Введение_в_экономическую_теорию

6.Политическая экономия: Учебник для вузов / В.А. Медведев, Л.И. Абалкин, О.И. Ожерельев и др. М.: Политиздат, 1990.

7.Самуэльсон П. Экономика: В 2 т. М.: МГП «АЛГОН»: ВНИИСИ, 1992.

8.Самуэльсон П., Нордхаус В. Экономика: Учеб. пособие: Пер.

сангл. 16-е изд. М.: ИД «Вильямс», 2000.

9.Фишер С., Дорнбуш Р., Шмалензи Р. Экономика: Пер. с англ.

М.: Дело, 2001.

10.Экономическая теория: Учебник для вузов / Под ред. А.И. Добрынина, Л.С. Тарасевича. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ: Питер Паблишинг, 1997.

11.Экономическая теория (политэкономия): Учебник / Под общ. ред. акад. В.И. Видяпина, акад. Г.П. Журавлевой. М.: ИНФРА-М, 1999.

12.Экономическая теория: экзаменационные ответы / Под ред. проф. О.С. Белокрыловой. Ростов н/Д.: Феникс, 2002.

ТЕМА 3. ТЕОРИЯ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМ ОБЩЕСТВА

3.1.Понятие, сущность и структура экономической системы общества. Классификация экономических систем.

3.2.Закономерности развития экономических систем. Формационный и цивилизационный подходы.

3.3.Понятие национальной экономики. Воспроизводственная, отраслевая и секторальная структуры национальной экономики.

3.1.Понятие, сущность и структура экономической системы общества. Классификация экономических систем

Как известно, одним из важнейших научных методов является системный подход, который в полной мере может быть применен при исследовании экономических процессов, явлений в их сложной взаимосвязи и взаимозависимости.

В общем значении термин «система» (от греч. systema – целое, составленное из частей) означает множество элементов, находящихся в отношениях и связях друг с другом, образующих определенную целостность, единство.

С учетом этого экономическая система может быть определена как упорядоченная совокупность хозяйственных связей и отношений, которые устанавливаются в производстве, распределении, обмене и потреблении материальных и нематериальных благ. При таком подходе должны выделяться субъекты и объекты экономических отношений, различные формы связей между ними.

На сегодня в российской и зарубежной литературе не существует единого определения понятия экономической системы. Как правило, авторы указывают на наличие определенной совокупности механизмов и институтов, обеспечивающих функционирование производства, распределение доходов и потребление в определенных территориальных рамках. Иногда в определение включают более широкий круг факторов, определяющих экономическое поведение участников (законы и правила, традиции и убеждения, позиции и оценки).

Таким образом, можно сделать вывод, что экономическая система – сложное многомерное образование, обладающее целостностью

иединством всех ее составных частей (элементов).

Впринципе, термин «экономическая система» применяется на разных уровнях анализа. В этом смысле экономической системой можно считать и самые простые образования (например, отдельные домашние хозяйства или хозяйствующие субъекты), однако наиболее часто этот термин применяется в рамках макроэкономического подхода, когда рассматриваются закономерности функционирования национального хозяйства в целом.

Любая экономическая система предполагает определенный уровень развития общественного производства, поэтому обычно она характеризуется в двух аспектах:

1) технико-технологический – выражает отношения «человек – природа», т. е. предполагает те отношения, которые обозначаются категорией «производительные силы»;

2) социально-экономический – выражает отношения между людьми, т. е. включает те отношения, которые обозначаются категорией «производственные отношения».

Экономическая система имеет сложную структуру, но при этом все ее составные элементы соподчиняются целому.

С практической точки зрения целесообразно выделение отдельных подсистем (например, финансовая система, промышленность, аграрный сектор и т. п.), которые имеют определенное собственное содержание, но в единстве образуют новое качество экономической системы (целое нетождественно простой сумме свойств отдельных элементов). Между подсистемами существует система связей, определяющих характер их субординации (соподчинения).

Вцелом экономическая система отражает особую структуру общества, возникающую из практики хозяйствования в конкретных условиях. В ней представлены хозяйственные навыки, традиции, духовное состояние народа, господствующие у него ценности и своеобразие понимания им мира. На первый взгляд это не предполагает наличия одинаковых систем (они всегда конкретны, идентичны культуре, которую отражают), тем не менее можно попытаться выделить некоторые общие признаки, черты и свойства, построить классификацию экономических систем.

Развитие общественного производства, открытость экономических систем для постоянного обмена с внешней средой способствуют

63

обогащению оригинала новым материалом, что вызывает потребность во внутрисистемных изменениях. Результатом их может стать обновленная модель экономики. В экономической науке используется понятие «экономическая модель» – слепок с реальной действительности, результат познания, в той или иной степени соответствующий оригиналу.

