- •Ю.А. Помпеев экономика социально-культурной сферы
- •1.2. Цель функционирования и содержание социально-культурной сферы; характер и особенности продукта творческого труда, законодательная трактовка основных понятий
- •1.3. Определение понятия «экономика», содержание экономических наук; социально-экономическая политика государства
- •1.4. Структура и нормативная база экономики социально-культурной сферы
- •1.5. Цель, предмет, методы познания и задачи курса «Экономика социально-культурной сферы»
- •2.1. Специфика взаимоотношений рынка и культуры: история и современность
- •2.3. Виды конкуренции в социально-культурной сфере
- •2.5. Рынок социально-культурных услуг, воспроизводство условий и защита объектов творческой деятельности
- •3.1. Определение, виды и функции финансов
- •3.2. Материально-техническая база культуры, состав, воспроизводство и списание основных непроизводственных фондов
- •3.3. Источники и порядок бюджетного финансирования, формирование фондов развития социально-культурной сферы
- •3.5. Основы хозяйственной деятельности и финансирования некоммерческих организаций социально-культурной сферы
- •4.1. Оценка человеческого фактора в развитии общественного производства
- •4.2. Бизнес и предпринимательство: определение, сущностные признаки, трудовые ценности, культурно-исторический феномен
- •4.4. Типы организаций социально-культурной сферы
- •4.5. Общие правила формирования информации о доходах и расходах коммерческих организаций
- •5.3. Виды конечного творческого продукта и оценка деятельности предприятий культуры
- •5.4. Себестоимость творческой деятельности и прибыльность предприятия
- •5.5. Товарная политика предприятия социально-культурной сферы
1.5. Цель, предмет, методы познания и задачи курса «Экономика социально-культурной сферы»
Исходя из вышеизложенного, целью данного курса является изучение основного перечня тем, которые раскрывают проблему эффективного функционирования социально-культурной сферы в условиях современных рыночных отношений. Экономика социально-культурной сферы как наука предназначена быть средством познания и инструментом преобразования объективной реальности. Изучение экономики социально-культурной деятельности является необходимой частью подготовки будущих социальных работников, социальных педагогов, организаторов досуга, специалистов в сфере культуры семьи и детства.
Предметом экономики социально-культурной сферы, по оценке различных авторов (25;35-36), являются:
а) конкретная экономическая деятельность в сферах культуры, обра зования, здравоохранения, социальной защиты населения, обеспечиваю щая их приоритетное развитие;
б) система экономических правил, выведенных и действующих по от ношению к социально-культурной сфере;
в) определение внешних и внутренних экономических условий, в ко торых функционируют отрасли социально-культурной сферы, включая разработку системы комплексной концепции механизма их развития, совершенствования нормативной базы и методов планирования их роста;
г) изучение экономических закономерностей, действующих при пла нировании культурных процессов и управлении ими, различные систе мы инструментов их использования для решения социально-культур ных задач;
д) изучение движения массы общественного труда, затраченного на создание, творческое материальное и нематериальное воспроизведение,
обработку и хранение материальных и нематериальных продуктов социально-культурной сферы, обладающих общественной потребительной стоимостью;
е) разработка долгосрочных проектов и программ совершенствования социокультурного обслуживания населения, обоснование экспериментов, теоретическое осмысление основных положений эффективности разнообразных социально-культурных мероприятий.
На экономику социально-культурной сферы оказывает воздействие целый ряд проблем неэкономического характера, которыми занимаются науки о культуре (теория и история культуры, социология культуры, культуроведение), имеющиетотже предмет исследования -культуру. Этот перечень включает проблемы макроэкономики (социально-экономические цели государственного регулирования экономики; культура предпринимательства; определение платежеспособного спроса населения; инвестиционная и налоговая политика) и экономики микроуровня (кругооборот денежного капитала; аспекты спроса и предложения; конкурентноспособность товаров и услуг социально-культурной сферы; неценовые факторы, влияющие на предложение).
Курс экономики социально-культурной сферы связан с отдельными аспектами таких дисциплин, как управление современным бизнесом {менеджмент), продвижение товаров и услуг от производителя к потребителю {маркетинг), экономика труда, финансирование, статистика, экономическая социология и др.
Экономические науки используют широкий спектр методов научного познания, построения экономических моделей, выражающих сущностные стороны исследуемых объектов. Самыми употребительными способами исследования взаимосвязей служат методы индукции (движение мысли от частных, единичных случаев к общему выводу, от отдельных фактов к обобщениям) и дедукции (логическое умозаключение от общего к частному, от общих суждений к частным определениям или другим общим выводам).
