біодизеля
- •11.5. Виробництво і використання біопалив в апк
- •11.6. Ефективність альтернативних видів енергії в сільському господарстві
- •Ефективність використання соломи за різними варіантами
- •Розподіл обсягів виробленої соломи за напрямами використання, млн т
- •Ефективність використання гною для одержання біогазу
- •Розрахунок економії коштів від використання соломи для одержання органічних добрив
- •Розрахунок економії від використання соломи для одержання тепла
- •Ефективність переробки 1 т ріпаку на біодизель (на прикладі Кримського інституту апв)
- •Наявність продуктивної вологи при посіві озимої пшениці залежно від попередника
- •Ефективність переробки 1 т зерна кукурудзи на біоетанол
- •Економічна ефективність виробництва альтернативних видів енергії в сільському господарстві
- •Запитання для самоконтролю
- •Тема 12. Стратегія розвитку аграрного сектору україни на період до 2020 року
- •12.1. Ключові проблеми, місія, мета та стратегічні цілі розвитку аграрного сектору
- •12.2. Принципи організації та орієнтири реалізації стратегії
- •12.3. Пріоритетні напрями досягнення стратегічних цілей та очікувані результати
- •12.4. Формування перспективної моделі сільського господарства як основи аграрного сектору України
- •12.5. Перспективи розвитку аграрного сектору України в умовах глобалізації – методологічні орієнтири
- •Запитання для самоконтролю
- •Список використаної і рекомендованої літератури
- •Додатки
- •Найбільші агрохолдинги України, їх розміри та види діяльності (2011 р.)*
- •Основні проблеми організації управління аграрним сектором (за блоками функцій) та можливі шляхи їх вирішення
- •Макроекономічні чинники формування аграрного сектору України*
- •Додаток 4
- •Додаток 6
- •Ефективність виробництва сільськогосподарської продукції у сільськогосподарських підприємствах України, 2009 р. Додаток 7 Основні напрями інтеграційних процесів в апк
- •Додаток 8 Інституціональні проблеми розвитку та регулювання аграрної економіки
- •Додаток 9 Складові реформ аграрного сектору України
- •Склад 8 економічних районів України в розрізі регіонів:
- •Територія і кількість наявного населення за регіонами (на 01.01)
- •Розрахунок можливого обсягу реалізації та виручки від реалізації основних видів с.-г. Продукції особистими селянськими господарствами України за 2010 рік
- •Основні показники розвитку підприємств за видами економічної діяльності України у 2011 році*
- •Основні показники розвитку суб’єктів малого підприємництва1
- •Основні структурні показники діяльності суб’єктів господарювання
- •Основні показники розвитку суб’єктів малого підприємництва за регіонами за 2010 рік1
- •Опеативна інформація щодо укладання договорів оренди та плати за оренду земельних ділянок за 2011 рік (станом на 10.02.2012р.)
- •Класифікація інвестицій на підприємствах апк
- •Показники фінансового стану та рентабельності корпорацій України за 2010 рік
- •Опеативна інформація щодо укладання договорів оренди та плати за оренду земельних ділянок за 2011 рік (станом на 10.02.2012р.)
- •П’ятдесят найбільших компаній світу за обсягом продажу (станом на 31 березня 2011 року)
- •Динаміка доходів домогосподарств України за 2005-2011 рр.*
- •Економіка аграрного сектору
Модуль 1 Організаційно-економічні умови фективного функціонування аграрного сектору економіки
Тема I. Розвиток аграрного сектору україни
1.1. Сутність та проблеми функціонування аграрного сектору
В умовах активного залучення України до світових процесів глобалізації особливої уваги набувають аспекти стратегії розвитку аграрного сектору економіки. У цьому контексті атуальним є питання економічного та соціального розвитку сільських територій та його виробничо-соціального осередку – села. Нині необхідно здійснити структурні зрушення галузевої, просторової та функціональної системи, які забезпечать раціональне використання економічного потенціалу аграрного сектору і будуть основою соціального розвитку сільських територій.
Аграрно-продовольча наукова концепція (доктрина) має базуватися на чітко сформульованих і ретельно визначених категоріях, поняттях і показниках. При цьому насамперед необхідно уяснити такі невід'ємні складові доктрини як визначення поняття аграрний сектор та продовольча безпека країни.