В ходе исторического развития человеческого общества сложилось несколько базовых типов (моделей) экономических систем, различающихся прежде всего путями и способами решения главных экономических проблем (что, как и для кого производить)*. Более конкретными отличительными признаками, по которым их можно сопоставлять, сравнивать, являются:

−преобладающие формы и виды собственности,

−экономическая власть и способы ее осуществления,

−формы хозяйствования,

−место и роль рынка и рыночных отношений,

−характер государственного регулирования экономической

жизни.

Представим более подробно основные типы (модели) экономических систем.

1. Чистый капитализм (рыночная экономика) – это экономиче-

ская система, отличительными признаками которой являются частная собственность, свободная конкуренция и ценообразование на рынках на основе законов спроса и предложения, приоритет личного корыстного интереса (стремление максимизировать свой доход), минимальный уровень экономической власти отдельных субъектов (невозможность кардинально повлиять на рыночную ситуацию), минимальная степень государственного вмешательства в экономику. Лучше всего данный тип экономической системы описан А. Смитом, который провозгласил закон «невидимой руки», т. е. саморегуляции рыночного механизма, когда стремление извлечь собственную выгоду одновременно приводит к обеспечению интересов всего общества. В завершение следует заметить, что термин «чистый капитализм» – условный, используется только в теории, в действительности имел место капитализм свободной конкуренции. Более того, сегодня «чистый капитализм» – еще больший абсурд, чем «чистый социализм».

*См.: Макконнелл К., Брю С. Экономикс: принципы, проблемы и политика: В 2 т. М.: Республика, 1993. Т. 1. С. 47–49.

64

2.Командная экономика (коммунизм) – экономическая система,

вкоторой реализованы противоположные начала: жесткая централизация экономической власти у государства – главного субъекта хозяйственной жизни, в том числе по использованию ресурсов на всех уровнях; поведение субъектов детерминировано общегосударственными целями, общественный интерес доминирует над частным. Все ресурсы находятся в собственности государства, недоступны для свободного использования и распределяются директивным путем согласно планам. В итоге производство нередко приобретает автономный характер, не обеспечивает удовлетворение общественных потребностей, тормозится технический прогресс и наступает застой в экономике.

3.Смешанная система – экономика, в которой имеет место сочетание некоторых свойств первой и второй систем. Смешанная система сформировалась во многих промышленно развитых странах, где эффективный рыночный механизм дополняется гибким контурным государственным регулированием. Роль государства сводится прежде всего к созданию благоприятных условий для ведения предпринимательской деятельности, совершенствования рыночной инфраструктуры, обеспечению определенных социальных гарантий для населения, решению общенациональных проблем и задач. В целом данный тип экономической системы позволяет сочетать достоинства рыночного механизма с государственным регулированием, устраняющим «провалы» рынка, сводящим к минимуму его негативные для общества эффекты.

4.Традиционная экономика – данный тип экономической системы следует рассматривать обособленно, поскольку имеет место в странах, определяемых как неразвитые. Вот наиболее характерные для нее черты: экономическая деятельность не воспринимается как первичная ценность; индивид принадлежит своей изначальной общности; экономическая власть соединена с политической властью. Практически все вопросы – что производить, как, на основе каких технологий, как распределить произведенные продукты – определяются сложившимися обычаями и традициями. То же касается и потребностей, которые не выполняют здесь стимулирующей функции для развития производства. Традиционная экономика невосприимчива к достижениям технического прогресса, плохо поддается реформированию.

Таким образом, на данный момент человечество прошло длительный исторический путь развития, в ходе которого на разных этапах сложилось несколько типов экономических систем – рыночная, командная, смешанная, а также традиционная. Критериями их разде-

ления выступают прежде всего форма собственности и тип координационного механизма (план или рынок). Современный анализ показывает, что наиболее привлекательной для общества стала смешанная система, позволяющая дополнить преимущества рынка гибкой системой государственного регулирования.

В современных условиях в промышленно развитых странах смешанная экономика все более активно вытесняет чистый капитализм. Главное ее достоинство в том, что она не имеет крайностей, присущих названным выше двум моделям. Основными производителями продукции и покупателями условий производства там являются крупные корпорации, поэтому экономическая власть здесь не рассредоточена, но при этом она не носит тоталитарный характер, не осуществляется административно-бюрократическими методами. При таких условиях распределительные отношения не подавляют отношения обмена, а дополняют их; собственность на материальные ресурсы может быть общенародная, государственная, частная; поведение каждого субъекта мотивируется его личным интересом, но при этом в обществе определены и приоритетные цели. Государство выполняет в экономике активную функцию, имеется система прогнозирования, планирования и координации деятельности государственного и частного секторов.

