- •Ю.А. Помпеев экономика социально-культурной сферы
- •1.2. Цель функционирования и содержание социально-культурной сферы; характер и особенности продукта творческого труда, законодательная трактовка основных понятий
- •1.3. Определение понятия «экономика», содержание экономических наук; социально-экономическая политика государства
- •1.4. Структура и нормативная база экономики социально-культурной сферы
- •1.5. Цель, предмет, методы познания и задачи курса «Экономика социально-культурной сферы»
- •2.1. Специфика взаимоотношений рынка и культуры: история и современность
- •2.3. Виды конкуренции в социально-культурной сфере
- •2.5. Рынок социально-культурных услуг, воспроизводство условий и защита объектов творческой деятельности
- •3.1. Определение, виды и функции финансов
- •3.2. Материально-техническая база культуры, состав, воспроизводство и списание основных непроизводственных фондов
- •3.3. Источники и порядок бюджетного финансирования, формирование фондов развития социально-культурной сферы
- •3.5. Основы хозяйственной деятельности и финансирования некоммерческих организаций социально-культурной сферы
- •4.1. Оценка человеческого фактора в развитии общественного производства
- •4.2. Бизнес и предпринимательство: определение, сущностные признаки, трудовые ценности, культурно-исторический феномен
- •4.4. Типы организаций социально-культурной сферы
- •4.5. Общие правила формирования информации о доходах и расходах коммерческих организаций
- •5.3. Виды конечного творческого продукта и оценка деятельности предприятий культуры
- •5.4. Себестоимость творческой деятельности и прибыльность предприятия
- •5.5. Товарная политика предприятия социально-культурной сферы
3.2. Материально-техническая база культуры, состав, воспроизводство и списание основных непроизводственных фондов
Место культуры в системе общественного воспроизводства традиционно рассматривается с позиции движения духовных ценностей. Произведенный в этой сфере национальный доход преимущественно в ней же находит и свое конечное потребление, поскольку потребление - это цель производства. В социально-культурной сфере не только не возмещаются используемые основные фонды, но и произведенная продукция имеет самостоятельное значение только в пределах функционирования этих фондов (исполнительское искусство, музейное и библиотечное обслуживание, кинотеатры и др.). Расходы общества на социально-культурные цели носят возвратный характер, это по существу беспроцентное кредитование.
Основные фонды составляют материально-техническую базу культуры и включают в себя:
4- вещественные элементы производительных сил - здания, сооружения, оборудование (в том числе сложное и дорогостоящее), транспортные средства, передаточные устройства, компьютерную технику, производственный инвентарь, музыкальные инструменты, проекционную и акустическую аппаратуру и т.п.,
технологические процессы соединения средств и предметов труда, используемые при создании товаров и услуг в сфере культуры,
материальные ресурсы текущего потребления,
техническую оснащенность производства,
научную и образовательную инфраструктуры отрасли.
В составе основных средств учитываются предметы стоимостью свыше 3 тысяч рублей за единицу.
Конечная цель любого товарного производства достигается использованием производительного капитала в виде оборотных фондов и фондов обращения.
Оборотные фонды (средства) всегда находятся в движении и составляют ту часть производственных основных фондов, которая полностью потребляется в производственном цикле и переносит всю свою стоимость на вновь созданную продукцию. Оборотные фонды включают:
а) предметы труда (сырье, основные и вспомогательные материалы, топливо, полуфабрикаты, запчасти, инструмент), находящиеся в произ водственных запасах,
б) предметы труда, вступившие в производственный цикл в виде неза конченной продукции или полуфабрикатов собственного производства,
44
45
11
в) готовые товары и услуги, удовлетворяющие культурные потребно сти граждан,
г) расходы будущих периодов на освоение и совершенствование но вых технологий.
Оборотные средства могут быть собственными (за счет отчислений от прибыли) и привлеченными (за счет банковского кредита). Экономически обоснованное соотношение этих частей определяется нормированием оборотных средств. При этом следует учитывать, что, согласно письму Минфина РФ от 12 мая 1992 года № 29, предельная стоимость малоценных и быстроизнашивающихся предметов составляет 1 миллион рублей.
Фонды обращения обслуживают стадию реализации товаров и услуг и включают:
а) денежные средства, находящиеся в кассе, на банковских счетах, во взаиморасчетах,
б) отгруженную (сданную) продукцию или находящуюся в пути,
в)готовую продукцию на складе.