Поняття аграрний сектор часто зводиться до суто сільськогосподарського розуміння і трактування. В широкому розумінні нині існують споріднені поняття, які характеризують той чи інший бік одного й того ж об’єкта вивчення. До їхнього складу належать: сільське госоподарство, аграрне виробництво, сільськогосподарське виробництво, агропромисловий комплекс, аграрний сектор економіки. Використання їх не за прямим призначенням призводить до підміни цих понять.
Поняття сільське господарство трактується як галузь народного господарства, яка виробляє сільськогосподарську продукцію, включає рослинництво і тваринництво та первинну переробку продукції. Ця галузь забезпечує потреби населення в продуктах харчування і в сировині для текстильної, взуттєвої, парфумерної і харчової промисловості, проте не охоплює всіх складових предмета економіка аграрного сектору.
Агропромисловий комплекс (АПК) сформувався на основі міжгосподарської кооперації і відображає форму об’єднання аграрних і промислових галузей та їхніх підприємств на базі налагодження переважно прямих зв’язків. До складу АПК входять три основні сфери: 1)виробництво засобів виробництва для сільського господарства та його виробниче обслуговування; 2) власне сільське господарство; 3) заготівля, переробка, зберігання, транспортування і збут сільськогосподарської продукції. В ринкових умовах виявляється висока ефективність прямих інтеграційних зв’язків між окремими підприємствами другої і третьої сфер, проте виробнича кооперація з підприємствами першої сфери, практично не розвиваються, а необхідні взаємовідносини здійснюються опосередковано – через ринки.
Поняття аграрний сектор – це частина економіки країни, що виробляє продукти харчування та сировинні матеріали, для внутрішнього споживання або на експорт, де переважає населення, зайняте сільськогосподарською працею. Проте і таке визначення концентрованого поняття предмету дослідження потребує уточнення. Охарактеризуємо складові предмету: Аграрний [лат. agrarius] – 1)земельний, що відноситься до землеволодіння і землекористування; 2)характеризується переважанням сільськогосподарського виробництва над промисловим. Сектор – частина народного господарства, що має певні економічні і соціальні особливості. Поняття економіка в даному випадку стосується господарської і фінансової діяльності, тобто стану діяльності підприємств та організацій регіону.
Аграрний сектор, включає всі аспекти: форми власності і господарювання; виробничі, господарські, управлінські, трудові та соціальні відносини; розподіл результатів господарської діяльності; переплетіння поселенського і господарського укладів на селі. Взаємозв’язок і взаємозалежність елементів системи аграрного сектору відображені на рис. 1.1.
Важливим осередком аграного сектору економіки є аграрне виробництво – це, з одного боку, комплексний процес створення матеріальних благ, який охоплює його продуктивні сили і виробничі відносини, а з другого – соціально-економічна система як одна із найважливіших підсистем всього господарського комплексу країни. Головним компонентом цієї системи виступає людина, що й визначає її соціальну сутність. Оскільки аграрний сектор функціонує заради людини, то для оцінки міри його рівноважного стану використовується система соціально-економічних показників, які відображають реалізацію інтересів, ціннісні орієнтири працівників.
Рис. 1.1. Основні елементи системи аграрного сектору
Процес аграрного виробництва – це процес створення необхідних для суспільства продуктів на основі розвитку живих організмів в конкретних природно-економічних умовах. Основний зміст аграрної праці – комбінування способів і методів позитивного впливу на дані умови, постійний пошук найбільш сприятливих шляхів розвитку живих організмів.
Аграрний сектор являє собою поєднання аграрного виробництва і розвитку сільських територій, де переважає сільське населення. Він охоплює земельну, господарську і поселенську складову, яка покликана забезпечити соціальний розвиток сільського поселення. Отже, навіть комплексна механізація аграрного виробництва не може призвести до відчуження людини від землі, природного фактора, не привносить у аграрний сектор промисловий (заводський) принцип організації праці і виробництва. Тому сутність аграрного сектору є збереження і особливого
інтересу селянина до предмета своїє праці, а отже, виникає об’єктивна необхідність у професійному вивченні цього предмета суб’єктом господарювання.
За роки незалежності на селі здійснено глибокі структурні реформи, докорінно перебудовано земельні й майнові відносини, створено організаційно-правові структури ринкового спрямування на основі приватної власності на землю та майно: індивідуальної, сімейної та колективної форм організації праці. Внаслідок паювання земель майже 7 млн. селян стали власниками сертифікатів на земельну частку (пай), середній розмір якої становить 4,1 га. З них майже 60% вже оформили державні акти замість сертифікатів. Майнові свідоцтва на суму 20,9 млрд. грн. отримали майже 5 млн. селян.