Средством эволюционного перехода к смешанной системе является реформирование, в ходе которого экономика оказывается в переходном состоянии (переходная экономика). Следует отметить, что переход от одной системы к другой не всегда означает необходимость смены формы собственности. Например, к началу XX столетия экономическая модель, основанная на рыночных механизмах и регулируемая свободным рынком, исчерпала себя. На смену свободному рыночному механизму пришел регулируемый: система государственного регулирования экономики возникла еще во время Первой мировой войны; ее демонтаж после войны привел к сильнейшему экономическому кризису (1929–1933). Дж.М. Кейнс и его последователи осознали это и обосновали необходимость реформирования экономики, усиления роли государства. «Новый курс» Ф. Рузвельта в США подтвердил их выводы на практике.

Таким образом, форма собственности не препятствует и более жестким изменениям экономического курса. Переход от одной экономической модели к другой значительно облегчается наличием у всех современных экономических систем общей основы – товарного про-

изводства, хотя сами системы различаются уровнем его развития, а также типом экономической власти и формами ее осуществления и тем, какое место в системе ценностей данного общества занимает экономическая деятельность.

Важно и то, что каждая экономическая система обладает особыми свойствами, которые нужно учитывать при реформировании экономики. С одной стороны, она выглядит как открытая система, взаимодействующая с внешней средой (не препятствует обмену мировым опытом, утверждению общих закономерностей развития производства, допускает обновление своих элементов, смену моделей). С другой стороны, являясь отражением культурного слоя конкретной цивилизации, экономическая система ориентирована прежде всего на воспроизводство данного типа цивилизации, т. е. предстает жесткой замкнутой системой, когда возможности использования модели, выработанной в одной экономической системе, в других системах ограничены.

3.2.Закономерности развития экономических систем. Формационный и цивилизационный подходы

Одним из важных направлений изучения экономических систем является анализ закономерностей, тенденций их развития. Особенностью этого процесса является его противоречивость: на различных временных промежутках одни тенденции сменяются прямо противоположными (например, на смену унификации экономических систем и их элементов приходит их индивидуализация, приобретение ими новых черт).

В нашей стране наибольшую известность получил формационный подход к периодизации общественного развития.

К. Маркс выделил три большие формации:

•первичная (архаичная) формация – первобытнообщинный и азиатский способы производства;

•вторичная формация – основана на частной собственности (рабовладение, крепостничество, капитализм);

•третичная (коммунистическая) формация – основана на уничтожении частной собственности, включает две фазы (социализм

икоммунизм).

67

Развитие этого подхода позволило выделить пять способов производства (первобытнообщинный, рабовладельческий, феодальный, капиталистический, коммунистический)*.

Несомненно, формационный подход имеет преимущество, так как позволяет представить все развитие человечества как закономерную смену общественно-экономических формаций.

Однако недостатками такого подхода являются, во-первых, его ограниченность (применим далеко не ко всем странам) и, во-вторых, абсолютизация одной из сторон жизни общества (материальной).

Как оппозиция данному подходу сложились другие точки зрения по проблеме развития экономических систем.

Например, в начале ХХ века К. Бюхер (1847–1930) с учетом характера связи между производством и потреблением выделил:

1)замкнутое домашнее хозяйство (произведенные блага потребляются без обмена);

2)городское хозяйство (присутствует непосредственный обмен благ, переход от производителя к потребителю);

3)народное хозяйство (движение благ на основе товарно-де- нежных отношений).

Немецкий экономист В. Ойкен (1891–1950), отвергнув подход К. Маркса, выделил три типа экономических систем:

1)система менового хозяйства, или рыночной экономики;

2)система регулируемого рыночного хозяйства;

3)система централизованно управляемого хозяйства. Американский социолог и политик У. Ростоу (р. 1916) создал

теорию стадий экономического роста, в соответствии с которой экономическую систему любой страны в прошлом или в будущем можно отнести к одной из пяти последовательных фаз (стадий) экономического роста, в основе смены которых лежит процесс развития техники

ипроизводства. Он выделил следующие стадии: традиционное общество, переходное общество, стадия сдвига, индустриальное общество

истадия массового потребления. Теория У. Ростоу получила распространение в 1960-е гг., а в 1970-е гг. он предложил еще одну стадию – «поиск качества жизни».

