3.2. Образование независимого государства сша и его дальнейшая эволюция в эпоху Нового времени

3.2.1. Возникновение сша

Северная Америка, богатая различными природными ресурсами, достаточно давно стала привлекать внимание различных государств. Одними из наиболее активных являлись англичане. Еще в 1585 г. здесь была основана первая постоянная колония – Виргиния. Однако ее существование оказалось не долгим.

Активная колонизация началась в XVII-XVIII вв. В это время на атлантическом побережье Северной Америки появилось 13 колоний. Их правовое положение имело определенные отличия. Часть из них являлась частными владениями. Другие имели «народное управление» на основе королевских хартий. Основная часть колоний была «королевскими», где управление осуществлялось губернаторами, назначаемыми метрополией.

Англия же рассматривала колонии только в качестве своего сырьевого придатка и рынка сбыта своих товаров. В итоге достаточно быстро её экономическая политика стала неприемлемой для большинства населения. Именно экономическая и торговая политика метрополии стала толчком в борьбе колоний за свое государственное обособление.

Окончательный разрыв произошел после принятия в мае 1773 г. «чайного закона», который предоставлял Ост-Индской компании привилегированное право на беспошлинную торговлю чаем в Америке. Следствием этого стали события декабря 1773 г., вошедшие в историю под названием «Бостонского чаепития». В ответ на них в марте 1774 г. английский парламент попытался ликвидировать колонию Массачусетс и привлечь виновных к ответственности.

В свою очередь две колонии (Массачусетс и Виргиния) разрывают торговые отношения с Англией и выступают в качестве инициаторов созыва Первого Континентального конгресса в Филадельфии (5 сентября – 26 октября 1774 г.). На нем представители колоний-штатов приняли «Декларацию прав», в которой выражался протест против таможенной и налоговой политики метрополии. В дополнение к декларации конгресс принял петицию королю, в которой присутствовала просьба: прекратить притеснения.

Английский парламент стал в оппозицию этим предложениям. В итоге начались военные действия.

Последовавшие события получили название американской буржуазной революции. Ее особенности состоят в том, что: революция произошла на территории, не знавшей феодализма как общественно-экономической формации; революция имела национально-освободительные цели.

Следует отметить, что первоначально идеи независимости не были господствующими. Убеждение в этом пришло постепенно. Только в июле 1776 г. Конгресс принимает важнейший документ американской революции – «Декларацию независимости».

В этом документе, составленном в основном Т.Джефферсоном, провозглашался разрыв с метрополией и самоопределение колоний. Разрыв мотивировался тем, что английское правительство нарушило «естественные права» американцев: право на равенство, жизнь, свободу, стремление к счастью. При этом в качестве основы государственного устройства был провозглашен принцип народного суверенитета. По мнению авторов декларации, государство создается на базе принципа общественного договора, и поэтому в том случае если имеющаяся форма правления не удовлетворяет народ, то он не только имеет право изменить ее, а обязан это сделать.

Одновременно с «Декларацией независимости» конгресс принял и решение о принципах образования союза штатов. Тем более, что к этому времени союз был уже очевиден. Имелся единый законодательный орган (конгресс), была создана единая армия с единым финансированием, совместно штаты неоднократно выступали во внешнеполитических действиях. В то же время многие штаты не желали терять только что обретенную независимость.

Именно поэтому было решено, что объединение должно носить форму конфедерации. 1 марта 1781 г. Конгресс объявил о вступлении в силу документа под названием «Статьи Конфедерации и вечного союза». В нем объявлялось о создании конфедерации, именуемой Соединенными Штатами Америки. При этом не предусматривалось право выхода из союза. Каждый штат сохранял свою независимость, свои права, за исключением передаваемых органам союза.

Все граждане имели равные права, привилегии и льготы на территории союза.

Для ведения общих дел создавался конгресс штатов из ежегодно избираемых депутатов (по 2-7 человек от штата). Каждый штат имел только один голос.

Конгресс обладал полномочиями, которые считались переданными в ведение США: дипломатические отношения; вопросы войны и мира; финансирование военных нужд; монетное обращение; система мер и весов; торговля; почта; назначение высших военных чинов; разрешение конфликтов между штатами. Для принятия решений требовалось согласие большинства штатов.

Предусматривалось, что сессия конгресса могла продолжаться не более 6 месяцев. В период между сессиями действовал комитет штатов, в который входили по одному делегату от штатов. Комитет мог назначать должностных лиц, вести финансовую политику и т.д.

Объединенного исполнительного органа не было. Все постановления конгресса в жизнь должны были претворять исполнительные органы отдельных штатов.

Таким образом, перед нами чисто военно-политический союз. Реальной власти у центральных органов не было. Это было скорее не государство в полном смысле слова, а союз государств. Тем не менее это объединение помогло сосредоточить усилия в войне за независимость. 3 сентября 1783 г. был принят Версальский мирный договор, согласно которому Великобритания юридически признала независимость колонии. В мае 1783 г. он вступил в силу.