5. Создание, реорганизация и ликвидация предприятий

Процесс создания предприятий (коммерческих юридических лиц) можно разделить на две основные стадии - учреждение предприятия и его государственная регистрация.

По общему правилу учредителем выступает собственник, который самостоятельно распоряжается своим имуществом. Собственник может действовать как непосредственно, так и через уполномоченное им лицо.

Помимо ГК нормативной базой для осуществления государственной регистрации является Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Учредительными документами юридического лица являются устав, либо учредительный договор и устав, либо только учредительный договор.

Результатом государственной регистрации является внесение юридического лица в специальный единый государственный реестр юридических лиц.

Некоторые предприятия в силу специального указания на это в законе проходят регистрацию в центральных органах управления (например, банки).

Отдельные виды деятельности подлежат лицензированию в соответствии с Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Прекращение деятельности юридического лица может осуществляться в виде его реорганизации (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) в иную организационно-правовую форму и ликвидации. Статьи 57-60 ГК РФ подробно регламентируют порядок реорганизации, вопросы правопреемства при реорганизации, содержание передаточного акта и разделительного баланса.

Статьи 61-65 посвящены ликвидации юридического лица (в случае прекращения его деятельности без какого-либо правопреемства). В случае добровольной ликвидации учредители (участники) или орган, принявшие решение о ликвидации, назначают по согласованию с органом, осуществляющим государственную регистрацию, ликвидационную комиссию. Срок предъявления претензий устанавливается не менее 2-х месяцев с момента публикации о ликвидации. Подробно порядок ликвидации юридического лица рассмотрен в статье 63 ГК РФ. Особого внимания заслуживает и статья 64, устанавливающая очередность удовлетворения требований кредиторов. В данную статью Федеральным законом от 20 февраля 1996 года № 18-ФЗ внесено дополнение, что при ликвидации банков иди других кредитных учреждений, привлекающих средства граждан, в первую очередь удовлетворяются требования граждан, являющихся кредиторами банков, или других кредитных учреждений, привлекающих средства граждан.

Следует помнить, что требования каждой очереди удовлетворяются после полного удовлетворения требований предыдущей очереди. Требования кредиторов, не удовлетворенные из-за недостаточности имущества ликвидируемого юридического лица, считаются погашенными.

Ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование, после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

Кроме добровольной ликвидации лицо может быть принудительно ликвидировано, в том числе в случае судебного признания юридического лица банкротом. Достаточно подробная регламентация процедуры банкротства предусмотрена новым Законом «О несостоятельности (банкротстве)». Под несостоятельностью (банкротством) понимается признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательства и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей. Таким образом, с экономической точки зрения понятие «несостоятельности» отождествляется с понятием «неплатежеспособность». В законе определены признаки банкротства, которыми для юридического лица считаются неисполнение денежных обязательств и обязанностей должником в течение трех месяцев с момента наступления даты их исполнения и достижение суммы требований к должнику 100 000 рублей. При этом принимаются во внимание требования, подтвержденные вступившим в законную силу решением судебного органа или решением налогового или таможенного органа. После вынесения арбитражным судом определения о принятии заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) вводится процедура наблюдения, целями которого являются обеспечение сохранности имущества должника, анализ его финансового состояния, составление реестра требований кредиторов и проведение их общего собрания. По результатам рассмотрения дела о банкротстве арбитражный суд принимает один из следующих судебных актов:

Решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства – процедуры банкротства, проводимой в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов;

Решение об отказе в признании должника банкротом;

Определение о введении финансового оздоровления – процедуры банкротства, применяемой к должнику в целях восстановления его платежеспособности и погашения задолженности в соответствии с графиком погашения задолженности;

Определение о введении внешнего управления с целью восстановления платежеспособности;

Определение о прекращении производства по делу о банкротстве;

Определение об утверждении мирового соглашения.

Важное место в процессе банкротства отводится арбитражному управляющему (временному управляющему, административному управляющему, внешнему управляющему или конкурсному управляющему), которым может являться гражданин Российской Федерации, утверждаемый арбитражным судом для проведения банкротства, осуществления иных полномочий и являющийся членом одной из саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.