- •Ю.А. Помпеев экономика социально-культурной сферы
- •1.2. Цель функционирования и содержание социально-культурной сферы; характер и особенности продукта творческого труда, законодательная трактовка основных понятий
- •1.3. Определение понятия «экономика», содержание экономических наук; социально-экономическая политика государства
- •1.4. Структура и нормативная база экономики социально-культурной сферы
- •1.5. Цель, предмет, методы познания и задачи курса «Экономика социально-культурной сферы»
- •2.1. Специфика взаимоотношений рынка и культуры: история и современность
- •2.3. Виды конкуренции в социально-культурной сфере
- •2.5. Рынок социально-культурных услуг, воспроизводство условий и защита объектов творческой деятельности
- •3.1. Определение, виды и функции финансов
- •3.2. Материально-техническая база культуры, состав, воспроизводство и списание основных непроизводственных фондов
- •3.3. Источники и порядок бюджетного финансирования, формирование фондов развития социально-культурной сферы
- •3.5. Основы хозяйственной деятельности и финансирования некоммерческих организаций социально-культурной сферы
- •4.1. Оценка человеческого фактора в развитии общественного производства
- •4.2. Бизнес и предпринимательство: определение, сущностные признаки, трудовые ценности, культурно-исторический феномен
- •4.4. Типы организаций социально-культурной сферы
- •4.5. Общие правила формирования информации о доходах и расходах коммерческих организаций
- •5.3. Виды конечного творческого продукта и оценка деятельности предприятий культуры
- •5.4. Себестоимость творческой деятельности и прибыльность предприятия
- •5.5. Товарная политика предприятия социально-культурной сферы
3.1. Определение, виды и функции финансов
Обозначим отправные характеристики этой главы. Термин финансы (от лат. financia - наличность, доход) определяет систему экономических отношений по формированию и использованию фондов денежных средств на основе распределения и перераспределения национального дохода (5; 306). Показатель общего уровня национального дохода, то естьху.ммы_ трудовых доходов рабочих и служащих, прибыли владельцев_ср_едств^ производства, доходов собственников нeдвижимocгии^^д;2_ЭJKШi£aп£HX-но отражен в величине валового национального продукта (ВЦП), введенного в практику отечественного статистического учета с 1988 г. ВНП можно определить также, как совокупные расходы лиц, предприятий, правительства и иностранных граждан на отечественные товары и услуги. Согласно этому определению (14; 45), ВНП равен сумме потребительских расходов отдельных лиц (на продукты питания, одежду и обувь, культурные запросы и т.д.), государственных расходов (на зарплату работни-
кам культуры, учителям, строительство больниц, дворцов физкультуры и спорта, музеев, библиотек и др.) и доходов от экспорта (т. е. расходов жителей других стран на отечественные товары), за вычетом расходов на импортные товары и услуги (во избежание двойного счета). ВНП отражает как результат материального производства, так и нематериального. Отсюда следует одна из наиболее употребительных формул в экономике: ВНП равняется потреблению П, плюс инвестиции И, плюс государственные расходы Г, плюс доходы от экспорта Э и минус расходы на импорт М, то есть:
ВНП = П+И+Г+Э-М (5)
Поэтому финансы включают конкретные формы и методы взаимосвязей между государством, предприятиями, организациями и гражданами.
Финансы общества делятся на два вида: первичные и вторичные (5;307).
Первичные финансы -денежные средства, образующиеся на предприятиях, в организациях и достающиеся при первичном распределении дохо-дов между собственниками факторов производства (работники, исполнители получают заработную плату, предприниматели - прибыль, собственники кредитных средств - процент, земельные собственники -ренту).
Вторичными финансами являются денежные средства государства, образуемые в результате перераспределения первичных доходов и их частичного изъятия с помощью налогов.
Через финансы государства, посредством денег, в настоящее время перераспределяется не менее половины национального дохода.
Первичное распределение и перераспределение национального дохода в стоимостной форме осуществляется посредством образования и использования централизованных (общегосударственных) и децентрализованных фондов денежных средств. Совокупность финансовых мероприятий государства по регулированию правительственных расходов и доходов для достижения определенных социально-экономических и культурных целей, для обеспечения стабильного экономического роста составляет фискальную политику государства.
Финансы, таким образом, выполняют две функции - распределительную и контрольную (44; 40-41).
Распределительная функция состоит в распределении и перераспределении общественного продукта и национального дохода для того, чтобы создать бюджетные фонды денежных средств, необходимые для выполнения многочисленных задач государства в политической, экономической и социально-культурной сферах. Посредством финансов происходит перераспределение ВНП между производственной и непроизводственной сферами, между отраслями реальной экономики, между предприятиями одной и той же отрасли, регулируются доходы отдельных групп населения, осуществляется поддержка социально-уязвимых слоев населения.
43
Средства федерального бюджета и другие поступления для обеспечения деятельности учреждений в сфере культуры используются с целью:
возмещения материальных и приравненных к ним затрат, связан ных с основной деятельностью учреждения,
формирования средств на выплату заработной платы, стипендий, других пособий,
создания необходимой материально-технической базы, социального развития и материального стимулирования творческого коллектива в со ответствии с законодательством и внутренними локальными актами.
Контрольная функция финансов заключается в осуществлении контроля за финансово-хозяйственной деятельностью предприятий и организаций государственной формы собственности, сохранностью закрепленных за ними средств, целесообразностью их использования и расходования. Финансовый контроль осуществляется и внутри коммерческих предприятий и организаций на основании действующего законодательства.
Понятие финансирование означает процесс образования денежных средств и капитала во всех его формах (собственный или заемный), а в сфере платежей - величину денежных средств в кассе и на счетах в банке.
Финансирование может быть внутренним и внешним. Внешнее финансирование означает предоставление капитала фирме не из собственных коммерческих средств, а из внешних источников (взносы учредителей всех видов; продажу паев банкам или другим финансово-кредитным институтам; кредиты банков или выпуск дополнительного пакета акций). Внутреннее финансирование (самофинансирование) формируется благодаря прибыли, освобожденным амортизационным фондам (отчислениям), продаже или сдаче в аренду части имущества и недвижимости, увеличению скорости обращения и изменению структуры капитала.
Понятие инвестиции (в недавнем прошлом - капиталовложения) связано с использованием предприятием денежных средств в целях приобретения основного и оборотного капитала, акций, долей в предпринимательстве, земельных участков, создания производственных запасов и т.п. Процесс производства, в котором осуществляется переход инвестиционных и платежных средств в готовую продукцию, выражает непрерывный процесс постоянных финансовых операций, связь и высвобождение денежных средств.
Проведением финансовых операций, кредитованием отдельных предприятий социально-культурной сферы занимаются кредитно-финансовые учреждения (финансовые компании), которые подразделяются на три вида:
по кредитованию продаж в рассрочку;
по обслуживанию систем коммерческого кредита, предоставляе мого фирмами друг другу;
♦ по предоставлению мелких ссуд индивидуальным заемщикам под проценты.