Созвучную теорию предложил Д. Белл (р. 1919). Он считал, что социально-экономические изменения происходят вместе с изменениями в производстве и использовании научно-технических знаний, при

*Подробную характеристику отдельных способов производства см.: Политическая экономия: Учебник для вузов / В.А. Медведев, Л.И. Абалкин, О.И. Ожерельев

идр. М.: Политиздат, 1990. С. 48–50.

68

этом общество движется от доиндустриального (неразвитые производительные силы, природа – главный источник средств существования) к индустриальному (развитие машинно-промышленного производства) и затем – к постиндустриальному, которое имеет следующие признаки: 1) приоритетное развития сферы услуг; 2) ведущая роль в экономической системе отводится научным знаниям и нововведениям; 3) особая роль специалистов.

Использование в качестве критерия прогресса человеческого общества уровня индустриального развития и НТР характерно: для О. Тоффлера (р. 1928) – аграрная, индустриальная, современная система; для Дж. Гэлбрейта (р. 1908) – индустриальное, постиндустриальное и информационное общество.

В целом попытка преодолеть ограниченность формационного подхода имела место в становлении цивилизационного подхода. Сущность этого подхода состоит в том, что предпринимается попытка учесть все формы жизнедеятельности общества в их единстве и неразрывности, решить проблему с позиции общечеловеческих ценностей (свободы, демократии и т. д.).

Термин «цивилизация» (от лат. civilis – гражданский, общественный) является многозначным. Так, сегодня термин «цивилизация» используется:

−для оценки характера и уровня развития культуры (при этом различают античную и современную, европейскую и азиатскую цивилизации и т. д.);

−для характеристики стадии развития человеческого общества, пришедшей на смену варварству (Л. Морган (1818–1881), Ф. Энгельс

(1820–1895));

−для обозначения культурно-исторических циклов в развитии замкнутых групп, народов или государств (А. Тойнби (1889–1975),

Н.Я. Данилевский (1822–1885));

−для обозначения последней стадии в развитии культуры, фазы ее заката (О. Шпенглер (1880–1936));

−как определение совокупности основных компонентов общественной жизни – человеческого потенциала, способа производства материальных благ, окружающей среды и т. д.

В нашей стране «цивилизация» представляется как разумно организованный строй экономических, социальных, правовых отношений в развитых странах.

Если попытаться представить в рамках цивилизационного подхода все развитие экономических систем, то оно может быть пред-

69

ставлено как смена семи цивилизаций, каждая из которых имеет определенную продолжительность:

1)неолитическая – 30–35 веков;

2)восточно-рабовладельческая (бронзовый век) – 20–23 столе-

тия;

3)античная (железный век) – 12–13 веков;

4)раннефеодальная – 7 веков;

5)прединдустриальная – 4,5 века;

6)индустриальная – 2,3 века (сюда включаются XVIII–ХХ сто-

летия);

7)постиндустриальная – в промышленно развитых странах переход к этой стадии продолжается в настоящее время.

Таким образом, использование цивилизационного подхода позволяет увидеть закономерности в развитии экономических систем, характерные как для всего мира в целом, так и для России.

3.3.Понятие национальной экономики. Воспроизводственная, отраслевая и секторальная структуры национальной экономики

Национальная экономика – это сложная хозяйственная система, состоящая из многих взаимосвязанных элементов. Можно выделить два подхода к определению указанного понятия – технологический и социально-экономический.

1)Технологический подход акцентирует внимание на структуре

иэлементах народного хозяйства, характеризуемых исходя из уровня развития производительных сил общества, производительности труда

ит. п. При таком анализе национальная экономика представляет собой совокупность отраслей, видов производств, а также характеризуется объемом произведенной продукции (товаров и услуг), их качеством, уровнем использования ресурсов и т. п. Например, согласно такому подходу в национальной экономике можно выделить в качестве элементов материальное и нематериальное производство, которые, в свою очередь, можно структурировать и далее (в частности, материальное производство предполагает преобразующее воздействие человека на природу, в результате чего создаются предметы потребления и средства производства). Далее, материальное производство имеет сложную отраслевую структуру (промышленность, сельское хозяйство, лесное хозяйство и т. д.).

70

2) Социально-экономический подход основан на понятии обще-

ственного производства, которое является формой выражения экономической деятельности людей. Оно представляет собой процесс взаимодействия человеческого общества и природы, направленный на удовлетворение потребностей людей. Как известно, общественное производство имеет две стороны: во-первых, отношение людей к природе, что находит свое выражение в категории «производительные силы»; во-вторых, отношения между людьми в процессе производства, распределения, обмена и потребления, представляющие собой «производственные отношения». Согласно такому подходу национальная экономика может рассматриваться как совокупность производственных отношений, соответствующих конкретной стадии развития производительных сил общества.

