Вопрос 36. Международные отношения в 1924 – 29 гг.

На  Генуэзской конференции, которая проходила с 10 апреля по 19 мая 1922 года при участии представителей 29 государств, советская делегация предложила провести всеобщее сокращение вооружений. Однако как вопрос о разоружении, так и вопросы урегулирования взаимных финансово-экономических претензий не были разрешены на Генуэзской конференции.

В 1924 г. начинается "полоса признания" СССР. Первым официальные дипотношения с СССР установило правительство Макдональда. Тогда же дипотношения с СССР установили Италия, Норвегия, Швеция, Греция, Австрия, чуть позднее – Дания и Франция. Первым арабским государством, которое установило официальные дипотношения с СССР, стал Хиджас. В 1925 г. эпоха дипломатической изоляции социалистического государства завершилась установлением дипотношений с Японией и США.

На Лондонской конференции 1924 г. был принят т.н. "план Дауэса". В соответствии с ним Франция вынуждена была окончательно вывести свои войска из Рурского бассейна, снять экономические санкции с Рейнской области. Было принято решение о создании международного контрольного механизма для проведения стабилизационных мероприятий в финансовой системе Германии, предоставлении Германии займа в 800 млн. марок.

В 1925 г. подписан комплекс Локарнских договоров. По условиям Рейнского гарантийного пакта Франция, Бельгия и Германия признавали нерушимость послевоенных границ, установленных Версальским договором, и брали на себя гарантии неприкосновенности германо-бельгийской и германо-французской границ.

Многие участники Локарнской конференции рассматривали ее как начало реальной политической консолидации европейского континента. Большую роль в подготовке конференции сыграли сторонники паневропейского движения, в т.ч. первый известный идеолог паневропеизма граф Куденхове-Калерги. Именно он обосновал проект объединения стран Европы в единую политическую "унию от Португалии до Польши". Под "Пан-Европой" Куденхове-Калерги понимал обновленный и самостоятельный европейский союз, способный противостоять другим геополитическим союзам – Америке, России, Британской империи и Восточной Азии.

Его идеи оказались исключительно своевременны. В поддержку выступили ведущие французские политики Бриан и Эррио. В январе 1925 г. Эррио выступил с речью, в которой сформулировал идею "Соединенных Штатов Европы". В 1926 г. в Вене под руководством Бриана состоялся первый Паневропейский конгресс. По аналогии с ЛН был образован Паневропейский союз с межгосударственными структурами: Федеральным Советом, Федеральным Судом, Федеральной Ассамблеей. Но форсировать складывание такой широкой общеевропейской системы не удалось.

Прологом к новому этапу стало подписание в 1928 г. т.н. пакт Бриана-Келлога, который содержал важные международно-правовые нормы, провозглашающие отказ от войны как средства урегулирования международных споров и необходимость разрешения любых споров мирными средствами.

Вопрос 37. Международные отношения в 1929 – 39 гг.

МЭК 1929 – 33 г. подорвал и без того шаткую стабилизацию международных отношений. Он нарушил мировые хозяйственные связи. Между великими державами резко обострилась борьба за рынки сбыта товаров, источники сырья, сферы приложения капиталов. В 1931 – 33 гг. Япония захватила Маньчжурию. В феврале 1932 г. Япония объявила о создании на оккупированной территории государства Маньчжоу-Го, а в марте 1933 г. объявила о выходе из ЛН. В 1937 г. Япония развязала широкомасштабную войну против Китая. В 1938 – 39 гг. Япония начала военные действия против СССР у реки Халхин-Гол и озера Хасан.

В 1932 – 35 гг. состоялась Женевская конференция по разоружению, но она не достигла результатов. Западные державы стремились использовать конференцию для ослабления своих возможных противников и усиления собственной военной мощи. Французская делегация добивалась сохранения военного превосходства над Германией, полученного Францией по Версальскому мирному договору 1919 г. Этой цели служил один из французских планов («План Тардье»), предусматривавший создание под эгидой Лиги Наций международной армии, в которой руководящая роль принадлежала бы Франции. Германская делегация выступила с требованием «равенства в вооружениях»; не добившись удовлетворения этого требования, пришедшее в Германии к власти фашистское правительство заявило в октябре 1933 г. об отказе участвовать в работе конференции и о выходе Германии из Лиги Наций.

Делегация Великобритании выдвинула в марте 1933 г. английский план («План Макдональда»), предусматривавший предельные цифры сухопутных вооруженных сил европейских стран без какого-либо обоснования их определёнными критериями и предоставлявший Великобритании и США большие преимущества в военно-морских и военно-воздушных силах (этот план был принят 8 июня 1933 Генеральной комиссией Женевской конференции по разоружению за основу будущей конвенции по разоружению).

Единственным участником конференции, последовательно добивавшимся решения проблемы разоружения, был Советский Союз. 18 февраля 1932 г. СССР предложил, чтобы конференция положила в основу своей работы принцип всеобщего и полного разоружения, и внёс на её рассмотрение два проекта (о всеобщем, полном и немедленном разоружении и о прогрессивно-пропорциональном сокращении вооруженных сил); однако они не были приняты конференцией.

В 1935 г. Италия напала на Эфиопию. ЛН объявила Италию агрессором и применила против нее экономические санкции. В мае 1936 г. Италия захватила Эфиопию и превратила ее в свою колонию и в плацдарм для дальнейшего проникновения в Африку. Весной 1936 г. Германия ввела свои войска в Рейнскую демилитаризованную зону. В 1936 – 39 гг. в Испании происходила гражданская война между республикой и фашистами (Франко). Республиканцы потерпели поражение.

В марте 1938 г. Германия осуществила аншлюс Австрии и объявила ее новой немецкой землей. Германия также предъявила претензии Чехословакии на Судетскую область, где проживало немецкое нацменьшинство. Чехословакия отвергла германские требования. В сентябре 1938 г. на конференции в Мюнхене Великобритания, Франция, Германия и Италия приняли решение об отторжении Судетской области от Чехословакии и включили ее в состав Германии. Политика умиротворения привела к плачевным результатам. Уже в марте 1939 г. Германия ввела войска в оставшуюся часть Чехословакии. Италия в свою очередь подчинила себе Албанию.

В апреле 1939 г. Великобритания и Польша подписали декларацию о взаимопомощи. Франция и Польша подтвердили такие же обязательства по отношению друг к другу. В мае – августе 1939 г. состоялись англо-франко-советские переговоры о заключении пакта о взаимопомощи, но они провалились.

23 августа 1939 г. СССР и Германия заключили между собой пакт о ненападении ("пакт Молотова-Риббентропа"), к которому также прилагался секретный протокол, фиксировавший договоренности сторон о разграничении сфер обоюдных интересов в Восточной Европе от Балтики до Черноморья