7. Заключение

Прокуратура — особая государственная структура, призванная осуществлять надзор за исполнением действующих на ее территории законов. При этом прокуратура реализует и иные функции: осуществляет надзор за расследованием уголовных дел и сама ведет следствие, поддерживает от имени государства обвинение в суде, участвует в гражданском процессе для защиты интересов государства и прав граждан, осуществляет надзор за местами лишения свободы. Прокуратура является единственным государственным органом, для которого надзор за исполнением законов составляет смысл, сущность и основу деятельности.Прокуратура, не подменяя органы управления и контроля, не вмешиваясь в оперативно-хозяйственную деятельность предприятий, учреждений, организаций, осуществляют свои полномочия в тех пределах, которые остаются вне рамок компетенции других государственных и общественных институтов.

Прокурорский надзор в Российской Федерации представляет собой отдельный и самостоятель­ный вид основной (конституционной) деятельности государственной власти, который осуществляется:

- в целях охраны и защиты законности как одной из составляющих основы конституционного строя Российской Федерации, без вмешательства во внутренние функции правоприменяющих субъектов, специально созданным органом государственной власти, имеющим специфические полномочия и не входящим ни в одну из трех ветвей власти;

- во всех сферах общественных отношений, урегулированных правом, и на всех стадиях процесса государственного пресле­дования правонарушения: от поиска и обна­ружения его до привлечения правонаруши­теля к законной ответственности, – независимо от вида правонарушения и вида юридической ответствен­ности, включая процесс предупреж­дения нарушения законности, в том числе и преступности, и устранения их последствий.

Прокурорский надзор осуществляется по четырем видом (отраслям):

- надзор за исполнением законов федеральными министерст­вами и ведомствами, представительными (законодательны­ми) и исполнительными органами субъектов Российской Фе­дерации, органами местного самоуправления, органами воен­ного управления, органами контроля, их должностными ли­цами, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов;

- надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина федеральными министерствами и ведомствами, представи­тельными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного само­управления, органами военного управления, органами кон­троля, их должностными лицами, а также органами управле­ния и руководителями коммерческих и некоммерческих ор­ганизаций;

- надзор за исполнением законов органами, осуществляющи­ми оперативно-розыскную деятельность, дознание и предва­рительное следствие;

- надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и применяющих на­значаемые судом меры принудительного характера, админи­страциями мест содержания задержанных и заключенных под стражу.

Закон о прокуратуре предусматривает следующие меры прокурорского реагирования на нарушение закона:

- представление об устранении нарушений закона;

- протест прокурора;

- постановление прокурора о возбуждении уголовного дела;

- о возбуждении производства об административном правонарушении;

- предостережение о недопустимости нарушения закона;

- информацию прокурора.

Проведенный в работе анализ позволяет сделать следующие выводы:

1. В государственном механизме России прокуратура не получила четкого конституционно-правового статуса, поскольку не отнесена ни к одной из ветвей государственной власти и наделена слишком широким кругом полномочий.

2. Одним из приоритетных направлений прокурорской деятельности в настоящее время можно назвать надзор за исполнением законов в сфере экономики - за исполнением базо­вых законов о реформе: о приватизации, собственности, монополиях, внешне­экономической деятельности, борьбе с коррупцией, бюджетного, налогового и таможенного законодательства

3. В условиях все более возрастающего уровня преступности, ухудшения ее криминогенной характеристики важное значение приобретает соблюдение установленного порядка приема, учета, регистрации и проверки заявлений и сообщений о преступлениях. Данная проблема является одной из острейших и актуальных, относящихся к данной отрасли прокурорского надзора. Нередки случаи, когда заявления не регистрируются или списываются, что является распространенными методами укрытия информации о совершенных преступлениях. Прокурор играет большую роль при проверке исполнения требований законов о совершении вышеперечисленных действий.

Защита прав детей - одна из важнейших задач государства. По состоянию механизма, обеспечивающего права и интересы несовершеннолетних, являющихся наиболее незащищенной категорией граждан из-за их физической, психологический и социальной незрелости, можно судить об уровне развитости общества и о его нравственном здоровье. Несмотря на общую направленность государственной политики на укрепление семейных, моральных ценностей, состояние законности в сфере защиты прав несовершеннолетних оставляет желать лучшего. В этих условиях для прокуратуры как органа, осуществляющего законоохранительную функцию, защита прав несовершеннолетних является приоритетным направлением правозащитной деятельности.