Комплекс фактически сложившихся отношений между элементами, составляющими систему национальной экономики, характеризует ее структуру. Можно выделить воспроизводственную, отраслевую, территориальную, социально-экономическую и секторальную структуру национальной экономики:

1. Воспроизводственная структура в экономической литера-

туре определяется двояко:

1.1.По критерию характера и видов осуществляемой хозяйст-

венной активности в экономике в качестве составных элементов выделяют основных ее субъектов (домашние хозяйства, фирмы и государство). Такой подход имеет право на существование. Взаимодействие всех основных субъектов (агентов) экономики рассматривается в модели кругооборота ресурсов, продуктов и доходов, которая, как известно, является современной иллюстрацией непрерывного характера производства.

1.2.В зависимости от функционального назначения отдельных частей общественного продукта, созданного в национальной экономике, выделяют ее подразделения, а также комплекс определенных воспроизводственных пропорций. Минимально необходимым для общественного воспроизводства является наличие в производстве двух подразделений – I и II. В I подразделении создаются средства производства, во II – предметы потребления. Первые служат для воспроизводства вещественных (материальных) элементов производительных сил, вторые – для воспроизводства человеческого (личного) фактора производства. Очевидно, что современное общественное производство охватывает не только материальное производство (т. е. I и II подразделения), но также нематериальную сферу – производство немате-

риальных благ (III подразделение) и сферу военной экономики (IV подразделение). Поэтому для обеспечения сбалансированного (равновесного) функционирования национальной экономики необходимо учитывать характер производимых в каждом из подразделений благ и пропорции между ними.

2.Отраслевая структура национальной экономики представляет собой совокупность отраслей, т. е. качественно однородных хозяйственных единиц с особыми условиями функционирования на основе общественного разделения труда. Обычно особо выделяют отрасли материального производства (промышленность, сельское хозяйство и т. д.) и непроизводственной сферы. Отраслевая структура в ходе экономического развития, как правило, претерпевает существенные изменения. Основными причинами структурных сдвигов являются производство новых или качественно улучшенных благ, изменение потребительских предпочтений и относительных цен на товары и факторы производства, рост доходов населения, освоение новых технологий и новых методов организации производства.

3.Территориальная структура определяет деление национальной экономики на экономические районы. Такой подход важен с точки зрения оптимизации размещения производительных сил и предполагает разделение территории страны на экономические районы.

4.Социально-экономическая структура характеризует, с од-

ной стороны, вклад различных форм собственности в производство национального (общественного) продукта, с другой – дифференциацию различных групп населения.

5.Секторальная структура может рассматриваться с двух по-

зиций.

5.1.По характеру осуществляемой деятельности в составе на-

циональной экономики выделяют реальный и финансовый секторы. Реальный сектор предполагает осуществление производственной деятельности, т. е. такой, при которой осуществляются затраты труда, капитала, товаров и услуг для создания других товаров и оказания услуг. Реальный сектор предполагает существование рынков, на которых объектом купли-продажи являются рабочая сила, инвестиционные товары (машины, оборудование, сырье, материалы), а также потребительские товары и услуги. Финансовый сектор включает операции со всеми видами финансовых активов (валюта, ценные бумаги и т. д.), которые обращаются, соответственно, на финансовых рынках.

5.2.По характеру поведения экономических агентов выделяют шесть институциональных секторов: 1) нефинансовые предприятия;

2) финансовые учреждения; 3) государственные учреждения: 4) некоммерческие организации, обслуживающие домашние хозяйства; 5) домашние хозяйства; 6) остальной мир. Такой подход реализован в системе национальных счетов, отражающей взаимосвязанные статистические показатели, характеризующие макроэкономические процессы. Подробная характеристика указанных институциональных секторов будет дана в курсе «Макроэкономика».

Контрольные вопросы

1.Дайте определение понятия «экономическая система».

2.Какие типы экономических систем Вам известны и в чем их принципиальное различие?

3.Что такое переходная экономика?

4.В чем суть формационного подхода к периодизации экономического развития?

5.В каких значениях используется термин «цивилизация»?

6.В чем суть цивилизационного подхода к развитию экономических систем?

7.Что такое национальная экономика?

8.Какие структурные элементы можно выделить в составе национальной экономики?

Рекомендуемая литература

1. Борисов Е.Ф. Экономическая теория: Учебник. М.: Юристъ,

1997.