АПК стає осередком підвищеної економічної активності, зростає його інвестиційна привабливість. Економіка країни дедалі більше повертається до потреб села. Ці надзвичайно важливі процеси потребують постійної державної підтримки та стимулювання. Україна зацікавлена в поглибленні співпраці з країнами ЄС у питаннях модернізації та розвитку АПК, його інтегрування в європейський агропромисловий простір.
Водночас у розвитку агропро-мислового комплексу залишається низка дуже складних проблем, які не лише перейшли у спадок від старої адміністративної системи, а й стали результатом окремих помилок у його реформуванні, недостатній послідовності у їх здійсненні. До зазначених проблем належать такі:
Деформації структури виробництва. У 2011р. більше 50% валової продукції сільського господарства вироблялося в господарствах населення. Проте ці господарства знаходяться на найнижчому рівні суспільної організації виробництва: через малі розміри вони є консервативними по відношенню до науково-технічного прогресу і сучасної організації агробізнесу, не здатними формувати мінімально необхідні товарні партії стандартизованої продукції, яких потребує внутрішній і особливо зовнішній ринки. В цьому секторі економіки надзвичайно важливе кооперування. Обсяги виробництва продукції господарств населення займають нині домінуюче місце у загальному обсязі аграрного виробництва картоплі, овочів, молока, плодів і ягід України.
Низька ефективність сільськогосподарських підприємств. Прибуток від діяльності сільгосппідприємств у 2011 р. склав 25,9 млрд.грн., що майже у п’ять разів більше, ніж у 2008р. Однак частка збиткових підприємств ще досить суттєва – 16,6%. Важливо, що галузь тваринництва із хронічно збиткової вийшла з прибутком у 2603,3 млн. грн. та рівнем рентабельності у 13,0%.
Нераціональне використання земельних ресурсів сільського-сподарського призначення, особливо меліорованих, зниження родючості земель внаслідок недостатніх природоохоронних та агротехнічних заходів.
Критична зношеність основних засобів виробництва. Рівень зношеності тракторів становить понад 70%, комбайнів - від 70 до 98%. Значна частина техніки застаріла не лише фізично, а й морально. Знос основних засобів у 10-15 разів перевищує їхнє оновлення. На селі інтенсивно проходить процес деіндустріалізації виробництва.
Деформації цінових пропорцій – це диспаритет цін на сільськогосподарську продукцію та матеріально-технічні ресурси, які споживаються в аграрному секторі. Внаслідок цього виробничий потенціал катастрофічно знижується, існуюча матеріально-технічна база старіє і занепадає. Такий стан є результатом помилок, допущених в економічній стратегії держави.
В умовах обвальної ліберізації ціни на промислові товари і послуги обслуговуючих сфер зростали значно вищими темпами, ніж на сільськогосподарську продукцію. Як наслідок сільське госоподарство щорічно втрачало купівельну спроможність. Якщо в 1990 р. для придбання одного трактора МТЗ – 82 необхідно було реалізувати 26 т пшениці, то в 2000 р.- 96 т, а в 2011 р. – 190 т, або відповідно в 3,7 і 5,8 разів більше. Для придбання зернового комбайна ДОН-1500 необхідно було реалізувати 170 т пшениці, у 2000 р. – 246 т, а в 2011 – 1263 т, або відповідно в 1,5 і 6,3 раза більше. Для придбання 1 т дизпалива у 1990 р. достатньо було продати 500 кг зерна, а у 2000 р. – 3,8 т, а в 2011 р. – 10,1 т, або відповідно в 7,6 і 14,2 раза більше.
Така динаміка цінових пропорцій призвела до розбалансування народногосподарського комплексу. У цілому ціни на сільськогосопдарську техніку, обладнання, добрива, отрутохімікати склалися на рівні або й вище світових. Водночас на сільськогосподарську продукцію вони нижчі від світових у 1,5 – 3 рази.
Недосконалість механізмів інвестиційного забезпечення. Інвестиційні ресурси аграрного сектору формуються головним чином за рахунок власних коштів підприємств (близько 70%), переважну частину яких складають амортизаційні відрахування. Залишається вкрай вузьким сегмент довгострокового кредитування АПК. Потреба у довгострокових кредитах покривається лише на 2% (близько 10 грн. на 1 га сільськогосподарських угідь).