4. Правовые основы электронной экономики в рф и других странах

Виртуальные организации в электронной экономике реально нуждались в правовом регулировании их деятельности с 1998 года, уже давно юристы следят за законопроектами в данной области. Также они активно дискутируют на данную действительно актуальную тему. Об этом свидетельствует конференция «Электронные платежные системы в России. Современные инструменты развития бизнеса» которая прошла 30.08.2012.

Для того чтобы интернет-платежи стали законными в полном смысле, надо принять три новых федеральных закона (“Об электронных деньгах”, “О платежных системах” и “Электронной коммерции”). и в три действующих внести изменения (“Об электронной цифровой подписи”, “О связи” и “О банках и банковской деятельности”).

В статье «Готовится закон об электронных деньгах» от 16.05.2008 Артем Генкин(исполнительный директор консалтинговой группы «Аспект») рассказал, что разработкой специального закона занимаются несколько рабочих групп. В группах, по его словам, работают представители Минфина, Центробанка, МЭРТ, Минсвязи, силовых ведомств, а также независимые эксперты и представители электронных систем.

В прошлом году правительство запустило следующий правовой акт:

Закон Российской Федерации «О национальной платежной системе» действует с 27 июня 2011 года. Закон установил ограничения на деятельность платежных систем, осуществление безналичных расчетов, использование электронных денежных средств. Также он содержит следующее определение электронных денежных средств - это денежные средства, которые предварительно предоставлены одним лицом (лицом, предоставившим денежные средства) другому лицу, учитывающему информацию о размере предоставленных денежных средств без открытия банковского счета (обязанному лицу), для исполнения денежных обязательств лица, предоставившего денежные средства, перед третьими лицами и в отношении которых лицо, предоставившее денежные средства, имеет право передавать распоряжения исключительно с использованием электронных средств платежа. Таким образом, электронная экономика получила, свою собственную, отличную от реальной экономики, денежную систему, что позволило резко ускорить темпы ее роста.

Однако мир не стоит на месте, и в существующем законе совсем недавно произошли изменения. После октября 2012 года в России вступит в действие новый закон о национальной платежной системе. Вообще сам закон действует с сентября 2011 года, но с конца октября 2012 вступит в силу его часть об электронных деньгах. То есть о том, к чему мы все уже привыкли и везде этим расплачиваемся и сами получаем деньги. Сюда попадают абсолютно все платежные системы в Рунете –Вебмани, Яндекс.Деньги, РБКмани, система Qiwi, Единый кошелек и прочие.

В связи со вступлением в силу закона о национальных платежных системах, существует ряд актуальных на сегодняшний день проблем: интернет – мошенничество, вопрос тарифных ставок, проблема обналичивания электронных денег, пробелы в законодательстве. Эти и другие аспекты обсудили ведущие лидеры рынка, представители банков, платежных систем и другие эксперты на конференции.

Сергей Олейник (юрист, специалист по интернет-праву) так говорит о ситуации: «В нынешнем виде платежные системы не попадают под закон и не соответствуют ему. В таком виде они пробудут до октября этого года, после чего им придется либо привести свои процессы в соответствие этому новому закону, либо убедительно доказать, почему они не попадают под действие этого закона и могут и дальше оставаться виртуальными деньгами.»

Новый закон ввел три вида кошельков:

Анонимный кошелек. Не персонифицированный. Может открыть любой человек как в статусе частного лица, так и ИП. Лимит – 15.000 руб. – больше держать нельзя, надо выводить. Оборот средств не должен превышать 40.000 рублей в месяц. Количество транзакций не лимитировано. Можно завести какое вам угодно количество.

Персонифицированный кошелек. Может открыть частное лицо либо ИП. Владелец обязательно открывает свою личную информацию. Лимит – 100.000 руб. – больше держать нельзя, надо выводить.

Корпоративный кошелек. Может открыть ИП или организация. Лимит – 100.000 руб. – больше держать нельзя, надо выводить. Возможен перевод на персонифицированный кошелек. Перевод средств на анонимные кошельки невозможен. Между самими корпоративными кошельками также нельзя осуществлять переводы.

Но есть и приятные моменты: в соответствии с новым законом, если владелец электронного кошелька стал жертвой мошенников, система обязана компенсировать ему потери при условии обращения потерпевшего в течение 24 часов с момента незаконной операции. Пока не ясно, в течение какого времени будет производиться этак компенсация, разброс от 1 дня до месяца.

