- •Министерство образования и науки
- •Оглавление
- •Введение
- •1. Государство и право древнего мира
- •1.1. Государство и право стран Древнего Востока
- •1.1.1. Общая характеристика возникновения древневосточных государств и их права
- •1.1.2. Основные черты общественного и государственного строя государств Древнего Востока Древний Египет
- •Древняя Месопотамия
- •Древняя Индия
- •Древний Китай
- •Период цинь. Объединению во многом способствовали реформы, проведенные еще в iVв. До н.Э. Сановником Циньского государства Шан Яном.
- •1.1.3. Правовые памятники стран Древнего Востока
- •Обязательственное право
- •Преступление и наказание
- •1.2. Государство и право Античного Мира
- •1.2.1. Древняя Греция
- •Основные этапы развития и система управления демократической рабовладельческой республики в Афинах
- •Общественное устройство и государственный механизм аристократической республики в Спарте
- •Основные черты права Древней Греции
- •1.2.2. Государство в Древнем Риме
- •Возникновение государства в Древнем Риме. Реформы Сервия Туллия
- •Развитие Римского государства в период республики
- •Общественный и государственный строй Римской империи
- •1.2.3. Римское право
- •1.3. Тренировочное задание
- •1.4. Тестовое задание
- •2. Государство и право средних веков
- •2.1. Государство франков
- •2.1.1. Возникновение государства у франков
- •2.1.2. Эволюция государственного управления франков в эпоху Меровингов
- •2.1.3. Характерные черты государственного строя Франкской империи в эпоху Каролингов
- •2.2. Средневековое государство во Франции
- •2.2.1. Становление феодального государства во Франции
- •2.2.2. Утверждение сословно-представительной монархии
- •2.2.3. Французский абсолютизм
- •2.3. Средневековое государство в Германии
- •2.3.1. Становление и развитие раннефеодального государства
- •2.3.2. Переход к феодальной раздробленности
- •2.3.3. Абсолютизм в Германии
- •2.4. Средневековое государство Англии
- •2.4.1. Становление раннефеодального англосаксонского государства. Нормандское завоевание
- •2.4.2. Ускорение процесса государственной централизации. Реформы ГенрихаIi
- •2.4.3. Сословно-представительная монархия. Образование парламента
- •2.4.4. Особенности английского абсолютизма
- •2.5. Феодальное право в странах Западной Европы
- •2.5.1. Источники и системы феодального права
- •2.5.2. Вещное и обязательственное право
- •2.5.3. Брачно-семейное и наследственное право
- •2.5.4. Уголовное право
- •2.5.5. Судоустройство и судопроизводство
- •2.6. Феодальное государство Арабский Халифат. Основные черты мусульманского права
- •2.6.1. Возникновение арабского государства
- •2.6.2. Общественный и государственный строй Арабского Халифата
- •2.6.3. Основные черты мусульманского права
- •2.7. Тренировочное задание
- •2.8. Тестовое задание
- •3. Государство и право нового времени
- •3.1. Англия в Новое время
- •3.1.1. Развитие Англии накануне революции
- •3.1.2. Основные этапы английской революции. Законодательство периода революции
- •3.1.3. Конституционное законодательствоXvii− началаXviiIвека
- •3.1.4. Великобритания вXix– началеXXвека
- •3.2. Образование независимого государства сша и его дальнейшая эволюция в эпоху Нового времени
- •3.2.1. Возникновение сша
- •3.2.2. Конституция сша 1787 года. Билль о правах 1789 года
- •3.2.3. Развитие государственно-политической системы сша в концеXviii− началеXXвека
- •3.3. Французское государство и право в Новое время
- •3.3.1. Великая французская буржуазная революция. Конституционное и текущее законодательство основных этапов революции
- •3.3.2. Консульство и империя Наполеона Бонапарта
- •3.3.3. Легитимная и июльская монархия
- •3.3.4. Вторая республика и Вторая империя. Конституция 1848 и 1852 годов
- •3.3.5. Развитие Третьей республики в период Нового времени. Парижская Коммуна 1871 года
- •3.3.6. Основные черты права Франции Нового времени
- •3.4. Государство и право Германии в Новое время
- •3.4.1. Государственный строй Германии до объединения
- •3.4.2. Вторая Германская империя. Конституция 1871 года
- •3.4.3. Особенности становления и развития буржуазного права Германии периода Нового времени
- •3.5. Япония в Новое время
- •3.5.1. Япония в первый период новой истории. Революция Мэйдзи
- •3.5.2. Административные и социально-правовые реформы второй половиныXiXвека
- •3.5.3. Развитие политической системы в концеXix− началеXXв. Конституция 1889 года
- •3.6. Тренировочное задание
- •3.7. Тестовое задание
- •4. Государство и право новейшего времени
- •4.1. Сша в Новейшее время
- •4.1.1. Развитие регулирующей роли государства в сфере экономики и социальных отношений
- •4.1.2. Основные изменения в государственном механизме и политическом режиме
- •4.1.3. Эволюция Конституции. Законодательство об избирательных и гражданских правах
- •4.2. Великобритания в хх веке
- •4.2.1. Общественно-политическое развитие. Реформы избирательного права
- •4.2.2. Основные изменения в государственном строе
- •4.3. Франция в XX веке
- •4.3.1. Третья республика в XX веке
- •4.3.2. Установление Четвертой республики
- •4.3.3. Пятая республика. Конституция 1958 года
- •4.4. Изменения в государственном строе Германии в хх веке
- •4.4.1. Падение монархии в Германии. Веймарская Конституция 1919 года
- •4.4.2. Установление национал-социалистической диктатуры
- •4.4.3. Механизм нацистской диктатуры
- •4.4.4. Германия после Второй мировой войны
- •4.5. Япония в Новейшее время
- •4.5.1. Японское государство в период между двумя мировыми войнами
- •4.5.2. Японское государство после Второй мировой войны
- •4.6. Китай вXXвеке
- •4.6.1. Китай в началеXXвека. Синьхайская революция
- •4.6.2. Развитие китайского государства в период между мировыми войнами
- •4.6.3. Образование и развитие кнр
- •4.7. Основные изменения правовых норм в Новейшее время
- •4.7.1. Развитие источников права
- •4.7.2. Развитие гражданского и торгового права. Антитрестовское законодательство
- •4.7.3. Становление социального и трудового законодательства
- •4.7.4. Уголовное право и процесс
- •4.8. Тренировочное задание
- •4.9. Тестовое задание
- •Итоговый тест
- •Вопросы к экзамену
- •Толковый словарь
- •Библиографический список
- •Приложение
- •Организация управления
- •I. Деление граждан Количество центурий (единиц ополчения)
- •II. Центуриатные собрании
- •III. Деление граждан по территориальному признаку (триба – территориальная единица)
- •7 Лет с правом
- •1 Раз)
- •История государства и права зарубежных стран
4.3.3. Пятая республика. Конституция 1958 года
В апреле 1958 г. в Париже начался новый политический кризис, затянувшийся на пять недель. 13 мая 1958 г. произошел мятеж алжирских французов и армии против Парижа. Ими был создан «Алжирский комитет национального спасения» с целью укрепить единство Франции и Алжира.