2.Курс экономической теории: Учебник / Под общ. ред. проф. М.Н. Чепурина, проф. Е.А. Киселевой. Киров: АСА, 1997.

3.Мамедов О.Ю. Политическая экономия. Элективное пособие по курсу «Основы экономической теории». Ростов н/Д.: Феникс, 1999.

4.Фишер С., Дорнбуш Р., Шмалензи Р. Экономика: Пер. с англ.

М.: Дело, 2001.

5.Экономическая теория: Учебник / Под ред. Н.И. Базылева, С.П. Гурко. 2-е изд., перераб. и доп. Минск: БГЭУ, 2000.

6.Экономическая теория: Учебник для вузов / Под ред. А.И. Добрынина, Л.С. Тарасевича. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ: Питер Пабли-

шинг, 1997.

7.Экономическая теория (политэкономия): Учебник / Под общ. ред. акад. В.И. Видяпина, акад. Г.П. Журавлевой. М.: ИНФРА-М, 1999.

ТЕМА 4. ОТНОШЕНИЯ СОБСТВЕННОСТИ

ИИХ РОЛЬ В ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМЕ

4.1.Понятие и сущность собственности как экономической категории. Отношения собственности. Субъекты и объекты собственности.

4.2.Собственность и хозяйствование: структура прав, передача прав, согласование обязанностей. Экономическая теория прав собственности.

4.3.Присвоение и его формы. Формы собственности, их характеристика и значение в экономической системе.

4.4.Необходимость многообразия форм собственности. «Разгосударствление» и «приватизация»: содержание и соотношение понятий.

4.5.Эволюция отношений собственности за рубежом. Особенности разгосударствления и приватизации в разных странах.

4.6.Порядок приватизация в Российской Федерации: этапы проведения и основные результаты. Программы приватизации.

4.1.Понятие и сущность собственности как экономической категории. Отношения

собственности. Субъекты и объекты собственности

Проблемы собственности являются объектом изучения ряда социальных наук, в каждой из которых вырабатывается определенное представление о сущности и содержании собственности. Категория «собственность» исторически вошла в научный оборот до того, как зародилась политическая экономия в качестве особой отрасли научного знания. Прежде всего собственность стала официальным объектом правовой (юридической) природы и философии. Так, римское право уже определяло понятие собственности и основные отношения, связанные с ней (владение, пользование, распоряжение). Выход отношений собственности на передний план научной мысли неслучаен: преобразования в отношениях собственности непосредственно бросаются в глаза, затрагивают каждого, видны на поверхности явлений. Именно поэтому вместе с дальнейшим развитием общественного производства и появлением все новых форм предпринимательской деятельности

собственность приобретает большую значимость в своем экономическом аспекте.

Сегодня в русском языке термин «собственность» имеет два основных значения:

1)как обозначение какого-либо имущества (в форме каких-либо предметов – объектов собственности);

2)как отражение факта принадлежности какого-либо иму-

щества какому-либо лицу – субъекту собственности.

Очевидно, что эти два значения тесно связаны между собой. С одной стороны, если имеется имущество как таковое, то имеется и отношение принадлежности (имущество не может быть вне этого отношения – оно всегда либо принадлежит, либо не принадлежит). С другой стороны, если есть принадлежность, значит, есть и объект, по поводу которого она имеет место. С учетом этого выделятся субъекты

иобъекты собственности.

Субъект собственности (собственник) – активная сторона от-

ношений собственности, имеющая возможность и право обладания объектом собственности. В строгом смысле слова субъекты собственности – заведомо одушевленные лица, хотя нередко их заменяют категориями типа «государство», что приводит к «бессубъектной» собственности, являющейся абстракцией. В принципе, «государство» можно свести к группе лиц, образующих аппарат государственного управления, однако более точным является его понимание как социального института, представляющего все общество (в этом смысле объемы понятий «общество» и «государство» совпадают).

Объект собственности – пассивная сторона отношений собственности в виде предметов природы, вещества, энергии, информации, имущества, интеллекта, полностью или в какой-то степени принадлежащих субъекту.

Вместе с тем главным, определяющим из двух значений термина «собственность» является второе – собственность есть прежде всего не вещь, а отношение – отношение между людьми по поводу вещи: именно отношение между людьми по поводу вещи, а не отношение данного конкретного человека к данной конкретной вещи. Например, в утверждении «Этот автомобиль – мой» содержится не только прямое утверждение (указание на то, кому конкретно принадлежит машина), но также косвенное отрицание собственности других лиц.

