10.Правовое регулирование рационального использования лесов

Основным нормативным правовым актом, регулирующим охрану лесов, является Лесной кодекс РФ (далее - ЛК РФ), в котором установлены правовые основы рационального использования лесов, охраны, защиты, воспроизводства и повышения их экологического и ресурсного потенциала. Гарантии и Защита

Конституция РФ прямо и непосредственно действующая, в ней закреплены виды собственности.

Самозащита права – возможность самостоятельно устранить правонарушение, либо с помощью третьих лиц, а расходы возложить на нарушителя.

Право на обращение в суд, срок обращения в суд – 3 месяца.

Административное обжалование.

Правоустанавливающие и правоподтверждающие документы.

Например государственная регистрация.

Регистрация права – акт государства, который позволяет в случае спора обратиться к государству за удостоверением спорного права.

Обращение к таким документам как: договоры и соглашения между природопользователями, распорядительным актам государства, картографическим материалам.

11. Формы лесопользования и основания возникновения права лесопользования

Формы лесопользования: - право постоянного (бессрочного) пользования лесными участками (В постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления. Гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются.); -право ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут) (-право ограниченного пользования чужим имуществом (объектом). Частный сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством. Собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (частного сервитута).

Частный сервитут может устанавливаться для:

• обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок;

• прокладки и эксплуатации линии электропередач, связи и трубопроводов;

• обеспечения водоснабжения и мелиорации;

• также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

Основанием установления частного сервитута является соглашение между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка. В случае недостижения соглашения об установлении или условиях частного сервитута спорт разрешается судом по иску лица, требующего установления частного сервитута.

Публичный сервитут устанавливается в публичных интересах, то есть если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления, местного населения.

Публичный сервитут может устанавливаться для:

• прохода или проезда через земельный участок;

• использования земельного участка;

• проведения дренажных работ на земельном участке;

• прогона сельскохозяйственных животных через земельный участок;

• выпаса сельскохозяйственных животных;

• сенокошения;

• использования земельного участка в целях охоты и рыболовства;

• временного пользования земельным участком в целях проведения исследовательских работ;

• свободного доступа к прибрежной полосе.

- право аренды лесных участков(По истечении срока договора аренды земельного участка его арендатор имеет преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка. Размер арендной платы определяется договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации.),- право безвозмездного срочного пользования лесными участками

В соответствии с Лесным кодексом РФ основаниями возникновения права лесопользования являются:

- акты государственных органов (лесорубочный билет (ордер) или лесной билет);

- договоры (аренды, концессии, безвозмездного пользования, установления лесного сервитута);

- судебные решения (в случае спора о праве лесопользования);

- иные (например, протокол лесного аукциона) (ст. 23 ЛК РФ).

Право лесопользования может также переходить от одних лиц к другим (кроме концессии):

- в порядке правопреемства - при реорганизации юридических лиц, наследовании собственности граждан и др.;

- по договору лесопользователя с другим лицом, не являющимся его правопреемником, в случаях и порядке, установленных законодательством и с согласия собственника лесного фонда.

Независимо от вида предоставляемых юридических прав осуществление лесопользования допускается только на основании специальных разрешительных документов - лесорубочного билета (ордера) или (и) лесного билета (ст. 42 ЛК РФ).

Лесорубочный и лесной билеты выдаются лесопользователю при краткосрочном пользовании лесным фондом (на срок до 1 года), а также ежегодно - на осуществление видов лесопользования, указанных в договорах аренды, концессии, безвозмездного пользования.

Эти документы предоставляют лесопользователю право осуществлять только указанный в них вид лесопользования в установленном объеме (размере) и на конкретном участке лесного фонда. Лесорубочный билет дает право его владельцу на заготовку и вывозку древесины, живицы и второстепенных лесных ресурсов. В нем определяется место нахождения участка лесного фонда, количественная и качественная характеристика отпускаемых лесных ресурсов, их стоимость, сроки работ, условия и способы восстановления лесов и очистки мест рубок.

Лесорубочный билет выдается лесхозом, а лесорубочный ордер - лесничеством на мелкий отпуск древесины на корню и второстепенных лесных ресурсов. Лесной билет дает право на проведение побочных лесных пользований (выдается лесничеством на один сезон), а также других видов пользования, кроме предоставляемых по лесорубочному билету (выдается лесхозом).

Основанием для выдачи лесорубочного билета и (или) лесного билета могут быть договоры аренды, концессии, безвозмездного пользования, а также протокол лесного аукциона или решение органа власти субъекта РФ.