28 мая кабинет ушел в отставку, а 1 июня Национальная ассамблея назначила Ш. де Голля премьер-министром. На следующий день ему были предоставлены чрезвычайные полномочия.
Ш. де Голлю поручалась подготовка новой конституции при сохранении четырех основных принципов буржуазной демократии: а) всеобщность выборов; б) разделение властей; в) политическая ответственность кабинета министров; г) независимость суда.
После принятия этого решения сессия парламента завершилась, и в прежнем составе он больше не созывался. Четвертая республика сошла с исторической сцены.
Во Франции сложилась новая Пятая республика. Произошло это на основе новой конституции. Ее проект был разработан в июле 1958 г. и обсужден в особо организованном Конституционном консультативном комитете. Затем без одобрения парламента или Учредительного собрания он был вынесен на референдум (28 октября 1958 г.).
Конституция 1958 г. утвердила во Франции республику, в которой элементы парламентской республики сочетаются с элементами президентской (рис. П29).
Конституция создала и ряд новых органов. Среди них важнейшее место занимает Конституционный совет, состоящий из 9 членов, избираемых на 9 лет без права возобновления полномочий. Его состав обновляется на 1/3 каждые три года. Трех членов назначает президент, трех − председатель Национального собрания, трех − председатель сената. Сверх этих девяти членов в совет входят пожизненно бывшие президенты. Председателя Конституционного совета назначает президент, и его голос является в случае равного голосования решающим. Функции совета: следить за выборами всех властей, проведением референдумов, а также право рассмотрения конституционных законов, вплоть до их аннулирования.
Так же создавались Экономический и Социальный советы. Это консультативные органы при правительстве. Все их заключения не носят обязательного характера.
В судебной сфере в качестве инстанции, назначающей судей, рассматривающей дела об их дисциплинарной ответственности, вопросы помилования, был сохранен Высший совет магистратуры.
Сохранилось в конституции и положение о Верховном суде, состоящем из избираемых в равном числе членов Национального собрания и сената. Среди его полномочий: рассмотрение уголовного дела по обвинению президента в государственной измене, а также министров в совершении тяжких преступлений, уголовных деликтов при неисполнении служебных обязанностей.
Это основные положения конституции в сфере государственного устройства. Что же касается гражданских прав населения, то в преамбуле Конституции Франции подтверждалась приверженность положениям «Декларации прав человека и гражданина» 1789 г. и Конституции 1946 г.
Режим, созданный Ш. де Голлем и вначале многими воспринимаемый как временный, оказался достаточно крепким.
В последующие годы конституционный строй Пятой республики стабилизировался. В результате Конституция 1958 г. сохранила свою силу в практически неизменном виде до сегодняшнего дня.
Наиболее серьезные изменения произошли в 1962 и 2000 гг. В 1962 г. изменился порядок избрания президента. Сегодня он избирается по итогам всенародного голосования (ранее коллегией выборщиков). В результате же референдума 2000 г. срок полномочий президента был сокращен до пяти лет.
Некоторые перемены коснулись в 1980 г. местного управления (была упразднена должность префекта департамента, повышены права выборных советов), избирательной системы (в 1974 г. избирательное право получили все граждане 18 лет, в 1985 г. возвращена мажоритарная система).
В политическом отношении история Пятой республики последних десятилетий XX в. характеризуется противостоянием двух политических сил: правореспубликанского «Союза в защиту новой республики» и коалиции левых партий, в центре которых находится мощная Социалистическая партия. Эти две силы, попеременно побеждая на президентских и парламентских выборах, постепенно сформировали во Франции подобие двухпартийной системы, которая стабилизировала конституционные учреждения Пятой республики.
Полнота правительственной власти сохранилась за президентом, однако назначение на посты премьер-министра и министров стали производиться с учетом мнения парламентского большинства. Конституционная реформа 1995 г. несколько сократила применение референдума вместо обычной законодательной процедуры. Политическая практика и необходимость партийного сотрудничества сгладили, в конце концов, наиболее острые углы режима личной власти времен Ш. де Голля в сторону парламентаризма, хотя президент остается первой фигурой в системе государственной власти Французской республики.