Градостроительная экология _ Маслов Н.В

их службы в 2—4 раза ниже нормативных. Влагоемкая теплоизоляция этих труб со временем потеряла большую часть своих свойств. Из-за утечек и потери теплозащиты в трубопроводах теряется примерно 25—35% тепла.

В центральных тепловых пунктах (ЦТП) применено устаревшее оборудование. Кожухотрубные водонагреватели имеют низкий коэффициент полезного действия и подвержены быстрой коррозии. Отсутствуют современные расходомеры автоматического регулирования под заданные режимы эксплуатации.

Жизненный менталитет российских горожан также не способствует ресурсосбережению. Они привыкли сугубо потребительски относится к отоплению помещений, расходам газа, холодной и горячей воды, как к практически бесплатным услугам. Только электроэнергию стремятся беречь, поскольку ее учет доведен до каждой квартиры и величина оплаты зависит от расходов.

Таким образом решение проблемы ресурсосбережения лежит в двух плоскостях:

совершенствования инженерных систем и технологий; стимуляции сокращения потребления ресурса непосредственно у каж-

дого прибора расходной аппаратуры.

Модернизация инженерных систем — основа энергосбережения. С

учетом специфики городского хозяйства России намечена модернизация по определенным направлениям. Они положены в основу преобразования жилищного и коммунального хозяйства страны.

Первое направление — создание энергосберегающих зданий, повы-

шение теплотехнических свойств ограждающих конструкций. В новом строительстве предусмотрено внедрение ограждений с повышенными изоляционными свойствами, теплоэффективных оконных и наружных дверных блоков. При реконструкции и капитальном ремонте необходимо нанесение на стены слоев из современных теплоизоляционных материалов. Для повышения теплоизоляционных свойств оконных и дверных блоков возможна их замена на новые. Альтернатива этому — нанесение на стекла специальных, отражающих тепло, покрытий с уплотнением притворов оконных и дверных створок.

Второе направление — пересмотр концепции теплоснабжения го-

родов. Вместо повсеместной централизации, когда одной ТЭЦ обслуживаются целые районы, применять и альтернативные источники. Там, где это экономически оправданно, использовать автономные котельные на один-два дома, работающие на электроэнергии или газе. Шире внедрять солнечные и другие теплоустановки: преобразователи энергии ветра и

122

морских прибоев. Это позволит сократить потери тепла в трубопроводах большой протяженности.

Третье направление — ориентация на применение трубопроводов из стойких к коррозии материалов при прокладке и перекладке водопроводящих сетей; приоритетность внедрения полимерных материалов и теплоизоляции из невлагоемких высокоэффективных утеплителей.

Четвертое направление — внедрение полностью автоматизирован-

ных устройств, что может решить проблему повышения эффективности работы инженерных инфраструктур путем регулирования и оптимизации работы агрегатов. Необходимо комплексно механизировать всю цепь оборудования, взаимоувязан их мощность в соответствии с предназначением.

Пятое направление — изменение технологии теплообменных про-

цессов. Следует направить деятельность коммунальных служб на совершенствование систем. Из технологической цепи исключать ненадежные устройства вращательного действия. Заменять бойлеры на установки новых поколений, например, на трансзвуковые струйнофорсуночные аппараты, не содержащие трущихся деталей.

Шестое направление — решить проблему контроля за техническим состоянием оборудования и трубопроводов. Использовать новые техноло-

гии подготовки воды и очистки от отложений на внутренних поверхностях теплообменников и котлов. Применять новые методы прочистки подземных сетей тепло- и водоснабжения, в том числе бестраншейным способом.

И, наконец, седьмое направление — ориентировать жильцов и ра-

ботников коммунальных служб на новые способы пользования водопрово-

дящими системами зданий. Следует считать приоритетным применение более надежной расходно-запорной арматуры, новых принципов работы и современных санитарно-технических устройств.

Стимулирование ресурсосбережения возможно при условии мо-

дернизации инженерных систем в оптимально действующем правовом и инвестиционном поле. Требуется и экономико-правовое обеспечение потребления ресурсов и услуг каждым пользователем.

Модернизация инженерных систем заключается, прежде всего, в

обеспечении жилья и общественных учреждений индивидуальными приборами учета расходов. Такими расходомерами должны быть оборудованы не только домовые электрохозяйства, но и системы отопления, газоснабжения, водопроводы холодной и горячей воды.

Оплата за фактические расходы, а не усредненные и обезличенные, явится стимулом экономии. Каждый жилец, получая ежемесячную информацию, поймет зависимость бюджета семьи от расхода ресурсов. Потребитель будет бережно относиться к этим ресурсам, начнет регулиро-

123

вать потребление. Однако для достижения эффекта приборы учета необходимо установить в квартирах или, в крайнем случае, в каждой секции.