И хотя рыночную ценность продуктов, производимых отраслями социально-культурной сферы, порой трудно выразить количественно, графическую зависимость между переменными величинами позволяет выявить функциональный анализ. Если величины обеих переменных изменяются в одном и том же направлении (к примеру, взаимозависимость дохода и потребления), между ними существует положительная или прямая зависимость, изображаемая графически в виде восходящей линии. Когда аргумент и функция изменяются в противоположных направлениях (скажем, цена на билеты и число посетителей), фиксируется отрицательная гиш обратная связь в виде нисходящей линии.
Очевидную наглядность приносит использование графических методов в экономико-статистическом анализе деятельности многообразных учреждений социально-культурной сферы, включающем:
23
♦ диаграммы простого сопоставления (столбиковые, полосовые, ли нейные),
структурные диаграммы (круговые), ■¥ диаграммы экономической динамики,
ранжирование и группировка территорий по уровню обслуживания. Основной задачей учебного курса «Экономика социально-культурной
сферы» является формирование более глубокого и адекватного понимания сути происходящих в российской культуре изменений, связанных с переходом к рыночной экономике и радикально меняющих требования к профессионализму в социально-культурной сфере. Это понимание основывается на знании экономических законов и методов управления отраслями этой сферы как самостоятельными направлениями национальной экономики, взамен сугубо административной, распределительной технологии управления, при которой, скажем, культура и искусство преимущественно играли роль идеологической обслуги власти. Достаточно сказать, что Министерство,культуры в Российской Федерации возникло лишь в 1953 г. До этого времени существовал Главполитпросвет.
Изменения диктуются условиями перехода от дотационного бюджетного финансирования социально-культурной сферы к широкому привлечению внебюджетных средств, финансированию самостоятельных программ и проектов, к конкуренции за бюджетные средства в условиях идеологического и политического многообразия и плюрализма.
В учебном пособии социально-культурная сфера рассматривается как область духовного производства, в которой человеческая деятельность носит экономический характер, а ее результат в виде предлагаемых товаров и услуг (просмотр спектакля, кинофильма, чтение книги, прослушивание концерта, посещение библиотеки, музея или выставки, медицинская помощь, образовательные услуги и т.п.) должен соответствовать уровню совокупного спроса, удовлетворять разнообразные социально-культурные потребности людей в саморазвитии и формировать последние.
Общественное воспроизводство шире материального, вещного, поэтому экономическая деятельность в социально-культурной сфере как следствие общественного разделения труда, несмотря на штучный характер, не поддающийся промышленной регламентации, относится со своей спецификой к товарной форме организации общественного производства и подлежит стоимостной оценке. Товары и услуги социально-культурной сферы, представляющие собой продукты труда в совокупности жизненных средств, наряду с пищей, одеждой, жилищем и пр., должны входить в структуру национального дохода, поскольку социально-культурная сфера — важнейший элемент народнохозяйственного комплекса.
Экономика социально-культурной сферы как наука формирует совокупность знаний о наиболее рациональном хозяйствовании при выполнении социально-культурных мероприятий на основе использования общих социально-экономических законов рынка и специфических зако-
номерностей, регулирующих деятельность организаций, учреждений и предприятий, занятых производством продукта творческого труда.
Остановимся на основных показателях, с помощью которых можно выразить эффективность производства во всем обществе и на отдельном предприятии.
Наиболее обобщающий показатель - производительность общественного труда (П) - определяется путем деления совокупного общественного продукта (СОП), равного сумме материальных благ, произведенных в национальной экономике в течение года, на все затраты живого (ЖТ) и овеществленного(ОТ) труда. Это можно выразить в виде формулы:
СОП
П = (1)
жт + от
По этому показателю судят об эффективности общественного производства.
Другим показателем, который выражает эффективность использования только живого труда в обществе (Эт), является величина национального дохода (стоимость, вновь созданная за год в отраслях производства, -НД), приходящаяся на одного работающего, то есть:
вд э,-— т
где Чр - численность работающих.
Этот показатель характеризует эффективность приложения труда тех, кто трудится, степень использования ими всех вещественных элементов производства (техники, технологии, сырья, материалов, энергии).
Об эффективности общественного производства можно судить и по такому показателю, как фондоотдача (Фо), определяемому путем деления национального дохода (НД) на производственные фонды (ПФ), участвующие в процессе труда:
ВД
Фо = (3)
ПФ
Последний показатель (Фо) дает представление о величине созданного национального дохода на 1 рубль производственных фондов.
Аналогичным образом определяется эффективность (полезная отдача) капиталовложений - путем сопоставления прироста национального дохода с величиной капитальных вложений, то есть эффект с каждого рубля новых инвестиций, и определение стимулов для активной инвестиционной политики.
24
25
Глава вторая.
Конкурентно-рыночный механизм и его особенности в социально-культурной сфере