- •1. Необходимость, сущность государственного бюджета и его роль в социально-экономических процессах
- •2.Бюджетное устройство, структура и принципы построения бюджетной системы Республики Беларусь. Консолидированные бюджеты, ответственные органы за организацию их составления.
- •4. Основы и принципы формирования доходов бюджетов: группы доходов, бюджетов, регулирующие доходы республиканского бюджета и местных бюджетов.
- •5. Налоги, их роль в формировании доходов бюджета. Налоговые и неналоговые доходы республиканского бюджета Беларуси.
- •6. Налоговые и неналоговые доходы областных бюджетов, бюджетов базового и первичного уровней. Лесной доход, его использование.
- •2. В бюджеты первичного уровня зачисляются следующие налоговые доходы (по нормативу отчислений от налогового дохода):
- •2. Неналоговые доходы бюджетов первичного уровня включают в себя:
- •7. Расходы бюджетов: формирование расходов бюджета; текущие, капитальные расходы; формы расхода бюджета.
- •8.Заимствование: осуществление заимствований; формы долговых обязательств; управление государственным долгом; обслуживание и погашение государственного долга.
- •9.Долг органов местного управления и самоуправления, предоставление бюджетного займа, бюджетной ссуды, бюджетного кредита; гарантии правительства Республики Беларусь.
- •11.Порядок рассмотрения и утверждения республиканского и местных бюджетов (областных, базовых и первичных уровней).
- •12. Распорядители и получатели бюджетных средств, основные функции распорядителей бюджетных средств, права и обязанности получателей бюджетных средств. Бюджетная роспись бюджетов.
- •13. Понятие бюджетных учреждений. Сметы бюджетных учреждений, их виды, последовательное составление смет.
- •14. Сбалансированность бюджетов: дефицит республиканского и местных бюджетов, его утверждение. Источники финансирования дефицита республиканского и местных бюджетов.
- •15. Государственные целевые бюджетные и внебюджетные фонды, их формирование и использование.
- •17. Расходы на социальную сферу и мероприятия по социальной защите.
- •18.Планирование и финансирование расходов на учреждения образования. Источники финансирования. Составление смет доходов и расходов по внебюджетным ассигнованиям.
- •19. Составление сметы расходов на содержание учреждений культуры. Составление смет доходов и расходов по внебюджетным ассигнованиям.
- •20. Планирование и финансирование расходов на науку. Финансирование государственных программ.
- •21. Составление сметы расходов на средства массовой информации и кинематографии и смет доходов и расходов по внебюджетным ассигнованиям.
- •22. Планирование расходов на здравоохранение и источники их финансирования (расчет смет расходов, финансируемых из бюджета и внебюджетных средств).
- •25. Бюджетные системы в развитых странах мира.
- •27.Составление проектов местных бюджетов: документы и материалы, предоставляемые одновременно с проектом решения местного Совета депутатов на очередной финансовый год.
- •28. Казначейство, его функции и роль в организации исполнения бюджетов. Казначейское исполнение республиканского бюджета. Бюджетная роспись республиканского бюджета.
- •30.Исполнение местных бюджетов: органы, осуществляющие исполнение местных бюджетов, бюджетная роспись исполнения местных бюджетов по доходам и расходам местных бюджетов, казначейское исполнение.
14. Сбалансированность бюджетов: дефицит республиканского и местных бюджетов, его утверждение. Источники финансирования дефицита республиканского и местных бюджетов.
Сбалансированность бюджетов всех административно-территориальных единиц является необходимым условием бюджетно-финансовой политики. Превышение расходов над доходами составляет дефицит бюджета.
Различают структурный и циклический дефициты. Дефицит, заложенный в структуру доходов и расходов при формировании бюджета, называется структурным. Однако реальный бюджетный дефицит может оказаться больше структурного. Основной причиной этого в странах с рыночной экономикой является спад производства и наличие кризисных явлений.
Уровень бюджетного дефицита определяется отношением абсолютной величины дефицита к объему бюджета по расходам или объему ВВП. Финансовое положение страны в целом считается нормальным, если уровень бюджетного дефицита не превышает 2-3 % ВВП.
Основными методами покрытия бюджетного, дефицита являются увеличение собственных источников покрытия (налоговые поступления либо денежная эмиссия) или привлечение заемных средств: кредитов Национального банка, облигационных займов, иностранных кредитов и др.
Мировая практика экономического развития свидетельствует, что сам по себе бюджетный дефицит не страшен для национальной экономики. Бюджетный дефицит не нарушает нормального хода экономических процессов, если существует реально действующий механизм государственного регулирования бюджетного дефицита, позволяющий оптимизировать соотношение между планируемым бюджетным дефицитом и крупными капитальными вложениями в развитие экономики.
Правительство Республики Беларусь местные исполнительные и распорядительные органы обязаны принимать меры по обеспечению сбалансированности соответствующих бюджетов и в процессе их исполнения производить расходы в пределах поступающих доходов. Предельные размеры дефицита республиканского бюджета, бюджетов областей и г. Минска устанавливается Законом о бюджете республики Беларусь на очередной финансовый (бюджетный) год. Предельные размеры дефицита бюджетов районов и городов областного подчинения определяются решениями вышестоящих местных Советов депутатов в пределах уровня дефицита, установленного для бюджетов областей и г. Минска, бюджетов городов районного подчинения, поселков городского типа, сельсоветов – вышестоящими местными Советами депутатов. Предельный размер дефицита республиканского бюджета устанавливается в абсолютной величине или процентах валового внутреннего продукта, местных бюджетов – в абсолютной величине или процентах объема расходов бюджета.
Источники финансирования дефицита республиканского бюджета утверждаются Законом о бюджете Республики Беларусь на очередной финансовый (бюджетный) год, местных бюджетов – решениями соответствующих Советов депутатов.
Для сбалансированности доходов и расходов местных бюджетов могут выделяться дотации из вышестоящих бюджетов.
Финансирование дефицита бюджета осуществляется за счет государственных долговых обязательств и местных займов, кредитов Национального банка Республики Беларусь и других источников.
Превышение доходов над расходами бюджета составляет профицит бюджета. Решения об использовании профицита бюджета принимаются Президентом Республики Беларусь или по его поручению правительством Республики Беларусь.
Одной из основных задач бюджетной политики Республики Беларусь на предстоящие годы является сокращение бюджетного дефицита до уровня, не превышающего 1% ВВП.