Счетчиками расхода холодной воды измеряют ее количество, проходящее через подводящую систему. Эти приборы наиболее просты, хотя погрешность измерений находится в пределах 2%. Проверять их нужно раз в два года.

Более сложны теплосчетчики, поскольку ими фиксируют не только расходы жидкости. Учитывают температуру теплоносителя. На отоплении отражают потребление тепловой энергии, разность давления и температур

впрямом и обратном трубопроводах. На этих системах устанавливают контроллеры подачи тепла в теплообменники. Ими вручную или автоматически регулируют расходы в зависимости от необходимой температуры воздуха в помещении.

Приборам учета необходима память, в которой хранятся среднечасовые параметры работы за 30 суток и суточные данные за год. Погрешность от счетов по расходу жидкости не должна превышать 2%, по количеству тепловой энергии — 4%, а межповерочный интервал — 2 года.

Экономическое и правовое стимулирование — одно из условий эф-

фективного управления процессами ресурсосбережения. Эта проблема рассматривается в гл. 5. Здесь только отмечается, что несовершенство правовых актов приводит к отсутствию в муниципалитетах городов финансовых возможностей ремонта и замены устаревшего оборудования. Поэтому в стране ежегодно перекладывают в 10 раз меньше систем, чем требуется из условий естественного износа. Примерно в такой же пропорции реконструируют ДТП. Все это отрицательно влияет на природную среду обитания. Однако ее действенная охрана возможна только при условии модернизации коммунального хозяйства городов.

Проблемы охраны окружающей среды и ресурсосбережения тесно увязаны между собой. Повышенные расходы воды в городском хозяйстве влекут за собой нарушение экологического баланса в гидросфере. Увеличиваются и объемы жидких отходов канализации, попадающих не только

вводоемы, но отрицательно действующие на литосферу.

Обработка горячей воды, как и выработка электроэнергии, требует возведения ТЭЦ. Они же засоряют атмосферу газообразными веществами и сажей. Таким образом, ресурсосберегающие мероприятия двойственны. Их осуществление дает социальный эффект удешевления услуг городского хозяйства, уменьшает трудоемкость работ. С другой стороны, эти мероприятия носят природоохранный характер, так как с их помощью можно достичь уменьшения экологического риска эксплуатации городских территориальных образований.

124

Вопросы для самопроверки

1.Структура процесса формирования экологических требований к внутренней среде жилого здания.

2.Гигиеническая оценка качества внутренней среды обитания. Методы получения количественных значений основных показателей и принципы их оценки.

3.Параметры, характеризующие функциональную комфортность здания. Методы анализа этих параметров.

4.Условия безопасности. Требования, предъявляемые к конструкциям и инженерным системам. Методы оценки по критериям безопасности.

5.Внешние экологические факторы, влияющие на экологичность внутренней среды здания. Методы получения объективных критериев оценки.

6.Роль инсоляционного режима как экологического фактора. Исходные параметры застройки, влияющие на инсоляцию помещений. Критерии оценки, методы расчетов и анализа этих критериев. Способы улучшения инсоляции помещений и застройки.

7.Шумовой режим среды в здании. Причины шумового возмущения среды, окружающей здание. Критерии оценки, методы получения численных значений и анализа этих критериев. Способы сокращения шумового воздействия на внутреннюю среду обитания.

8.Аэрационный режим внутренней среды. Причины, вызывающие патологию воздушных потоков. Методы получения численных значений скоростей ветра и их анализа в разных зонах территории застройки. Способы ликвидации застойных зон и сокращения скоростей ветра на дискомфортных территориях.

9.Инженерно-строительные системы как фактор, влияющий на экологию внутренней среды. Параметры оценки конструкций. Требования к системам инженерного обеспечения.

10.Охрана окружающей среды в процессе эксплуатации. Содержание и модернизация систем благоустройства и мусороудаления.

11.Инженерно-экологические требования к потреблению природных ресурсов в городском хозяйстве. Модернизация инженерных систем и стимуляция ресурсосбережения.

125

ГЛАВА 5

----------------------------

УПРАВЛЕНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТЬЮ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

5.1. УПРАВЛЕНИЕ ПРИРОДООХРАННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ И МОНИТОРИНГ СРЕДЫ ОБИТАНИЯ

В управлении природоохранной деятельностью страны участвуют официальные и общественные организации, законодательные и исполнительные власти. На рис. 5.1 показаны исполнительные структуры, ответственные за экологическую безопасность.

На официальном уровне координация мероприятий по охране среды поручена двум министерствам: природных ресурсов и охраны окружающей среды. В их функции входят разрешительно-ограничительная деятельность, контроль состояния компонентов геосферы и выполнения экологических требований.