Таким образом, принимая видимость отношения человека к вещи, собственность всегда есть социальная связь: отношение «собствен-

ника» к «несобственнику». Собственность – это исключительно социальное отношение, оно возникает в обществе и вне общества просто немыслимо. Хотя внешне собственность выступает как отношение человека к вещи, она есть общественное отношение, отношение между людьми. Иначе говоря, собственность существует тогда и только тогда, когда ее оспаривают – когда один человек может хотя бы чисто теоретически претендовать на нечто, принадлежащее другому человеку.

Собственность – не только ключевая экономическая категория, но также одна из базовых правовых категорий. Поэтому следует четко различать юридические и экономические аспекты содержания собст-

венности.

С юридической стороны, собственность – это отношения собственников, субъектов собственности к ее объектам. Они детально определены частным правом (в Российской Федерации это Гражданский кодекс), по которому юридические правомочия собственника – включают право по своему усмотрению владеть (фактически обладать), право пользоваться (извлекать полезные для себя свойства) и право распоряжаться (определять юридическую судьбу блага, например продавать, обменивать, дарить, передавать по наследству, отдавать в залог, аренду) имуществом.

Поскольку часто субъектами выступают гражданин и государство, то основные правовые формы собственности – частная и государственная. В юридическом смысле любая негосударственная форма собственности – частная. В соответствии с Конституцией Российской Федерации и Гражданским кодексом в нашей стране признаются следующие юридические формы собственности: частная, государственная (федеральная и субъектов федерации), муниципальная и иные формы собственности.

Таким образом, в традиционном понимании собственность трактуется чаще всего как юридическое понятие, отражающее законодательное регулирование имущественных отношений, фиксирующих, что, кому и в каком количестве принадлежит. Юридическое содержание собственности описывается традиционными со времен римского права правами владения, пользования, распоряжения. В целом нормы права отражают статику имущества и регулируют его динамику, т. е. оборот.

Экономическое содержание собственности приобретало значимость по мере развития общественного производства и появления все новых форм предпринимательской деятельности.

Как экономическая категория собственность включает следующие элементы:

1)субъектный состав, т. е. собственники, стороны (участники) отношений собственности;

2)объектный состав, т. е. комплекс материальных и нематериальных благ, по поводу которых складываются отношения между людьми;

3)собственно система отношений между субъектами;

4)экономическая реализация отношений между субъектами.

В экономическом плане отношения собственности останутся голой абстракцией, если их не связать с отношениями присвоения и отчуждения.

Присвоение – это термин, отражающий экономическую связь между людьми, которая устанавливает их отношение к вещам как к своим.

Присвоение – это обретение чего-то в свою власть, в свою принадлежность. «Присваивать» – значит вести себя активно по отношению к объекту собственности.

Любое производство есть не что иное, как присвоение людьми природного вещества и энергии в целях удовлетворения своих потребностей. Следовательно, если присвоение невозможно без производства, то и производство всегда протекает в рамках определенной формы собственности.

Присвоение выражается в том, что никто не может использовать те или иные вещи (в том числе условия, факторы и результаты производства), не вступая в отношения с их собственником.

Не следует отождествлять отношения собственности и присвоение, поскольку существует его противоположность – отчуждение.

Отчуждение – это лишение (добровольное или вынужденное) данного лица возможности использовать некий предмет в производстве или потреблении.

Отчуждение, в частности, происходит в процессе купли-прода- жи объекта собственности.

Отчуждение возникает и тогда, когда одна часть общества захватывает все средства производства, а другая часть остается без всяких источников существования.

Таким образом, собственность – это отношения между людьми по поводу присвоения тех или иных благ (продуктов природы, опосредованных или не опосредованных трудом).

Поскольку способы присвоения меняются от эпохи к эпохе, можно дать более точное определение: собственность – это отношения между людьми по поводу конкретно-исторического способа присвоения материальных и нематериальных благ. Иначе говоря, собственность – это конкретно-исторический способ присвоения материальных и нематериальных благ.

Экономический подход к содержанию собственности имеет следующие особенности:

1.Экономическая наука прежде всего изучает приобретение и движение благ (средств и результатов экономической деятельности) в ходе производства, распределения, обмена, потребления. Поэтому экономическую науку непосредственно не интересует приобретение благ путем завоевания, дарения, наследования, искания кладов, воровства и т. п., хотя все эти способы сами по себе могут иметь определенное экономическое значение.

