Osnovy_bankovskogo_prava_Kurs_lektsy_Oleynik_O

3

О.М.ОЛЕЙНИК

ОС Н О В Ы

Б А Н К О В С К О Г О

ПР А В А

КУ Р С Л Е К Ц И Й

УДК 347.734(078.5) ББК 67.404.2

О-53

Олейник О.М.

О-53 Основы банковского права: Курс лекций. — М.: Юристъ,

1997. - 424 с.

ISBN 5-7975-0020-5

На базе анализа действующего законодательства и современных разработок российского правоведения изложены основные положения банковского права. Анализируются понятие, содержание и возможности банковского права и банковской деятельности; правовые институты, обслуживающие статус осуществляющих эту деятельность субъектов, в частности проблемы правового статуса коммерческих банков, Банка России, всей банковской системы и т.п.

Для студентов, аспирантов и преподавателей юридических вузов и факультетов, юристов-практиков, обслуживающих предпринимателей - клиентов банка, банковских юристов.

Нормативно-правовой массив, использованный при подготовке книги, включает в себя акты, принятые и опубликованные по состоянию на 1 августа 1997 г.

УДК 347.734(078.5) ББК 67.404.2

Учебное издание

Олейник Оксана Михайловна

Основы банковского права

Курс лекций

Редактор ВА. Терехина Корректоры ТД. Шаровка, 0.5. Мехоношина

Художественный редактор Е. Ю. Молчанов Компьютерная верстка П.Ю. Аборин

Лицензия ЛР № 071461 от 26.06.97 Подписано в печать 15.09.97. Печать офсетная. Бумага офсетная. Формат 60 х 90 '/is.

Усл. печ. л. 26,5. Тираж 10000 экз. Заказ № 2091

Издательская группа «Юристъ» 123286, Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 9. Тел.: (095)244-8749

Отпечатано в полном соответствии

скачеством предоставленных диапозитивов

вОАО «Можайский полиграфический комбинат». 143200, г. Можайск, ул. Мира, 93

ПРЕДИСЛОВИЕ

Предлагаемая читателю работа написана на основе лекций по банковскому праву, читаемых автором в Московской государственной юридической академии в качестве специального курса в течение последних пяти лет. Система и круг излагаемых вопросов построены таким образом, чтобы дать студентам и любому читателю целостное представление о том, что такое банковское право, каковы его содержание и структура.

Работа банков, банковские операции, кредитование, расчеты до недавнего времени были весьма далеки от юриста и казались очень скучными и технически перегруженными правовыми институтами. Сейчас ситуация резко изменилась. По мере развития банковской деятельности, ук-

правого регулирования, все более весомые суммы оспариваются в арби-

людей. А ее осуществление связано с открытием банковских счетов, осуществлением расчетов через банки. В итоге огромное количество людей, работающих в государственном и частном секторах зависят от состояния банковской системы и законности банковской деятельности. В литературе и средствах массовой информации постоянно публикуются материалы о медленном прохождении денежных средств, особенно государственных, бюджетных, о надежных и ненадежных банках, о законных и незаконных денежных операциях.

Все это и многое другое превращает банковское право в одну из самых необходимых и используемых отраслей права. Основы банковского права теперь нужно знать не только юристу, где бы он ни работал, но и руководителю предприятия, менеджеру, работнику налоговых служб. Иметь хотя бы общее представление об основах банковского права не-

ва должен юрист, связывающий свою профессиональную деятельность с

со многими трудностями. Одна из них — наличие огромного массива нор-

го осмысления, поскольку они используют далекие от юриста термины

ЧАСТЬ 1

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ И СТАТУСНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ

БАНКОВСКОГО ПРАВА

ТЕМА 1. ПОНЯТИЕ БАНКОВСКОГО ПРАВА

ИБАНКОВСКИХ ПРАВООТНОШЕНИЙ

§1. БАНКОВСКОЕ ПРАВО: ПРЕДПОСЫЛКИ СТАНОВЛЕНИЯ

ИНАБОР ЗНАЧЕНИЙ

1.История развития правовой мысли свидетельствует о том, что право возникает, видоизменяется и конденсируется в зависимости от потребностей общества, от характера отношений в нем, опосредуемых государственной или негосударственной инфраструктурой. При этом правовая материя существует в различных формах (право, правовые представления, правовая практика). Содержание права, равно как и его возможности воздействия на реальное поведение людей, чаще всего предопределяются экономическими потребностями, лежащими за пределами права, теми социально-экономическими процессами, которые обусловливают правовые явления на каждом конкретном этапе развития общества.

Внастоящее время в России, как и во всем мире, происходят существенные изменения, соотносимые с проблематикой банковского права, в частности:

— принципиально возрастает роль безналичных расчетов, ко-

торые осуществляются не только в силу предписания закона, но и по соображениям удобства, экономичности; при этом используются новые формы расчетов;

—деньги, ценные бумаги еще больше отделяются от собственника, иного распоряжающегося ими лица; они, как правило, не находятся в физической власти, что меняет характер риска владения ими (риск кражи заменяется риском инфляции, банкротства);

—продолжает возрастать и расширяется роль институтов, опосредующих денежное обращение, в осуществление которого внедряются компьютерные технологии, по-новому ставящие проблему распределения рисков;

—все более важными становятся «будущие деньги» как для немедленного, так и для отложенного использования;