Министерство здравоохранения опосредованно участвует в системе управления. Его роль заключается в соблюдении надлежащего санитарного состояния геосферы на территориях, в том числе обеспечении условий, предотвращающих риск возникновения различного рода инфекций.

Службы, аналогичные министерствам, входят в структуры территориальных исполнительных властей. Это службы федерального и местного подчинения.

Отраслевые министерства через свои подразделения на местах управляют экологией на подведомственных заводах, фабриках и других предприятиях.

На уровне производственных объектов контроль экологического состояния среды возложен на дирекции предприятий. В их составе имеются отделы производственной и экологической безопасности. Они отвечают за эффективность работы очистных сооружений и установок и, в конечном счете, — за активность технологических выбросов и степень загрязнения окружающей среды.

Общественные организации активно включаются в борьбу за охрану окружающей среды. Все больше людей стали интересоваться экологией, состоянием воздуха, воды и почв на окружающей их территории.

126

В странах с устоявшейся демократией "участие пользователей" позволяет обществу влиять на управленческие решения. Политики и чиновники вынуждены считаться с мнением населения. Они пытаются законодательно регулировать острые экологические конфликты, возникающие в обществе.

Территориальные власти находят новые формы участия жителей. Градостроительное планирование постепенно становится все более демократичным. Однако это не значит, что общественные организации играют главенствующую роль в формировании экологической политики.

Власти западных стран находят возможность учитывать возросший интерес общества к борьбе против засорения воды и воздуха, применения ядохимикатов в городском и сельском хозяйстве. Признают право общего пользования богатствами природных ресурсов, кроме полезных ископаемых.

Россия пока не достигла такого уровня демократии. В стране только рождаются общественные организации охраны природы. Они малочисленны, но стремятся принимать посильное участие в управлении природопользованием. Работает российское отделение "Гринпис". Созданы общественная организация "Кедр" и некоторые другие, менее известные.

Планирование методов управления экологической безопасностью

представляет собой разработку системы действий, обеспечивающих достижение конечной цели, — сохранение устойчивости градостроительных систем при их эксплуатации и развитии. В процессе планирования прежде всего намечают состав участников, необходимых для разработки и выполнения комплекса природоохранных мероприятий. При этом выясняют их возможности и сопоставляют с потребностями.

Путем выяснения профессионального потенциала этих организаций определяют оптимальную сферу деятельности, где они наиболее компетентны. На базе анализа устанавливают степень ответственности, которую можно возложить на рассматриваемого участника проекта.

Планирование делят на три стадии: концептуальную, стратегическую и тактическую. Каждая из них обычно имеет несколько составляющих. Концепции природопользования в градостроительной экологии разрабатывают в рамках территориального планирования.

Стратегию управления экологической безопасностью разрабаты-

вают в рамках регионально-градостроительного планирования. Это закономерно, поскольку охрана окружающей среды имеет ярко выраженный территориальный характер. Управление процессами охраны переплетено с градостроительным проектированием. На каждом уровне проектирования чисто градостроительные блоки решаются в тесном контакте с разработ-

128

кой экологических программ. Для этого в проектах имеются соответствующие разделы — блоки.

В России сформировалась четкая иерархическая система таких работ. Она представлена в табл. 5.1, составленной акад. В.В. Владимировым. Предусмотрено деление процесса формирования экологических блоков управления территориальным развитием на три этапа: аналитический, прогностический и синтезирующий.

А н а л и т и ч е с к и й выполняют на первом этапе разработки концепции планировки. Его создание сводится к анализу природных условий и ресурсов, в том числе территориальных. Выявляют диспропорцию между природной средой и антропогенными подсистемами. В результате сопоставления данных покомпонентного анализа природы с отраслевыми и территориальными характеристиками местности определяют существующие:

антропогенные нагрузки и влияние населенных мест на окружающую природную среду;

плотность населения, уровень развития промышленного и сельскохозяйственного производств;

степень токсичности газообразных выбросов, твердых отходов и сто-

ков.

Это позволяет на базе экологического анализа определить демографическую емкость территорий и возможность дальнейшего развития производств.

П р о г н о с т и ч е с к и й э т а п — это наиболее сложная аналитическая часть экологического блока. Ее задача заключается в научном обосновании ожидаемого состояния природной среды при намечаемом техногенном давлении на нее. Другой аспект — это прогнозирование эффективности возможных мероприятий, обеспечивающих экологическое равновесие на рассматриваемых территориях.

Прогноз обосновывают сопоставлением результатов анализа существующей ситуации с ожидаемыми последствиями градостроительной деятельности. Определяют будущие изменения состояния водного и воздушного бассейнов, почв и грунтов (горных и насыпных пород), зеленого покрова и животного мира.

Базой такого прогнозирования служит предшествующий опыт. Критериями оценки являются законодательные акты, нормативы и стандарты по охране природы, санитарные и гигиенические нормы и рекомендации.

129