- •1. Необходимость, сущность государственного бюджета и его роль в социально-экономических процессах
- •2.Бюджетное устройство, структура и принципы построения бюджетной системы Республики Беларусь. Консолидированные бюджеты, ответственные органы за организацию их составления.
- •4. Основы и принципы формирования доходов бюджетов: группы доходов, бюджетов, регулирующие доходы республиканского бюджета и местных бюджетов.
- •5. Налоги, их роль в формировании доходов бюджета. Налоговые и неналоговые доходы республиканского бюджета Беларуси.
- •6. Налоговые и неналоговые доходы областных бюджетов, бюджетов базового и первичного уровней. Лесной доход, его использование.
- •2. В бюджеты первичного уровня зачисляются следующие налоговые доходы (по нормативу отчислений от налогового дохода):
- •2. Неналоговые доходы бюджетов первичного уровня включают в себя:
- •7. Расходы бюджетов: формирование расходов бюджета; текущие, капитальные расходы; формы расхода бюджета.
- •8.Заимствование: осуществление заимствований; формы долговых обязательств; управление государственным долгом; обслуживание и погашение государственного долга.
- •9.Долг органов местного управления и самоуправления, предоставление бюджетного займа, бюджетной ссуды, бюджетного кредита; гарантии правительства Республики Беларусь.
- •11.Порядок рассмотрения и утверждения республиканского и местных бюджетов (областных, базовых и первичных уровней).
- •12. Распорядители и получатели бюджетных средств, основные функции распорядителей бюджетных средств, права и обязанности получателей бюджетных средств. Бюджетная роспись бюджетов.
- •13. Понятие бюджетных учреждений. Сметы бюджетных учреждений, их виды, последовательное составление смет.
- •14. Сбалансированность бюджетов: дефицит республиканского и местных бюджетов, его утверждение. Источники финансирования дефицита республиканского и местных бюджетов.
- •15. Государственные целевые бюджетные и внебюджетные фонды, их формирование и использование.
- •17. Расходы на социальную сферу и мероприятия по социальной защите.
- •18.Планирование и финансирование расходов на учреждения образования. Источники финансирования. Составление смет доходов и расходов по внебюджетным ассигнованиям.
- •19. Составление сметы расходов на содержание учреждений культуры. Составление смет доходов и расходов по внебюджетным ассигнованиям.
- •20. Планирование и финансирование расходов на науку. Финансирование государственных программ.
- •21. Составление сметы расходов на средства массовой информации и кинематографии и смет доходов и расходов по внебюджетным ассигнованиям.
- •22. Планирование расходов на здравоохранение и источники их финансирования (расчет смет расходов, финансируемых из бюджета и внебюджетных средств).
- •25. Бюджетные системы в развитых странах мира.
- •27.Составление проектов местных бюджетов: документы и материалы, предоставляемые одновременно с проектом решения местного Совета депутатов на очередной финансовый год.
- •28. Казначейство, его функции и роль в организации исполнения бюджетов. Казначейское исполнение республиканского бюджета. Бюджетная роспись республиканского бюджета.
- •30.Исполнение местных бюджетов: органы, осуществляющие исполнение местных бюджетов, бюджетная роспись исполнения местных бюджетов по доходам и расходам местных бюджетов, казначейское исполнение.
19. Составление сметы расходов на содержание учреждений культуры. Составление смет доходов и расходов по внебюджетным ассигнованиям.
Расходы на социально-культурные мероприятия включают расходы на просвещение, здравоохранение, физическую культуру, социальное обеспечение. Объем финансовых ресурсов, направляемых обществом на эти цели, является одним из важнейших экономических показателей, поскольку обеспечивает развитие социальной сферы.
Финансирование расходов на социально-культурные мероприятия осуществляется из различных источников: Государственного бюджета, средств предприятий, колхозов, общественных и профсоюзных организаций, а также собственных ресурсов социально-культурных учреждений.
Ежегодно более 1/3 всех доходов Государственного бюджета Республики Беларусь направляются на эти цели. В связи с ограниченностью средств, которые государство может направить на эти цели, важным дополнительным источником финансирования становятся внебюджетные финансовые ресурсы. К ним относятся:
собственные и приравненные к ним средства от выполнения работы по договорам с предприятиями и организациями, от оказания платных услуг населению, выполнения творческих и социальных заказов, выручка от реализации продукции, плата за проживание в общежитии, родительская плата, проценты банка за пользование временно свободными денежными средствами бюджетной организации;
привлеченные средства: денежные средства и материальные ценности других предприятий и организаций, суммы, поступающие из благотворительных и других фондов, добровольные взносы и пожертвования населения, дополнительные ассигнования на централизованные и внеплановые мероприятия;
заемные средства в виде банковских кредитов.
Все источники финансирования образуют единый фонд финансовых ресурсов и отражаются в смете доходов и расходов бюджетных организаций.
Социальная сфера является частью непроизводственной. Она не может быть переведена на полный хозрасчет, самоокупаемость, самофинансирование. В отношении таких отраслей, как здравоохранение, образование, культура и других, речь может идти только о внедрении отдельных элементов хозрасчета. Сочетание бюджетного финансирования с элементами хозрасчета позволяет развивать в этой сфере товарно-денежные отношения.
Таким образом, с внедрением новых элементов в механизм хозяйствования учреждений социально-культурной сферы усилилась их заинтересованность в расширении сферы услуг, в том числе и платных, появилась возможность привлечения дополнительных источников финансирования за счет внебюджетных средств.
Финансирование организаций непроизводственной сферы из республиканских и местных бюджетов Республики Беларусь осуществляется в пределах бюджетных кредитов или бюджетных ассигнований, предусмотренных в их финансовых планах (сметах доходов и расходов).
Бюджетные кредиты или бюджетные ассигнования определяют предельные размеры финансирования из бюджета. Эти размеры могут быть изменены только в установленном порядке.
Финансирование бюджетных организаций осуществляется в соответствии с их утвержденными сметами с учетом внесенных в установленном порядке изменений. При невыполнении плана поступления доходов в бюджет финансирование плановых расходов производится в пределах полученных доходов и имеющихся в распоряжении Советов народных депутатов финансовых резервов (право секвестра).
Бюджетные организации используют бюджетные средства по статьям расходов в соответствии со сметой доходов и расходов с учетом внесенных в нее изменений. Руководитель бюджетной организации имеет право использовать предусмотренные сметой средства по каждому назначению в пределах годовых ассигнований независимо от квартального их распределения за исключением ассигнований на заработную плату и капитальные вложения. При этом уменьшается квартальное финансирование по статье 18 "Прочие расходы" и общий объем финансирования остается на уровне квартального плана.