27

Тема 14. Налоговый контроль и ответственность налогоплательщиков 2010

Содержание

1. Цели и задачи налогового контроля, функции Федеральной налоговой службы Российской Федерации

2. Понятие и виды налоговых проверок

3. Порядок проведения камеральной налоговой проверки

4. Порядок проведения выездной налоговой проверки

5. Налоговые правонарушения и ответственность за их совершение

Вопросы для повторения

Библиографический список

1. Цели и задачи налогового контроля, функции Федеральной налоговой службы Российской Федерации

Одна из основных целей налогового контроля – это препятствование уходу от уплаты налогов. Уход от уплаты налогов – явление, известное еще с древности, как реакция на чрезмерное налогообложение.

Как следует из содержания соответствующих статей первой части Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) основной целью налогового контроля является контроль за соблюдением законодательства РФ о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты налогов и сборов.

Задачами налогового контроля являются:

• проверка наличия всех установленных налоговым законодательством форм отчетности и документов, наличия и правильности заполнения обязательных реквизитов, предусмотренных правовыми актами;

• проверка достоверности поступивших сведений;

• проверка правильности исчисления налоговой базы;

• обнаружение ошибок, приводящих к занижению исчисленных сумм налогов и сборов;

• привлечение налогоплательщиков к ответственности за нарушение налогового законодательства Российской Федерации.

Контрольные функции в области налогообложения в настоящее время выполняет Федеральная налоговая служба России (далее ФНС России), которая является федеральным органом исполнительной власти.

ФНС России находится в ведении Министерства финансов Российской Федерации и имеет вертикальную структуру. В ее состав входят ФНС России на федеральном уровне, управления Службы по федеральным округам и субъектам РФ, инспекции Службы по районам, районам в городах, городах без районного деления, инспекции Службы межрайонного уровня. В совокупности – это единая централизованная система налоговых органов.

В соответствии с НК РФ Положением о Федеральной налоговой службе (утв. постановлением Правительства РФ от 30.09.04 № 506) определены следующие ее основные функции:

• контроль и надзор за соблюдением законодательства РФ о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов, а также иных обязательных платежей;

• контроль и надзор за производством и оборотом этилового спирта, спиртосодержащей, алкогольной и табачной продукции;

• контроль и надзор за соблюдением валютного законодательства РФ в пределах компетенции налоговых органов;

• осуществление государственной регистрации юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей;

• представление в делах о банкротстве и процедурах банкротства требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам.

При наличии достаточных данных, указывающих на признаки преступления, связанного с нарушением законодательства РФ о налогах и сборах, налоговые органы РФ в десятидневный срок со дня выявления указанных обстоятельств должны направлять материалы в органы внутренних дел для решения вопроса о возбуждении уголовного дела. В этом случае проверку организаций и физических лиц проводят органы внутренних дел в соответствии с инструкцией, утвержденной Приказом Министерства внутренних дел от 16.03.04 г. № 177 «Об утверждении инструкции о порядке проведения проверок организаций и физических лиц при наличии достаточных данных, указывающих на признаки преступления, связанного с нарушением законодательства Российской Федерации о налогах и сборах».