2.Для экономического подхода принципиален объект приобретения. Разделение всех объектов на факторы, условия и средства производства, с одной стороны, и потребительские блага – с другой, имеет решающее социально-экономическое значение. Так, лицо, монопольно приобретающее специфические условия производства (уникальные невоспроизводимые или трудновоспроизводимые условия производства или разрешительные права), получает особый социальный статус по отношению к другим людям, имеющим такие же права

исвободы, но не имеющим такой возможности. В таком же особом положении оказывается владелец уникальной оперативной информации на денежном, финансовом и иных рынках.

3.Для раскрытия экономического содержания собственности особое значение имеет характер соединения рабочей силы со средствами производства. В этом процессе экономическая власть одних участников отношений собственности неизбежно порождает экономическую зависимость других. Последние могут получить доступ к необходимым условиям экономической деятельности, соединиться со средствами производства (которые монополизированы тем или иным способом), лишь с ведома лица, владеющего этими средствами производства, и на тех условиях, которые его устраивают.

4.Понятия «присвоение» и «отчуждение», через которые раскрывается сущность отношений собственности, означают приобретение блага одним субъектом и утрату этого блага другим субъектом. Если в противоположном направлении движется эквивалентное коли-

чество другого блага, то «присвоение – отчуждение» имеет форму обмена. Если движение благ носит одностороннюю направленность или имеет место вынужденно неэквивалентный встречный поток, то присвоение носит безвозмездный характер и основано на безвозмездном отчуждении. Примером может служить производство продукции рабом, крепостным крестьянином или юридически независимым наемным работником на фирме, принадлежащей другому лицу.

5.В юридическом и экономическом подходах используется понятие «распоряжение», но в разных смыслах. В юридическом аспекте подразумевается возможность определения судьбы вещи (продажи, дарения, уничтожения и т. д.), а экономический смысл распоряжения состоит в создании условий для реального присвоения результатов деятельности – распределения доходов.

6.Важнейшей экономической формой реализации собственности, ее результативности и внешним экономическим признаком собственности являются доходы. Формы доходов (заработная плата, прибыль, рента, процент) связаны с положением собственников как следствие и причина. Принципиальным является то, что доходы («плоды собственности») принадлежат тому, кто присвоил сам процесс их образования. При правовом подходе реальный процесс присвоения, который приводит к созданию благ, не рассматривается.

В экономической теории определены некоторые общие признаки, присущие собственности в любом обществе, предопределяющие

еероль и место в любых экономических системах:

1.Собственность – это общеэкономическое явление, существующее на всех исторических ступенях общественного развития. Отношения собственности формируют хозяйственный механизм любого общества.

2.Собственность – это социальное отношение. Она не только порождена обществом, но и может реально существовать лишь внутри общества. Для определения собственности необходимо, чтобы субъект собственности вступил по поводу ее объекта в отношение с другими лицами.

3.Собственность является основным (системообразующим) отношением, поскольку именно собственность связывает в единое целое производственные отношения, превращая их из «совокупности» в «систему». Отношения собственности определяют тот или иной тип экономической системы.

4. В качестве субъектов собственности (собственников) могут выступать «индивид» (человек, гражданин), «группа» (семья, коллектив), «общество» (народ) при практически неограниченном числе объектов собственности (средств производства и предметов потребления). Значит, отношения собственности затрагивают интересы всех слоев общества.

Следует отметить, что ранее, в советское время, ключевым (доминирующим) объектом собственности было принято считать средства производства. Положение о решающей роли собственности на средства производства справедливо, но только в определенных исторических условиях. Выделение отношений собственности на средства производства как главенствующих затеняет другие объекты и факторы, значение которых постоянно возрастает.

4.2.Собственность и хозяйствование: структура прав, передача прав, согласование обязанностей. Экономическая теория прав собственности

Как экономическая категория собственность существует независимо от воли и сознания людей. Так, уже в трудах Солона (594 г. до н. э.) и Клисфена (509 г. до н. э.) говорилось, что законы не создают отношений собственности, они только закрепляют отношения, которые уже сложились. Соответственно, можно различать собственность в экономическом смысле, или собственность де-факто (на деле, фактически), и собственность в юридическом смысле, или собственность де-юре (юридически, по праву).

Связи между субъектами и объектами собственности раскрываются в категориях «владение», «пользование», «распоряжение», выступающих одновременно и как юридические (правовые), и как экономические категории.

Например, в Гражданском кодексе Российской Федерации подчеркивается, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (статья 209). Там же определены субъекты права собственности: ими могут быть граждане (физические лица), юридические лица, государство и муниципальные образования (статья 212).

Владение – это физическое обладание вещью. Законное владение имуществом имеет правовое основание (закон, договор, административный акт). Однако владение, взятое в отдельности, еще не является собственностью в социально-экономическом смысле этого слова.