Эффективность использования производительного капитала определяется показателем оборачиваемости оборотных средств (Пос), равным числу оборотов, совершаемых оборотными фондами за отчетный период (чаще всего - год), и представляющим собой отношение объема реализованной продукции (Q), оцененной по полной себестоимости, к среднему остатку или нормативу оборотных средств (Noc):
Q
Пос = (6)
Noc
Воспроизводство основных фондов в непроизводственных отраслях, осуществляется прежде всего за счет национального дохода.
Финансирование предприятия, учреждения, организации из государственного бюджета обеспечивает исполнение госзаказа и осуществляется на основании сметы расходов, определяющей общий размер, целевое направление и сроки выделения средств из бюджета (поквартально или помесячно). Смета (сметно-финансовый расчет) обеспечивает текущие затраты бюджетных учреждений, лимиты расходуемых тепло-энергоносителей, холодного и горячего водоснабжения, приобретение оборудования, инвентаря и затраты на капитальный ремонт, модернизацию и полное восстановление основных фондов (реновацию).
К примеру, справка к проекту бюджета учреждения культуры на предстоящий год включает такие показатели:
Доходы всего - млн. руб.
В том числе:
лимит бюджетного финансирования
доходы от платных форм культурной деятельности
из них:
сборы от продаж билетов
46
доходы от предпринимательской деятельности.
Расходы всего - млн. руб.
В том числе:
Фонд оплаты труда
Начисления
Материальные затраты
Капитальный ремонт
Приобретение оборудования.
Расходы, финансируемые за счет бюджета, расшифровываются по строчкам бюджетной классификации в соответствии с формой 0505800. Кроме того, по расходам оплата отопления, освещения, водоснабжения и аренды помещений, дается перечень договоров с указанием их исполнителей, номеров и стоимости. Представляется информация о фактическом и планируемом потреблении тепловой и электрической энергии, воды в натуральном выражении, прикладываются копии договоров по капитальному ремонту.
Основные непроизводственные фонды в сфере культуры подвержены физическому я моральному износу. Физический (частичный или полный) износ связан с использованием зданий, сооружений, оборудования, с воздействием природно-климатических факторов, с разрушением бездействующих средств труда и приводит к утрате потребительной стоимости основных фондов. Моральный износ обесценивает средства труда до окончания сроков службы оборудования по причинам, не связанным с утратой потребительной стоимости, а в связи с заметным техническим отставанием от мирового или российского уровня. В среднем моральный износ активной части средств труда колеблется от трех до семи лет (5; 15).
Процесс перенесения стоимости средств труда по мере их износа на производимый с их помощью продукт и использование этой стоимости для последующего воспроизводства этих средств труда называется амортизацией. Экономически целесообразный период эксплуатации средств труда считается амортизационным периодом. К примеру, ежегодная норма амортизационных отчислений для персональных компьютеров в Российской Федерации установлена в 12,5%, что определяет срок их службы в 8 лет, тогда как обновление компьютерной техники происходит фактически каждые год - два.
Для стоимостной оценки непроизводственных основных фондов используются показатели первоначальной, остаточной и ликвидационной стоимости.
Первоначальная стоимость определяется ценой приобретения, затратами на транспортировку и монтаж средства труда.
Остаточная стоимость — та часть стоимости основных средств (основного капитала) предприятия, которая не перенесена на готовую про-
47
дукцию в результате того, что дальнейшее использование данного технического средства экономически нецелесообразно.
Ликвидационная стоимость составляет стоимость реализации демонтируемого оборудования вследствие физического или морального износа.
С балансов предприятий, объединений, организаций и учреждений могут быть списаны здания, сооружения, машины, оборудование, транспортные средства и другое имущество, относящееся к основным средствам, если они:
а) пришли в негодность вследствие физического износа, аварий, сти хийных бедствий, нарушения нормальных условий эксплуатации и по другим причинам, когда восстановить списываемое имущество невоз можно или экономически нецелесообразно;
б) морально устарели;
в) или в связи со строительством, расширением, реконструкцией и тех ническим переоснащением предприятия культуры.
Предметы стоимостью в пределах 100 рублей за единицу учитываются в ведомостях оперативного учета движения малоценных и быстроизнашивающихся предметов, их разрешено списывать по мере отпуска в эксплуатацию.