В связи с твердым намерением государства легализовать оборот электронных денег, инфобизнесменов ждут неизбежные изменения в механизмах работы в новом правовом поле. Это коснется и тех, кто ведет свою деятельность нелегально, и тех, кто официально зарегистрировал свою деятельность. Вопросов и нюансов будет достаточно – расчеты между продавцами и клиентами, продавцами и агентами в области партнерских программ, кому с каких типов кошельков и на какие платить, чтобы не попасть на уплату доп. налогов.

Оказывается, данные о движениях денежных средств в налоговую поступаю не только из банков. Но и с Почты России, услугами которой пользуются многие инфобизнесмены при отправке своих инфопродуктов наложенным платежом. И в дальнейшем владельцам партнерских программ будет значительно выгоднее работать с агентами, которые зарегистрированы как ИП, чтобы не платить за них налоги (а это более 30-ти процентов, ближе к 40). Если объемы не несколько тысяч, конечно, которые можно будет пробрасывать между анонимными кошельками.

Законопроекты в странах СНГ:

Совсем недавно на Украине закон «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины (о функционировании платежных систем и развитии безналичных расчетов)» №10656 Верховная Рада приняла окончательно 18 сентября. Документ нес в себе две главные новации. Первая – это ограничение безналичных расчетов. Вторая регулирование оборота электронных денег. Обе новации, если можно так сказать, рамочные, они не содержат четких цифр или запретов. Однако эксперты хорошо понимают, что цифры и запреты могут появиться достаточно скоро.

Использование электронных денег в качестве платежного средства Easypay регламентируется Постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь от 26.11.2003 № 201 "О правилах осуществления операций с электронными деньгами". Система Easypay состоит из двух компонентов – "Банка" и "Процессингового Центра". "Банк" - это банковская система расчетов с использованием электронных денег, обслуживаемая ОАО "Белгазпромбанк", а "Процессинговый Центр" – это система дистанционного управления электронным кошельком, поддерживаемая ООО "Открытый Контакт". Электронной валютой счета в Easypay является белорусский рубль.

Законы регулирующие деятельность систем электронных платежей в ЕС разработаны на высоком уровне. Комплекс правовых норм в системе платежных и расчетных взаимоотношений европейских стран состоит из следующих категорий:

• международные нормы

• положения частного права

• положения общественного права

ЕЦБ постоянно отслеживает новые технологические разработки в области платежных систем, чтобы строить Европейскую систему расчетов и платежей в соответсвии с самыми передовыми научными и техническими достижениями. Для целей исследования в структуре ЕЦБ создано специальное подразделение — Центр наблюдений за электронными платежными системами.

Заключение

Электронная экономика представляет собой динамично развивающуюся форму ведения хозяйственной деятельности информационного общества. Основными отраслями электронной экономики, являются – электронная торговля, электронные деньги и электронный маркетинг. Анализ показал, что все отрасли электронной экономики имеют положительную динамику и высокие темпы роста относительно предыдущих периодов. Таким образом, электронная экономика повсеместно проникает и занимает уверенные позиции в реальном секторе экономики.

Список используемой литературы:

1. http://uecs.ru/index.php?option=com_flexicontent&view=items&id=1427

Электронный экономический журнал “Управление экономическими системами”, статья аспиранта Матвеева И.А. “Электронная экономика: сущность и этапы развития”. Дата публикации: 29.06.12

2. http://www.roboxchange.com/Environment/Wiki/Main.aspx ЗАО "Центр Интернет Платежей" статья "Электронные платежные системы" от 01.10.12

3. http://www.glossary.ru/cgi-bin/ Глоссарий.ru от 01.10.12

4. http://pammplace.ru/arhiv/930 cтатья “Внимание! Новый закон об электронных деньгах!” Дата публикации: 15.07. 2012

5. http://moneywebtransfer.blogspot.com/2008/03/easypay.html Moneynews.ru статья “EasyPay: первая белорусская платежная система“ от 01.10.12

6. http://www.versii.com/news/263662/ Статья "PayPal по лицензии" от 26.09.12 09:13

7. http://www.reglament.net/bank/raschet/2006_11_article.htm Методический журнал “Расчеты и операционная работа в коммерческом банке № 11/2006” статья “Обзор платежных систем Европейского Союза” от 01.10.12

8. http://www.wmz-portal.ru/page-al-elektronnye_platezhnye_sistemy.html статья "Введение: электронные платежные системы" от 30.09.12

9. Деньги.Кредит.Банки. Учебник/Под ред.проф. Иванов В.В. –М.: Проспект-М, 2009г.

10. http://ecsocman.hse.ru/text/50308165/ Конференция ”Электронные платежные системы в России. Современные инструменты развития бизнеса”. Дата публикации: 30.08.2012